发展改革管理

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【工作职责】 综合研究拟订全市经济和社会发展战略、规划和政策,进行总量平衡、结构
调整,指导全市经济体制改革。

【重点工作】 (一)“十一五”规划编制。专门成立了规划编制办公室,研究制定规划思
路, 经市“十一五” 规划领导小组讨论通过,并据其制定了总体规划纲要(草案)。纲要
(草案)先后经过市政府常务会议、市委常委会议和市十届五次全委会研究讨论,听取了市
人大、市政协和副地级以上老干部的意见,并经市十五届人大四次会议审查批准。加强项目
筛选与衔接,提出拟列入“十一五”规划的项目182项,5年计划投资1690亿元。争取华能电
厂日照二期、日照钢铁基地等29个项目列入省规划。
(二)年度计划实施。一是搞好年度计划编制与实施。编制2005年国民经济和社会发展计划,
经市十五届人大三次会议审议通过,以市政府文件印发实施,计划GDP增长15%。全年实际增
长17.6%,高于计划2.6个百分点。计划实施中不断加强经济运行监测预测分析,全年累计向
市委、 市政府呈送专供信息40期,季度经济形势分析4期。二是制定2006年年度计划,代市
政府向市十五届人大四次会议作了书面报告,并经会议审议通过。
(三) 项目资金争引。 全年共争取列入国家、 省规划项目120个,承诺扶持资金3.97亿元
(含外国政府贷款),下达投资计划项目95个,安排补助投资2.25亿元。其中:争取农村公
路改造国债资金1222万元, 水利建设中央及省预算内投资3328万元。争取国家将日照市9个
项目列入淮河流域工业废水治理专项规划,国家下达计划1220万元。争取省工业结构调整专
项基金3000万元。 争取国家安排垃圾处理厂、医疗废物无害化处理中心等4个项目中央预算
内投资2626万元。争取省安排全市县城电网建设改造工程省统借统还资金9275万元。争取社
会事业项目建设资金775万元。
(四)重大项目推进。一是推进重点在建项目建设。筛选确定并报请市政府公布2005年全市
重点建设项目名单,安排年度在建项目38项,实际完成投资67.8亿元,比上年增加24.3亿元。
二是推进重大项目前期工作。华能日照电厂二期工程被国家发改委列为2007年前开工项目。
岚山超超临界电厂完成了有关的前期准备工作,并被山东省发改委列为首推项目。木浆二期
工程进入核准申报阶段。日照钢铁二期1580毫米热轧带钢工程,国家发改委启动核准程序,
正式委托中咨公司进行评估。日照港东港区三期变更为矿石码头、集装箱码头立项均获国家
批复。现代发动机项目,国家发改委下文委托中咨公司进行评估。岚桥沥青项目得到省发改
委的核准。宝钢球团、邦基三维油脂、黄海粮油等利用外资项目,前期工作进展顺利。
(五)经济体制改革。推动企业转换经营机制,完成了市土地开发公司、土畜产进出口公司
等6家企业改制立项的论证批复。受理审核市燃料公司、水产供销综合公司等9家企业破产前
后职工安置方案的审理及相关事项的协调工作。指导昌华集团在新加坡主板市场成功上市发
行股票, 实现了日照上市企业“零”的突破。日照港股份有限公司A股首发通过中国证监会
核准。荣信集团变更设立为拟上市股份有限公司,并进入上市辅导期。积极培植五征等优势
企业作为上市资源。
(六) 区域经济合作。牵头组织参加西洽会、青洽会。推介招商项目400余个,签约贸易合
同金额投资额3.45亿元。编印银企合作促进会项目册,确定项目258个,申请贷款总额150亿
元。 搞好对口交流,积极接轨青岛。全年从青岛引进经济技术合作项目202个,计划总投资
21.6亿元,到位资金6.3亿元。
(七) 开发区设立审核。经积极向上争取,使日照市5个省级及省级以下开发区通过了国家
发改委设立审核。山东日照经济开发区和山东岚山经济开发区,国家发改委予以公告,山东
日照工业园区、 山东五莲工业园区、山东莒县工业园区等3个市级开发区,山东省人民政府
批准升级为省级开发区。
(张长根 闫秀杰)