统 计 管 理

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【工作职责】 日照市统计局是全市社会经济信息的主体部门和国民经济核算的中心,是强
有力的统计监督机构和重要的咨询机构,是市政府主管全市统计和国民经济核算工作的职能
部门。主要职责是:(一)贯彻执行国家、省有关统计工作的法律、法规、政策和计划,研
究制定本市统计工作的规定、统计现代化建设规划和统计调查计划。组织领导和综合协调各
区县、各部门的统计和国民经济核算工作,监督检查统计法律、法规的实施。(二)根据宏
观管理和科学决策的需要,建立健全全市国民经济核算体系和统计指标体系,贯彻全国统一
的基本统计报表制度,制定或与有关部门共同制定全市统计标准,审定部门统计标准。(三)
按照国务院实行周期性普查制度的规定,在市政府的统一领导下,具体组织实施各项重大的
国情国力的普查。组织协调全市城市和农村社会经济等抽样调查。(四)搜集、整理、提供
全市性的基本统计资料,并对国民经济和社会发展的基本情况和科技进步情况进行统计分析、
统计预测和统计监督,提供统计服务,向市委、市政府及市有关部门提供咨询服务。(五)
检查、审定、管理、公布、出版全市的基本统计资料,定期发布全市国民经济和社会发展的
统计公报。(六)审查本市各部门的统计调查计划及其实施方案,管理本市各部门制发的统
计调查表。(七)管理省统计局下拨的各项统计事业费。协助区县管理区县统计局局长、副
局长。受国家统计局和省统计局的委托,管理国家统计局、山东省统计局设在日照市的直属
机构。(八)组织指导全市各部门、各单位加强统计基础工作建设,健全统计信息网络;负
责统计教育、统计干部培训及统计科学研究工作。(九)完成市委、市政府交办的工作任务。

【工作成果】 (一)不断深化地区GDP核算制度改革。按照国家和省统计局的统一部署,
提出了加强和改进全市GDP核算工作的实施意见,规范地区GDP核算方法,健全一、二、三产
业及各相关行业统计制度, 加强对区县GDP数据的联审,逐步实现全市与各区县汇总数据以
及国家统一核算制度的协调衔接。 市委常委会、市长办公会分别专题听取了关于GDP核算制
度改革的汇报。 市政府办公室转发了市统计局《关于改进地区GDP核算工作的意见》,进一
步改革和规范了地区GDP核算和数据发布制度。
(二)切实提高统计数据质量。认真组织实施统计数据质量审核评估制度,对主要统计数据
实行事前会商分析、事中审核把关、事后质量评估制度,每月召开一至两次数据质量分析评
估会议,定期与各行业主管部门联系会商;及时召开月度、季度数据评估会议以及季度和半
年经济形势分析会议,加强对经济形势的分析研究和对统计数据的审核与衔接。认真执行数
据质量“下管一级”制度,加强对区县统计数据的审核把关,不断提高统计数据质量。省统
计局对日照统计工作进行全面巡查后认为,日照市的统计数据符合国家统计数据审核的有关
规定,数据比例关系协调,各项数据基本准确地反映了全市经济社会发展的客观实际。
(三)做好统计信息资料的整理和发布工作。通过新闻发布会、统计公报、统计月报、“两
办”通报、《工作与研究》杂志、《日照统计年鉴》、《日照统计手册》等对外发布统计权
威数据, 保证统计数据发布的及时性、准确性。2005年共印发《统计年鉴》500册、统计手
册700册、 “两会”服务材料1500册。进一步健全统计信息网络,加大设备更新力度,提高
统计信息化水平,及时把统计公报、统计年鉴等反映日照经济发展情况的内容加载到日照统
计信息内、外两个网站上,提高办公自动化和数据处理水平。
(四)转变统计工作职能,跟踪社会热点问题。在全市推行“四四二”工作制和统计分析研
究课题制,密切注意国家加强经济宏观调控的大形势,牢固树立“精品”意识,加强对钢铁、
煤炭、电力、运输、房地产等行业的调研,分析其发展走势以及对日照市的影响,及时提出
对策建议;同时,组织或参与开展了城市化监测、小康社会监测、房地产价格指数监测,开
展了文明城市测评、“黄金周”旅游、群众安全感、城市环境满意度、房地产市场等投入与
产出、规模以下贸易餐饮业以及人口与劳动力变动情况、港口发展状况、财税体制改革情况、
生活消费品价格、禽流感疫情防控调查、工业品价格和城市中低收入户住房补贴等百余项统
计调查活动。 并以此为依据,累计完成各类分析研究110余篇。多篇调研分析得到市委、市
政府主要领导的批示,并在《市长参考》、《工作与研究》等内部刊物刊载。
(五)加强统计队伍建设,争创学习型机关。开展“学习型机关”创建活动,制定实施《关
于加强教育培训工作的实施意见》,设置并扩充了阅览室,邀请市委党校理论教员作辅导报
告,在工作区域设立了学习园地,在统计信息网站开辟了学习专栏,制定了局领导班子理论
学习中心组制度、周五学习日制度和学习交流制度。先后有47人(次)参加全省统计业务培
训,举办党课报告会4次,从省统计局邀请3位专家,对全市统计系统主要领导和业务骨干共
170多人进行专题培训。此外,通过公开招考的方式录用了3名研究生和1名大学本科毕业生,
提拔了1名副科级干部, 选派1名处级干部和1名科级干部到市委党校深造,将企调队和城调
队内设机构升格为正科级。市总工会等7部门联合授予市统计局“全市学习型组织标兵单位”
称号。

【重点工作】 (一)全市第一次经济普查圆满完成。按照国家统计局、省统计局的统一部
署,普查登记工作2005年1月1日开始正式组织实施。在普查中,加大行政推动力度,强化政
府行为,积极发挥牵头部门的作用,各级普查机构和普查人员牢固树立质量第一的观念,增
强统计法制观念,加大执法检查力度,做好普查登记数据质量控制工作。动员社会力量参与
普查资料开发,撰写各类分析研究文章30余篇。在省经济普查办公室开展的质量抽查中,日
照市经济普查数据质量完全符合国家质量控制要求,顺利通过质量验收。日照市统计局被授
予“全国第一次经济普查先进集体” 称号。市统计局局长李山泉等4人被评为“全国经济普
查工作先进个人”,还评出12名省级先进个人,6名市级先进个人。
(二)开展人口小普查和第二次农业普查筹备工作。1%人口抽样调查是继经济普查后又一项
重要的工作任务,共涉及全市28个乡镇110个调查小区,约3万人口。市统计局开展了摸底、
入户登记和数据录入工作。从省、市开展的数据质量抽查情况看,这次抽样调查登记表填报
质量普遍较高。在省检查组随机抽取的三个调查小区数据复查中,差错率均为零。按照国家
第二次农业普查方案的安排,调度有关部门单位,成立市县两级普查机构,编制预算,并在
办公条件等方面进行了落实。目前,其他各项筹备工作正在有条不紊地进行中。
(三)实践和完善统计文化。市统计局把品牌建设作为统计文化建设的首要环节,在全市统
计系统大力加强统计文化建设,树立和落实“诚信”的理念,倡导“奉献”精神,提炼出以
“诚信真实、永葆激情,志存高远”为核心理念的“诚信统计”服务品牌和以“对党忠诚,
永葆先进”为核心的“奉献统计”党建品牌。品牌建立以来,先后在全省统计文化建设工作
会议、全省统计系统机关建设经验交流会、全市机关服务品牌现场经验交流会和全市加强党
的建设工作会议上作了典型发言。“奉献统计”党建品牌先后被评为机关党的工作创新二等
奖和“机关党建示范品牌”。《中国信息报》、《山东统计》、《日照日报》、日照新闻网、
日照政务网等新闻媒体分别对此进行了专题报道。
(杜以宾)