【工作职责】 贯彻执行国家环境保护的方针、政策和法律、法规，研究拟定全市环保政策
和规范性文件。对全市环境保护工作实施统一监督管理，指导、协调和监督全市海洋环境保
护工作。调查处理较大环境污染事故和生态破坏事件，组织开展环保执法检查活动，负责环
境监察和环保行政稽查。管理全市环境管理体系和环境标志认证，组织全市环境质量监测和
污染源监督性监测，指导和协调全市环保宣传教育工作，负责全市环保系统人员的教育培训
工作。开展环境保护国际交流与合作，负责全市辐射环境、放射性废物管理工作。承办市委、
市政府交办的其他事项，承办市环境保护委员会、市生态市建设工作领导小组、市循环经济
规划编制指导委员会的日常工作。
【工作成果】 2005年，日照市获得“国家环保模范城市”称号，通过了全国生态示范区建
设试点市和全国生态环境监察试点市验收，被批准为创建国家循环经济示范市。全市城市地
面水、环境噪声达到功能区划要求，市区环境空气优良率达100%，列全省第一，城市饮用水
源地水质达标率达100%， 烟尘控制区覆盖率达到100%，噪声达标区覆盖率达到70%，城市环
境综合整治定量考核连续7年名列全省地级市组第一名， 2003～2005年度省市长环境保护责
任书工作通过省政府验收。石材加工污染、森博浆纸臭气污染治理等一批群众关心的环境热
点、难点问题得到有效解决。日照市环保局被评为“全国环境保护系统先进集体”。
【重点工作】 （一） 循环经济与生态市建设。认真贯彻实施《日照生态市发展规划》和
《日照循环经济市发展规划》，通过了国家生态示范区建设试点市验收。在创建生态企业方
面，一批企业在治污过程中实现了由花钱治污到治污赚钱的根本性转变。日照酿酒集团、莒
县柠檬酸厂、泰山洁晶、莒县酒厂等企业已经开始利用废糟产生的沼气发电，产生了很好的
经济效益。在建设生态工业园区方面，日照经济开发区、日照高科技工业园通过了ISO14001
环境管理体系认证，正在编制生态工业园规划。在构建循环型社会方面，继续开展各类“绿
色”创建活动，组织开展了循环经济实践活动，其中利用饭店厨余厌氧发酵生产气发电，废
渣生产有机肥料技术试验，已经完成中试。年内，全国有26个单位来市环保局学习交流循环
经济发展经验，全国人大、国务院参事室、国家发改委、国家环保总局、清华大学等单位的
领导专家先后6次来调研循环经济工作， 认为日照市循环经济发展的许多做法，可以作为制
定有关环保政策的依据和参考，经验值得在全国推广。
（二）环境目标责任书。一批环境基础设施建成使用，医疗废物处置中央预算内资金已全部
到位， 城市生活垃圾无害化处理率达到91%，医疗危险废物集中处理率达到100%，城市生活
污水处理率达到71%。 城市水环境质量、空气质量、环境噪声、污染物排放总量等主要环境
质量指标，均有改善或达到要求。环境管理指标优良，环保投资指数始终保持在2%以上，环
境信访案件处理及时，结案率达100%。
（三）环保执法。认真行使环保“第一审批”和“一票否决”权，大中型项目“三同时”执
行率达到100%， 全年共拒批不符合环境要求的建设项目20多个，合计资金近5亿元，从源头
上控制了新污染源的产生。开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”，对企业
违法排污行为进行了处罚。做好生态环境监察试点工作。制定了《日照市生态环境监察试点
实施方案》、《生态环境监察工作制度》、《生态环境监察工作程序》，规范生态环境执法
行为。 9月，日照市通过了全国生态环境监察试点的验收考核，成为山东省首批生态环境监
察试点城市。环境热点问题得到有效解决。森博浆纸臭气污染治理成效显著，石材加工业污
染得到有效解决，实现了河水变清的目标，对群众反映强烈的城中老工业企业，实行整体搬
迁，解决了城区污染。
（四）宣传教育。组织开展了港城环保世纪行大型系列采访、“六·五”世界环境日宣传、
石材加工业污染治理集中宣传、信访法规宣传、环保志愿者行动等各项专题宣传活动。开展
了各类生态示范点的创建活动。截止年底，全市共建成“绿色学校”33所，“绿色社区”21
个， “环境友好企业”3个，泰山洁晶公司被评为“国家环境友好企业”，市新营小学被评
为“国家级绿色学校”。利用各级新闻媒体展开宣传，《中国环境报》发表了日照创模专版、
日照循环经济专版，山东卫视新闻联播以头条新闻播出了日照市发展循环经济的专题采访报
道。在市委《工作与研究》、日照日报、日照电视台设立环保专栏，日照环保网站坚持每日
更新，保持了较高的点击率。
（五）环境监测、科研。继续推进国家实验室认可工作，完成了国家环保局实验室认可委牵
头组织的10个项目的能力验证考核工作。在做好常规监测的基础上，开展酸雨普查及全市生
活饮用水水源地水质调查监测工作，完成环评、验收监测等委托监测80项。参加了全省跨区
域灭火抢险救援演习。编制《2004年日照市环境质量报告书》，共发布空气质量预报365期，
饮用水水源地水质月报12期，海水浴场水质周报13期。环境科研工作取得多项成果，全年完
成环评项目110多个， 《日照市生态研究与示范》获省环境保护科学技术奖二等奖，市科学
技术进步奖一等奖。
（市环保局）