【工作职责】 市政府调查研究室是承担全市综合性政策研究、决策咨询及国家可持续发展
实验区管理、新亚欧大陆桥有关工作任务的机构。主要职责是：（一）围绕市政府中心工作，
对全市改革开放和经济与社会发展中的重大问题进行调查研究，提出政策建议；组织、协调
并指导全市政府系统的调查研究工作；根据需要，单独或组织、协同有关方面起草、修改市
政府重要会议材料和政策文件；参与有关政务活动；收集、分析、整理和报送国内外的经济
与社会生活中的重要综合信息、动态，为市政府决策提供建议和咨询；承担日照市经济社会
发展战略研究委员会办公室的日常工作。（二）根据国家可持续发展实验区管理章程和市委、
市政府的部署，做好日照实验区的管理、指导、宣传、培训和典型示范工作；组织实施国家
及省可持续发展示范工程项目；积极开展可持续发展领域里的国际合作。（三）围绕加快日
照桥头堡的开发开放，做好调研、协调、推动、宣传工作；加强与新亚欧大陆桥研究开发国
内协调组及有关国际组织的联系，争取政策、项目、资金等方面的支持；负责与陇海兰新经
济促进会、淮海经济区经济开发联合会的联络工作，促进与沿桥区域经济合作；承办“桥头
堡与鲁南发展研究中心”的日常工作，加强与山东社会科学院等单位的合作。（四）组织开
展大陆桥开发开放的人才培训工作，承办有关学术交流、研讨会议；加强与沿桥国家、地区
及有关国际组织的经济交流与合作。 （五）根据中国加入WTO后的新形势和世界贸易组织规
则以及国际经济的变化趋势， 积极开展WTO法规的研究、宣传及有关咨询服务工作，为政府
科学决策服务。
【工作成果】 全年共完成调研报告和各类文稿100多篇、 有效文字90多万字， 其中编发
《呈阅件》 14期、《调查与研究》10期，有15篇文章在国家、省级报刊上发表，3篇文章获
省政府系统优秀调研成果一、二、三等奖，一批调研成果进入领导决策。
【重点工作】 （一）调查研究工作。一是战略和对策性调研。先后针对日照发展钢铁基地、
江苏连云港学日照、韩国中小学留学生、镇域经济发展、大学科技园模式和日照港精神等问
题进行了深入调研，撰写了《关于发展日照钢铁基地的调研报告》、《江苏省加大政策支持
力度加快苏北振兴步伐》、《连云港在全市迅速开展“学山东、赶日照”活动》、《江苏省
全力支持苏北发展》、《连云港加快发展的条件与举措》、《江苏省投巨资打造东陇海线产
业带》、《专家建言日照绿茶》、《关于我市接纳韩国留学生情况的调查》、《我市镇域经
济发展情况的调查报告》等一批典型材料，形成了《关于日照大学科技园创新发展模式的调
查与思考》、《关于全市2005年经济社会发展情况及2006年工作思路的调研报告》等一批调
研报告。 特别是关于江苏省加大支持苏北及连云港发展力度的一组8篇调研报告，被省委、
省政府办公厅、研究室采用上报省领导，引起省领导的高度重视，并作了批示。二是热点难
点问题的分析与研究。为做好国务院领导关于农民工问题的调查课题，由调研室牵头，有关
部门参加，在深入实际调查研究的基础上，撰写了《日照市农民工问题调研报告》上报省市
领导。针对青岛在毗邻日照市的胶南董家口建港建钢厂问题，我们按照市领导批示精神，进
行了深入的调查研究，从青岛、胶南和国家发改委、建设部、环保总局及省有关部门取得第
一手资料，写出了《关于青岛市规划建设胶南董家口港区与工业基地有关情况的调查报告》，
随后又根据领导指示改为市委、政府文件，由市领导专程向省委、省政府主要领导汇报，得
到领导的充分肯定。三是理论研究。积极参加市有关部门组织的社科理论研讨会、座谈会，
提交了《生态建设：和谐社会建设的基石》、《集约型、环保型经济：中国经济可持续增长
的必然选择》 等文章，完成了6万字的省软科学重点课题《循环经济与生态建市》，并通过
专家鉴定。连续5年荣获省政府系统优秀调研成果一等奖，是全省连续获奖的少数市之一。
（二）可持续发展实验区工作。不断加强可持续发展实验区建设。与日照开发区等单位密切
配合，加快推进中欧环境合作计划（EMCP）日照开发区生态工业园项目，完成了生态工业园
规划的编制并通过专家预评审，已上报国家环保总局列入评审计划；承办了《日照生态工业
国际研讨会暨EMCP工业项目第5次网络会议》 ，取得圆满成功；加强日照市（开发区）生态
企业协会建设， 依托协会完成了5家试点企业的清洁生产审计工作，取得显著的经济、环境
效益， 得到中国21世纪议程管理中心和EMCP的高度评价，并为5家企业颁发了奖牌。这项工
作已通过了专家验收，并授予2004年度“政府创新奖”。参加了中国21世纪议程管理中心与
EMCP组织的赴欧洲考察交流活动和第二、三届国家可持续发展实验区论坛，学习了先进经验，
加强了对外交流。在EMCP网站和网络会议上宣传日照生态建市发展循环经济做法和典型、在
《财富时报》发表了《中欧环境合作计划日照经济开发区生态工业园项目取得重大进展》一
文，并配发了日照经济开发区生态企业协会成立的照片。积极争取国家可持续发展实验区管
理办公室支持，使五莲山生态功能区建设及管理模式的研究与示范项目列入国家科技攻关计
划获得资助。按照上级要求扎扎实实做好实验区验收工作。
（三）大陆桥工作。积极促进陆桥区域经济交流与合作。加强与国务院新亚欧大陆桥协调组、
陇海兰新经济促进会、淮海经济区联合会联络处等部门的联系，以此为阵地广泛宣传日照。
为淮海经济区顾问会议和市长会议准备了会议发言材料，并参加了在安徽省蚌埠市召开的市
长会议。精心做好一年一度的新亚欧大陆桥协调会与国际研讨会的准备工作，积极利用协调
会发言争取政策、利用会刊和大会发言宣传日照。绘制的大陆桥图已成为大陆桥会议、新闻
发布会和会刊《大陆桥了望》的背景图，从根本上确立了大陆桥东起日照、连云港的规范概
念。 在《大陆桥了望》 杂志上先后发表了《大力发展港口经济 加快日照桥头堡崛起》 、
《加快日照桥头堡物流中心建设 为加快亚欧大陆桥经济带崛起服务》 以及中英文对照稿
《一桥双堡 连云港与日照比学赶超》 等文章，并被媒体网络转载，在大陆桥协调组与沿桥
地带产生强烈反响。
（四）政务工作方面。一是承担或参与有关政策性文件、重要会议讲话的起草工作。参与起
草了《政府工作报告》 ，并为市政府领导起草了《抢抓战略机遇 推动跨越发展》、《发展
循环经济 建设生态城市》、《抓好“四个建设”构建和谐社会》、《做大做强港口经济 加
快日照桥头堡崛起》 等9篇系列文稿参加全国、省“两会”交流，先后被人民日报、经济日
报、经济参考报、大众日报等报刊转载。为大陆桥国际会议准备了中英文稿《加快日照桥头
堡物流中心建设 为加快亚欧大陆桥经济带崛起服务》 的发言材料。向国务院新亚欧大陆桥
协调组提出提高日照开放层次的建议，为省委、省政府重大课题调研组准备了农村社会事业
发展情况、促进区域经济协调发展意见、关于服务业发展的情况与建议等。为日照城市总体
规划、循环经济规划提供大量基础与研究资料，并提出大量修改意见，为规划所采用。二是
外地考察团组接待工作。先后接待了烟台市政府港口经济考察团、江苏省政府沿海经济考察
团、菏泽市政府考察团、省政府重大课题调研组和安徽省政府咨询员考察团等，起草了汇报
提纲，准备了有关资料，陪同考察活动。三是对外宣传工作。调研室总结的日照市发展循环
经济的经验，被国家可持续发展实验区办公室、中国可持续发展研究会列为可持续发展实验
区典型案例。在《大陆桥视野》用了12页的版面、50幅照片，发表了介绍宣传日照市桥头堡
建设、港口经济、旅游经济、大学经济、体育经济和房地产经济情况的文章和图片。积极向
一些权威的报刊发表文章，总结经验，推介成果，宣传日照。
（市政府调研室）