市政府办公室

【工作职责】 （一）协助市政府领导审核或组织起草以市政府、市政府办公室名义发布的
各类文电，承办上级来文来电。（二）负责市政府会议的准备和会务工作，协助市政府领导
组织会议决定事项的实施。（三）研究市政府各部门和各区县人民政府（办事处、开发区管
委、度假区管委，下同）请求市政府的事项，提出审核处理意见，报市政府领导审批。（四）
根据市政府领导的指示或处理文件的需要，组织协调市政府有关部门的工作，对有争议的问
题提出处理意见，报市政府领导决定。（五）负责市政府值班工作和市政府领导政务活动的
组织安排、市政府重大活动的组织筹备工作，及时向市政府领导报告重要情况，协助处理各
部门和各区县人民政府向市政府反映的重要问题，负责或参与有关重大接待活动的组织协调
工作。（六）协助市政府领导组织处理需由市政府直接处理的突发事件和重大事故。（七）
根据市政府领导的意见，组织起草有关文稿。（八）负责收集、整理、分析、报送重要信息；
根据市政府领导的要求，组织有关调查研究工作，及时反映情况，提出建议。（九）督促检
查市政府文件、 会议决定事项和市政府领导批示的贯彻落实情况， 并向市政府领导报告。
（十）负责组织协调、督促检查人大代表建议、政协委员提案的办理工作。（十一）负责行
政事务工作，为市政府领导服务。（十二）负责全市政府系统办公自动化建设和应用工作。
（十三）办理市政府领导交办的其它工作。
根据有关规定，管理市政府法制办公室、市无线电管理处、市地方史志办公室、市老龄工作
委员会办公室、市政府驻外办事处、市对韩国经贸联络处、市政府驻韩国办事处、市政府调
查研究室、市地震局，协同市委办公室管理市信访局。

【重点工作】 一、积极探索，推动工作创新提速。（一）创新工作理念。引导全体人员用
创造性的思维方式开展工作，树立“发明创造是创新，借他山之石进行嫁接改造也是创新”
的观念，在继承过去好传统、好经验的基础上，大胆探索新思路、新办法，积极学习借鉴外
埠的先进做法、先进经验，使各项工作不断改进提高，更加符合时代发展的要求、领导决策
的要求和群众利益的要求。（二）完善工作机制。一是继续加强“六个体系”建设。围绕创
新、信息、参谋、落实督查、法制服务、行政保障“六个体系”建设，在机关内部从健全网
络、完善制度、优化机制、加强检查考核入手，进一步对各工作体系进行完善，并着力在抓
落实上狠下功夫。在全体人员的共同努力下，政府工作创新成果申报评定制度进一步健全，
信息、调研、督查网络平台初具规模，行政保障相关制度、措施更加健全，各个体系都发挥
了较好的作用。二是创新运作模式组建市长公开电话受理中心。组织有关单位，运用市场化
运作的方式， 用不到3个月的时间，建成了市长公开电话受理中心，实行市行政服务中心、
市长公开电话受理中心和市法制办公室“三位一体、合署办公”，实现了“三促三赢”。建
立市长公开电话接听日制度， 每月邀请1位市长到受理中心直接接听市民电话。（三）创新
服务方式。一是参与政府工作创新。按照转变政府职能，建设阳光政府、服务政府的要求，
提出了一些工作创新思路，得到了领导的重视和采纳。组织有关单位举办银企合作促进会，
在合作方式上取得了“三个突破” ，实现签约总金额228.6亿元。日照市开展工作创新的经
验和做法，受到了省委、省政府的高度评价。二是日常工作中积极探索。制订实施了全市电
子政务专网规划建设方案。市政府与各区县及各联网部门单位基本实现了内部公文网上办理、
信息共享和业务流程网络化。日照市的内部专网建设走在了全省前列。信息工作中采用跟班
见习的方式进行人员培训，值班和文秘等窗口部位实行主副角制、首问负责制，行政事项办
理工作中建立快速审批通道、实行网上审批等措施，都取得了较好的效果。
二、围绕大局，创造性地开展服务。（一）信息服务。注意围绕政府中心工作，及时调整工
作思路，整合信息资源，确保信息质量和上报信息采用数量。全年编发各类信息1237条，被
省政府办公厅采用110余条。 被评为全省信息工作先进集体。（二）参谋服务。坚持围绕重
大战略、重大问题提思路、提建议，促深化、促实施，分别就全市经济社会发展、港口发展、
餐饮服务业发展、出口退税、国库集中支付制度改革、国有粮食企业改革、水上运动会筹备
等领导关注的问题进行了调研、考察，提出了一系列对策性建议。文字综合工作坚持符合上
级精神、 结合本地实际、适应领导要求。全年审核制发文电576件，办理各类文电1616件，
起草市领导讲话稿、 会议纪要等680多件，在国家、省、市报刊发表领导署名文章和新闻稿
件110余篇， 编发《政务通报》10期、《市政府大事记》12期、《市政府领导近期重要会议
活动》 196期、《今日市长活动》251期。《关于赴广东省惠州市学习考察情况的报告》等5
篇报告，得到省领导的批示表扬。（三）督促落实。坚持对市政府部署的工作和市政府领导
批示的事项，逐项分解任务、落实责任、跟踪督查，做到月调度、季通报，及时开展催办、
督办工作，促进了市政府决策的贯彻落实。2005年，日照市一些主要经济指标创历史新高，
工业经济、港口经济、循环经济、体育经济和会展经济都取得了新成就。同时，切实做好市
政府16件为民实事的筛选和督办工作， 至今有15件已完成或超额完成任务，1件基本完成任
务。对市政府2005年以来组织的一系列重大活动，包括重大文化体育活动、招商引资、防控
禽流感、迎接国家和省领导视察、承办省委理论学习中心组读书会和全省沿海港口工作会、
举办国际茶博会等，主动协调有关区县、单位，精心拟定工作预案，落实相关责任，确保了
各项重要活动的圆满成功。做好人大代表建议和政协委员提案的答复、办理，以及市长公开
电话受理事项的督查落实工作，保证了事事有结果，件件有回音。（四）法制服务。政府法
制工作稳步推进，全年清理市级行政许可事项569项，审查规范性文件9件，受理行政复议申
请23件， 参加行政案件应诉2起，以实际行动树立了市政府带头依法行政的良好形象。行政
服务效能进一步提高， 全年办结事项68800多件， 群众满意率达99%以上。行政服务中心获
“山东省青年文明号”等荣誉称号。“办事面对面、服务心贴心”服务品牌已成为市级机关
三大服务名牌之一。无管处、史志办、老龄委、民宗办、打私办、地震局、驻京办、驻沪办
等管理单位，主动地开展工作，不断强化自身建设，工作都取得了新成绩。
三、选准载体，强化机关自身建设。（一）开展先进性教育活动。把保持共产党员先进性教
育活动作为一项严肃的政治任务，摆在重要位置，坚持严格程序、严格标准、精心组织，及
时建立长效工作机制巩固整改成果。在教育活动中，党员领导干部以身作则，充分发挥表率
作用，带动了活动的顺利开展，初步实现了提高党员素质、加强组织建设、服务人民群众和
促进各项工作的目标。（二）坚持不懈地抓学习。结合开展先进性教育活动，采取集体学习、
专家辅导、观看电教片、撰写学习心得、交流学习体会等多种形式，组织学习邓小平理论、
“三个代表”重要思想和中央、省、市重要会议精神。着重加强对科学发展观、市场经济、
法律法规等知识的学习。积极创造条件，安排工作人员参加在职学习、培训。在抓好学习的
基础上，鼓励和引导办公室人员把学习、思考、总结、创新结合起来，不断提高自身政治素
质和业务水平。（三）加强思想作风建设。继续坚持建设“团结协调、规范高效、作风精良、
纪律严明”队伍，做政府机关排头兵的目标，不断强化“求快、求精、求新、求好”的服务
理念，努力把高标准、严要求、追求完美的作风贯彻到办文、办会、办事的各个环节上。公
文处理、会务、值班、接待、老干部、车辆服务等工作都做到了有条不紊，井然有序，优质
高效。 （四） 进一步完善规章制度。始终把制度建设放在办公室工作的重要位置。在抓好
《市政府工作规则》和《办公室工作规程》贯彻落实的同时，重点从强化科室负责人的责任
和作用入手，加强办公室内部管理。进一步完善文秘、信息工作考核制度和政府工作创新奖
申报评定制度，规范了电视电话会议的办理责任和程序。市长公开电话工作由市政府值班室
划转到受理中心后，进一步规范了工作规程，制定了10多项配套的规章制度。办公室工作基
本做到了人人责任明确，处处有章可循。（五）全力打造和谐机关。牢固树立以人为本的思
想，坚持以好的机制管理人，褒扬和批评相结合，公正、公平地处理问题。严格执行民主集
中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，充分调动每个班子成员的工作积极性。坚
持以实绩论英雄，凭贡献用干部。全年推荐提拔正处级干部4名、副处级干部3名，提拔任用
正科级干部5名、副科级干部2名。在经费有限的情况下，定期组织干部职工进行健康查体，
帮助办公室人员解决工作和生活中遇到的实际困难。年内获得3项政府工作创新奖，有6人受
到市级以上表彰。在日照市组织的各种扶贫济困社会公益活动中，办公室都走在前面，积极
捐款捐物，较好地发挥了带头作用。
（市政府办公室）