【工作职责】 听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务；团结、
教育残疾人遵守法纪，履行应尽的义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为
社会主义建设贡献力量；弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的
联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人；开展残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫、
文化、体育、科研、用品用具供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防工作，创造良
好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活；协助政府研究、制定和实施残疾人事业的
政策、规划和计划，对有关业务领域进行指导和管理；承担市政府残疾人工作协调委员会的
日常工作，做好综合、组织、协调和服务；指导和管理各类残疾人社团组织；统筹开展为残
疾人事业的募捐活动；开展残疾人事业的对外交流与合作；承担市政府交办的其他工作。
【重点工作】 （一）残疾人康复服务工作。新建城镇社区康复服务站4处，全市达到8处，
新建农村康复服务站80处， 全市达到260处，全年共为3900名残疾人提供科学、规范的康复
训练与服务； 为2100名贫困残疾人提供康复救助；为两个城镇社区康复站配发了3万元的康
复训练器材38件；使近1.8万名残疾人得到不同程度的康复和服务。
（二）残疾人扶贫工作。通过多种扶贫形式，2005年全市各级共扶持贫困残疾人1000名；积
极争取各级政府财政资金60万元，对五莲县和莒县63户贫困残疾人家庭危房进行改造，解决
了部分贫困残疾人的住房困难。积极争取省残联扶贫基地建设资金40万元。
（三）残疾人职业技能培训及就业工作。不断加强城镇职业技能培训工作，全市依托社会福
利企业建起9处残疾人技能培训基地， 全年共举办残疾人职业技能培训班8期， 培训残疾人
143名。不断加强残疾人就业工作，全年共向有用人需求的企业单位推荐安排162名残疾人就
业。争取市政府召开全市残疾人就业工作表彰会议，总结了全市残疾人就业工作情况，对在
残疾人就业工作中做出突出成绩的35个单位进行了表彰奖励。积极探索建立征收管理工作新
机制，协调市财政局、地税局制定出台《市区残疾人就业保障金征收管理实施办法》，并以
市政府办公室文件进行下发，进一步规范征缴程序，完善征收管理机制，被省残联以正式文
件转发各市推广。年内全市收缴残疾人就业保障金400万元，其中市直280万元，同比增长40
%。
（四）农村残疾人农业实用技术培训基地建设工作。在对已培训的万名农村残疾人进行技术
指导、跟踪服务、巩固成果的基础上，进一步创新工作机制，在全市依托各级农业机构，建
立了16处农村残疾人农业实用技术培训基地，集中对有劳动能力、有技术需求的残疾人开展
家庭养殖、蔬菜种植、果树茶树栽培、水产品养殖、手工编织等项目的技术培训，集中培训
农村残疾人1015人，每个家庭年增收1090余元。
（五）残疾人信访和维权工作。国务院新颁布《信访条例》实施后，在残联系统开展了学习
和宣传活动，进一步加强和规范残疾人信访工作。全市共处理残疾人来信19件次，来访81人
次，处结率100%。同时，加强与法律援助中心联系与合作，开展残疾人法律援助工作，共为
27名残疾人提供法律援助，获得赔偿款近30万元。
（六）残疾人宣传文体工作。围绕残疾人重点工作及“全国助残日”、“盲人节”、“聋人
节”等残疾人节日，加强对残疾人工作的宣传。全市在市级以上报纸、刊物、电视台及网站
上发表88篇宣传残疾人工作的稿件， 其中省级14篇、国家级6篇，在中残联网站和省残联网
站发表6篇。 加强市残联政务网页建设，及时汇总、整理资料，保证网站更新，并与中国残
疾人联合会网站建立了链接。积极选送作品参加全省残疾人事业宣传好新闻评选活动。组织
参加了“将军杯”全省第6届残疾人文艺汇演，五莲县选手孔铭的器乐类参赛作品《夜深沉》
被推选参加全国残疾人艺术汇演，并获得山东唯一一个一等奖。
（七）基层残疾人组织建设。加强基层残疾人组织体系建设，建立建全县、乡、村三级残疾
人组织网络。 各级组织人事部门高度重视残联干部管理工作，提拔选调了5名有基层工作经
验、事业心强、素质高的年轻干部充实到区县残联领导班子，在乡镇（街道）设立残联，配
备残联理事长，莒县作为全省第一批规范化建设示范县，乡镇残联基本达到规范化要求。莒
县和五莲县组织人事部门还对乡镇残联理事长进行任命，进一步明确理事长职责和工作要求，
配齐配强乡镇残联理事长，全市残疾人组织体系得到进一步加强。
（八） 社会化工作。争取市慈善总会为市盲人按摩诊所捐款、捐物3万元，并向在市按摩培
训基地参加培训的残疾人学员捐赠棉被20床；争取济南瑞峰听力技术有限公司投资近11万元，
在聋儿语训部添设测听设备、耳膜制作设备和助听器验配设备，帮助建立起一个标准的聋儿
听力监测中心；争取香港著名慈善家方润华为日照市残疾人捐赠轮椅50辆，价值约4万余元，
发送给贫困残疾人。
（九）残疾人抽样调查工作顺利开展。按照中残联、省残联的安排部署和总体要求，积极做
好第二次全国残疾人抽样调查前期筹备工作，市和被抽样调查的东港区和莒县分别成立了由
有关部门负责人组成的抽样调查领导小组，并分别下设办公室。东港区和莒县分别按要求成
立了25名工作人员的调查队。根据抽样调查任务量和省里的经费预算基本框架，编制经费预
算，各级将抽样调查所需经费纳入财政预算，确保经费及时落实到位。按照省残联的要求，
及时编制抽样框，组织参加省残联举办的两期抽调人员培训班。市和区县都召开抽样调查办
公室人员会议，进一步明确职责任务。市与县、县与乡镇层层签订责任书，切实将抽调任务
和工作责任落到实处。
（市残联）