【工作职责】 日照市地方税务局是山东省地方税务局和日照市人民政府领导下的主管全市
地方税收征收管理工作的职能部门，负责全市地方税收征收管理工作，主要征收管理的项目
有：营业税，城市维护建设税（不包括由国家税务局系统负责征收管理的部分），地方国有
企业、集体企业、私营企业缴纳的所得税，个人所得税（不包括对银行储蓄存款利息所得征
收的部分），资源税，城镇土地使用税，土地增值税，房产税，城市房地产税，车船使用税，
车船使用牌照税，印花税，教育费附加及地方税的滞纳金、补税、罚款。
【工作成果】 2005年，全市地税收入突破10亿元大关，达到101923万元，同比增长32.76%，
增收25149万元， 高出全省平均收入增幅6个多百分点，占年初计划的109.96%。其中，中央
级收入完成13825万元，同比增长26.92%，增收2932万元；省级收入完成13164万元，占年初
计划的115.08%，同比增长35.98%，增收3483万元；市县级收入完成74934万元，占年初计划
的110.85%， 同比增长33.33%，增收18733万元。企业所得税、个人所得税、营业税3个主体
税种分别增长29.54%、 22.57%、38.54%。全年市县级收入和整体收入平均增幅均保持在30%
以上，是地税成立以来，收入增幅最高、进度最快、收入质量最好的一年。
【重点工作】 （一）税收管理。一是抓源头严控管。按照“抓大控中定小”的分类管理要
求，全系统共监控全市年纳税额100万元以上的税源大户87户、中等税源户6018户、对14539
户“双定”业户全部实行微机定税，深化发票改革，继续实行“三奖一打击”，突出货物运
输业发票管理，强化自开票纳税人资格把关，继续扩大税控机应用范围，加强对隐蔽性零散
税源的控管。二是抓重点促增收。开展企业所得税汇算清缴，完善高收入者个人所得税监控
体系， 以大中型企业为重点，强化评估抓增收，对973户纳税企业实行纳税评估，增收税款
3945万元。三是强征管抓收入。推行双委托和网络化等多元化纳税申报方式，不断加大税收
稽查力度，查补各类税款、滞纳金1300余万元，实现了以查促收。全面加强征管责任区管理，
推行税收管理员管户制度。实施对全市规模以上企业的“一户式”管理，促进管理质量和收
入水平的提高。
（二）税收服务。牢固树立和落实服务经济、服务社会、服务纳税人的“三服务”理念，以
健全组织体系为基础，以搭建服务平台为载体，以多元化服务为重点，以完善纳税服务责任
制为保障， 开展“纳税服务年”活动，建立起功能设施齐全的税收服务中心7个，形成了比
较完善的组织网络体系； 进一步升级12366服务热线，及时为广大纳税人提供政策咨询、纳
税辅导、业务查询、法律救济、涉税举报等服务事宜；依托日照地税政务网站，实现网上申
报纳税、咨询、举报和网送税法等活动，积极探索国地税联合办理税务登记工作，推行“分
众服务”。开展“我为纳税人做一事”、“我为纳税服务献一策”活动和“我看纳税服务有
奖征文”、“优秀纳税服务中心”的评选。同时，坚持不折不扣的落实国家税收优惠政策，
根据税收管理权限和政策规定，对国家扶持的下岗职工再就业、劳服企业、福利企业以及国
产设备技术改造企业减免、抵免税收8500万元；审核批复企业税前列支财产损失3393万元，
弥补以前年度亏损2800万元。
（三）税收执法和普法治理。一是开展普法宣教活动。坚持集中宣传与日常宣传相结合，大
力宣传税收法律法规和税收政策，开展税收宣传月活动和“12.4”法制宣传日活动，不断深
化和完善政务公开，进一步提高广大纳税人的依法纳税意识。二是推行税收执法责任制。加
强执法管理，安装推行税收执法责任制监控考核软件，形成了以自动考核系统为支撑的税收
执法责任制体系。三是加大税收执法监督力度。建立起《税收执法预警、预测和定期报告制
度》、《规范性文件备查备案制度》等规范执法基础管理的制度办法，在基层全面建立税收
法制员制度，设立专（兼）职税收法制员。同时，制定实施《执法责任追究办法和过错追究
办法》以及《执法评议考核办法》，加强对税收执法全过程监控和执法监督，促进税收执法
规范，税收执法和普法依法治理工作取得新成绩。
（四）干部队伍建设。开展保持共产党员先进性教育活动，完成了先进性教育各阶段工作任
务。坚持以创建“六好基层单位”为总抓手，特别是坚持以文明争创为总抓手，全面改进和
加强思想政治工作。强化干部教育培训，加强干部队伍教育培训、岗位技能培训、学历教育
和职称考试等，全面提升干部队伍综合素质。同时，坚持教育、制度、监督三位一体，在全
系统集中开展党风廉政教育月活动，层层签订党风廉政建设责任书、责任状，重点抓好责任
分解、责任考核、责任追究三环节工作，构建起职责清晰、任务明确，各负其责、齐抓共管
的党风廉政建设责任制格局。强化行政效能监察工作，规范税务机关和税务人员的岗位职责、
办事程序、 办事纪律、 考核标准、奖惩措施、责任追究等，与各级人民检察院联合制定了
《检税共同预防职务犯罪工作意见》和《2005年检税共同预防职务犯罪工作实施方案》，建
立起共同预防职务犯罪机制。
（市地税局）