中共日照市委日照经济开发区工作委员会
书 记 钱焕涛
副书记 高俊峰 吴 军 郑玉霞（女）
李志华
委 员 李乃学 李登来 刘国田
中共日照市纪律检查委员会日照经济开发区
工作委员会
书 记 郑玉霞（兼）
日照经济开发区管理委员会
主 任 钱焕涛
副主任 吴 军 李瑞文 宋维君 李宜东
马继军
日照经济开发区人民法院
院 长 田国营
日照经济开发区人民检察院
检察长 李建鸣
【概况】
区名由来 日照经济开发区的前身是日照市出口加工区， 出口加工区管理委员会于1988年7
月1日挂牌办公。1992年4月中共日照市委作出决定，将日照市出口加工区更名为日照开发区。
2002年2月6日，山东省人民政府以鲁政字［2002］45号文件下发通知将52家省批开发区统一
更名为经济开发区，日照开发区更名为日照经济开发区。
政区 人口 全区总面积115.6平方公里，辖2个街道办事处，86个行政村（居委会）。年底
全区总人口10.79万人， 同比增长1.03%；其中非农业人口2.85万人，同比增长2.52%。男女
性别比104.6∶100。人口出生率12.16‰，人口自然增长率7.24‰。
经济概况 地区生产总值（GDP） 52.78亿元，同比增长39.6%。第一、二、三产业比重10.8
∶80.6∶8.6。 全年共完成社会固定资产投资总额28.1亿元。实现社会消费品零售总额3.99
亿元。地方财政收入22366万元。
农业 总产值10.42亿元，比上年增长23%。耕地面积2852公顷，农作物播种面积4739公顷，
其中粮食作物播种面积3483公顷，经济作物播种面积1256公顷。粮食总产1.7375万吨，肉类
总产3107吨，禽蛋总产14079吨，水产品总产15.37万吨。
工业 年末实现工业总产值156.39亿元。 企业总数1012个，职工1.5万人。规模以上工业企
业69个， 完成工业总产值151.3亿元，工业增加值39.15亿元，实现销售收入145.6万元，实
现利税6.22亿元，利润3.38亿元。
建设 基本建设投资7.47亿元， 比上年增长319.66%。全区资质三级及以上建筑企业20家，
实现建筑业总产值4.07亿元，同比增长66.1%，房屋建筑竣工面积55.91万平方米。
贸易 旅游 城乡集贸市场9个， 商品成交额2.5亿元。进出口总值45837万美元，其中出口
总值13944万美元。合同利用外资12420万美元，实际利用外资11177万美元，同比增长550.6
%。当年新引进项目186个，计划总投资128亿元，其中外商投资企业30家。
科教文卫 区内共有中学4所，小学19所，成教中心校和中心幼儿园各1所，其中有省级规范
化学校1处、 市级规范化学校5处、市级一类幼儿园3处，在校生10153人，教师797人。卫生
机构148处， 其中有奎山卫生院和大岭中医正骨医院2所医院，144个村级卫生室，31个个体
诊所，床位152张，卫生技术人员310人。
社会生活 全年支出救济金54.8万元。农民人均纯收入5444元。职工年平均工资12474元。
【以科学发展观为指导， 明晰跨越发展思路】 为谋划全区在新起点实现新发展，从4月底
开始， 在全区开展了为期6个月的“思想再解放、发展再跨越”主题教育活动，在干部职工
中开展“六查六破六立”；各部门、单位以科学发展观为指导，本着思想再解放、发展再跨
越的精神，确定了今后3～5年发展的新目标、新思路和新措施。在发展目标上，在实现“先
建经济大区、再建经济强区，抢进全省开发区第一方阵”目标的基础上，提出了在“十一五”
期间“建设经济繁荣、功能齐全、环境优美、经济和社会事业协调发展的国家一流开发区”
的新目标， 力争经济总量每3年翻两番，到2010年工业总量突破1000亿元。在发展手段上，
继续把项目招引和建设作为加快开发区发展的两个关键，在工作机制和后勤保障上优先向这
两个关键倾斜。在发展重点上，实施“开放立区、工业强区、环境建区、创新活区”四大战
略。在招商方式上，提出了专业招商、顾问招商、以商招商替代全民招商，不断提升招商引
资水平。在发展模式上，提出以大企业、大财团领办工业园的方式，加快各产业功能园区的
建设，实现产业集群发展。在发展机制上，继续坚持改革创新促活力，把市场经济手段运用
到引项目、搞工程、发展农村经济和城市经营管理等领域。在发展保障上，继续落实科学发
展观，深化干部人事制度改革，统筹城乡经济社会发展，加快农村城市化、农业工业化和农
民市民化进程，实施一系列为民工程。
【招商引资】 在设立3个专业招商部门的基础上，在省级开发区率先取消非招商部门的年
度招商指标，制定了招商引资奖励办法，强化了专业招商和全员服务。先后聘请了19位国内
外知名企业家为顾问，发展“顾问经济”。围绕对港口依托性强的造纸、造船、粮油食品加
工、 木材加工、机械制造等产业，加快产业链招商。累计引进各类项目186个，计划总投资
128亿元， 其中投资过亿元的20个。引进外资项目21个，新批准外资项目16个。投资1000万
美元的巴西维他果汁日照仓储中转基地项目， 日照一轻公司与美国森达资源集团合作投资
2900万美元的“和林浆纸” 生产项目，已经签订投资协议；日本世界500强索尼公司与鼎弘
电子玻璃公司合作项目正在顺利推进； 新加坡金鹰集团投资12亿美元、年产100万吨木浆二
期项目以及华能集团投资80亿元的二期2×60万KVA两个大项目正在报国家有关部门审批并启
动了拆迁工作； 投资4.9亿美元的韩国现代发动机项目已签订投资协议。在开发区投资的国
家和地区由2002年的6个增加到21个， 日本丸红、旭硝子、美国邦基、德国蒂森克鲁勃、比
利时依索公司5家世界500强在开发区投资。
【临港大工业】 实行“部门服务推进、责任园区牵头协调、区级领导包联督导”三位一体
服务机制。 2005年新增规模以上工业企业9家，总数发展到69家；已建成项目12个，在建和
拟开工项目60个，实际到位资金45亿元。投资2亿元的中纺粮油、投资1.5亿元的胜利钢管、
投资4.5亿元的印刷包装基地、投资1.5亿元的新华瑞食品、投资3000万美元的大地依索新型
建材、投资2000万美元的日本名酪食品等一批投资过亿元的大项目，都已经顺利开工建设，
标志着开发区向构筑临港大工业基地的目标迈出了坚实的一步。目前已培育了凌云海制糖、
新良油脂、 邦基三维油脂等5个年销售收入超过10亿元的临港骨干企业。同时引导同类优势
产业相对聚集，规划建设了粮油工业园、韩国工业园、台湾服装工业园、电子玻璃工业园等
12个产业功能园区，初步形成了以园区龙头企业为中心，布局合理、功能互补、产业明晰的
特色产业群。
【城市建设】 全年新开工建设杭州路、深圳路等12条干道，沿路实现了水、电、通讯、供
热、 供气一次性配套，全区城市道路通车总里程已达220公里，形成了“四纵四横一环”的
大开发道路网。大力发展循环经济，推行清洁和节约生产，在2005年全省建设节约型社会现
场会上，开发区作为全省开发区的唯一代表作了典型发言。创新软环境建设，在建设了设施
一流的行政审批中心和招商服务大厅的基础上，在街道设立投资促进办，进一步把服务下沉
到了基层，细化深化了服务内容，努力为客商提供便捷周到优质的服务。
【农村“三化”】 坚持把开发建设的成果惠及全区农民，促进了城乡经济社会和谐发展。
累计投资3200万元， 加快了教育现代化建设；设立了贫困学生教育救助基金，已有785名失
学、 辍学儿童和48名大学生重返校园。完善了农民医疗保障体系，全区90%的农民参加了新
型农村合作医疗。 全面推进计生服务和管理，连续3年被市委、市政府授予人口和计划生育
目标管理一等奖。由区财政投资，在全市率先实现有线电视户户通和道路村村通。建设了区、
街道两级高标准农村劳动力就业培训基地，对失地农民实行免费培训和“订单式就业”，已
培训和安置就业4531人，开发区被评为全省就业工作先进单位，并在2005年中国开发区首届
劳动和社会保障研讨会上作了典型发言。 创新农村经济发展模式，加快旧村改造，建设了6
处农民集中居住区，安置农民2600余户；开工建设标准化厂房和商业设施48万平方米，年可
增加村集体收入1.5亿元。规划建设了全市规模最大的汽车商贸城，已有15家汽车4S店落户，
解决周边村居村民就业300人。
【体制创新】 继续倡导“三个敢于”，激发全区干部职工干事创业活力，增创发展新优势。
按照“小机构、多功能、大服务”的要求，一次性全部拿出区直部门的12个正职和18个副职，
面向全区公开选拔、竞争上岗、实行聘任制，并完善了动态管理监督、目标考核和培育机制。
创新投融资机制， 大胆尝试BOT或成片托管开发的方式，对电、汽、气、通信等设施吸引社
会资金投资建设，较好地解决了基础设施建设的资金瓶颈。创新土地利用机制，对征地两年
迟迟不能开发的项目，坚决依法收回；对在重要路段、具有商业开发价值的1200亩土地，推
行招拍挂制度。
【基层工作】 创新基层组织保障机制，开展了农村基层组织建设年和“三级联创”活动，
完成了农村党员干部现代远程教育站点建设工作。组织农村“两委”换届选举工作。建立适
应农村基层特点的激励和保障机制，从2005年开始，由区财政给村两委成员发放基本工资，
总体发放标准平均为每年每人5500元，并将考核结果直接与村居干部工资挂钩。推进文明开
发区建设，在机关开展“五型”创建活动，在农村加大精神文明建设的力度，在全市率先实
现了村村有文明街和文化大院。开展平安开发区创建，在处理突发性事件上能够坚持正确的
思想、舆论和工作导向，做到冷静思考，主动应对，大胆负责，化解矛盾，妥善解决了海峰
制药、太阳物产等破产企业改制工作，1500名企业职工得到妥善安置；在全市迎宾路拓宽改
造、世帆赛海上拆迁、南沿海路拓宽扩建、东西港区航道打通、中心渔港建设等省市重点工
程建设中，实现了“无振荡”拆迁。完善社会治安综合治理长效机制，在村居实行“村财处
审”，实施村务公开制度，对失地农民实施生活保障金发放制度，解除失地农民的后顾之忧，
这一做法被评为市政府创新奖。开发区建设“平安城中村”的经验在全省平安城区建设会议
上作了典型介绍。
（林 森）
【区领导简介】
钱焕涛 （参市委领导简介）
高俊峰 1951年1月出生，山东省郯城县人，1970年4月加入中国共产党，大学文化。1968年
3月至1981年12月， 在部队历任战士、 排长、学员、副连长、助理员（其间：1974年9月至
1977年8月，在河北工学院土建系道桥专业学习）；1981年12月至1984年4月，任郯城县计委
办事员；1984年4月至1984年8月，任郯城县计委副主任；1984年8月至1985年7月，在武汉大
学经管学院经管系经济预测与决策技术专业学习；1985年7月至1988年4月，任郯城县计委副
主任；1988年4月至1990年12月，任郯城县对外经贸委主任；1990年12月至1992年9月，任日
照市计委重点建设项目办公室副主任； 1992年9月至1998年10月，任日照开发区管委会副主
任、 党工委委员；1998年10月至2001年1月，任日照开发区党工委副书记、管委会副主任；
2001年1月至2003年8月，任日照开发区党工委副书记、管委会常务副主任（正处级）；2003
年8月任日照经济开发区党工委副书记（正处级）至今。
吴 军 1960年1月生， 山东长清人，1976年8月参加工作，1984年9月加入中国共产党，大
学文化。1976年8月至1977年12月，五莲县街头镇下乡组长；1977年12月至1979年2月，五莲
县汽车修理厂工人； 1979年2月至1982年6月，山东省广播电视大学学习；1982年6月至1987
年5月，五莲县经济委员会办事员；1987年5月至1987年12月，五莲县经济委员会技术科副科
长；1987年12月至1990年1月，五莲县工业委副科长、开发办主任；1990年1月至1990年9月，
五莲县机械工业局副局长；1990年9月至1993年7月，五莲县经委副主任、党组副书记；1993
年7月至1996年2月， 东港区政府党组成员、区长助理；1996年2月至1997年12月，东港区政
府党组成员、 副区长（其间： 1996年9月至1998年12月， 在省委党校经管系本科学习）；
1997年12月至2003年8月，任日照经济开发区党工委委员、管委会副主任；2003年8月至今，
任日照开发区党工委副书记、管委会常务副主任（正处级）。
郑玉霞 女，1964年2月生，山东莒县人，1983年8月加入中国共产党，研究生文化。1980年
12月至1984年7月，莒县电影公司职员；1984年7月至1986年9月，莒县人事局科员；1986年9
月至1988年7月， 在山东师范大学中文系干部专修科学习；1988年7月至1993年2月，临沂地
区人事局科员； 1993年2月至1994年10月，任临沂地区人事局干部教育科副科长；1994年10
月至1994年12月， 任临沂地区人事局干部教育科科长；1994年12月至1996年1月，任日照市
人事局干部调配科副科长（正科级） ；1996年1月至1997年12月，任日照市人事局干部调配
科科长；1997年12月至2002年12月，任日照市五莲县委常委、宣传部部长；2002年12月至今，
任日照经济开发区党工委副书记、纪委书记。
李志华 1954年10月生，日照市东港区人，1979年12月加入中国共产党，大学文化。1973年
9月至1980年10月，历任河山乡申家村初中、河山乡汪家官庄高中民办教师（其间：1976年8
月至1977年6月， 在日照师范学习；1978年8月至1980年8月，在中央广播电视大学化学专业
业余学习） ；1980年10月至1982年7月，河山联中公办教师；1982年7月至1983年2月，两城
联中教师； 1983年2月至1985年7月， 任两城中心校副校长兼中心小学校长； 1985年8月至
1987年6月， 烟台教育学院教育系教育管理专业学习；1987年6月至1988年1月，两城中心校
副校长兼中心小学校长； 1988年1月至1992年1月，任河山中心初中校长；1992年1月至1995
年5月，任日照开发区办公室主任；1995年5月至1996年12月，任日照开发区党工委委员、开
发区办公室主任（其间： 1994年9月至1996年12月，在省委党校函授学院涉外经济管理专业
学习）；1996年12月至1998年11月，任日照开发区党工委委员、开发区规划局党委书记、局
长兼日照民营科技园管理办公室主任（副处级） ；1998年11月至2003年8月，任日照经济开
发区党工委委员、 政法委书记；2003年8月任日照经济开发区党工委副书记、政法委书记至
今。
李乃学 1963年11月生，山东省莒南县人，1986年10月加入中国共产党，大学文化。1981年
9月至1983年7月，潍坊纺织工业学校学习；1983年7月至1989年4月，先后任日照市棉纺织厂
秘书、 厂部副主任、 劳工科科长；1989年4月至1993年4月，日照市委组织部办公室干事；
1993年4月至1996年12月，任日照市委组织部组织科副科级组织员；1996年12月至1999年3月，
任日照市委组织部办公室主任科员、 干训中心主任；1999年3月至2001年12月，任日照市委
组织部知识分子工作科科长；2001年12月至2003年8月，任日照市委组织部干部监督科科长；
2003年8月任日照经济开发区党工委委员、政治部主任至今。
李登来 1965年12月出生， 山东省莒南县人，1993年4月加入中国共产党，工学硕士。1984
年9月至1988年7月，山东农业大学农业机械化专业学生；1988年9月至1991年7月，北京农业
工程大学农机管理专业研究生；1991年7月至1994年3月，日照开发区经济发展局科员；1994
年3月至1995年7月， 任日照开发区统计办公室主任；1995年7月至1998年11月，任日照开发
区驻北京办事处副主任； 1998年11月至1999年5月，任日照开发区驻北京办事处主任；1999
年5月至2001年2月，任日照市土地矿产管理局日照开发区分局局长；2001年2月至2003年8月，
任日照开发区党工委、 管委会办公室主任；2003年8月，任日照经济开发区党工委委员、党
工委、管委会办公室主任至今。
刘国田 山东省莒南县人，1968年2月生，1996年3月加入中国共产党，研究生学历。1986年
9月至1990年7月，上海华东政法学院经济法系学生；1990年10月至1999年12月，日照市中级
人民法院工作（其间： 1999年1月至1999年12月，任日照市中级人民法院办公室副主任）；
1999年12月至2005年7月， 任日照经济开发区法院第一副院长兼执行局长、 党支部书记；
2001年8月至2002年7月， 任日照经济开发区农村工作委员会副书记、 主任； 2002年7月至
2004年3月， 任日照经济开发区农村工作委员会书记、主任；2004年3月至2005年4月，任北
京路街道党委书记；2005年4月至2006年2月，任日照经济开发区党工委委员、北京路街道党
委书记；2006年2月任日照经济开发区党工委委员、政法委书记至今。
李瑞文 1957年12月生，山东省莒县人，1976年11月加入中国共产党，大学文化，中共莒县
第九、十届党代表，日照市第十四届人大代表。1971年10月至1974年4月，胜利油田32546队
团支部书记；1974年4月至1976年9月，辽河油田32546队团支部书记；1976年9月至1978年10
月， 黑龙江大庆石油学院开发系地质工程专业学习；1978年10月至1980年3月，辽河油田勘
探指挥部32377队工程技术员；1980年3月至1983年3月，任辽河油田勘探指挥部32731队长、
支部书记；1983年3月至1984年5月，任辽河油田勘探指挥部四大队副大队长（主持工作）；
1984年6月至1986年8月， 任辽河油田钻井二公司二大队大队长、 党委书记； 1986年8月至
1988年6月， 在辽宁省委党校党政干部管理专业脱产学习；1988年6月至1990年9月，任辽河
油田钻井二公司二大队大队长、 总工程师、党委书记；1990年9月至1993年12月，先后任莒
县矿产资源管理局副局长、工程师，局长、工程师；1993年12月至1995年12月，任莒县计划
委副主任（正局级， 其间：1994年9月至1996年12月，在山东省委党校涉外经济专业本科班
学习） ；1996年1月至2001年1月，任莒县店子集镇党委书记、人大主席；2001年1月至今任
日照经济开发区管委会副主任（其间： 2000年9月至2002年12月，在北京大学涉外经济管理
研究生班学习；2001年8月至2002年8月兼任开发区农工委党委书记）。
宋维君 1966年11月生， 山东省莒南县人，1985年4月加入中国共产党，研究生学历，法学
学士。 1983年10月至1986年7月，在临沂师范学校学习；1986年7月至1986年9月，在莒南县
王家沟乡中心初中任教； 1986年9月至1988年7月， 在临沂师专中文系学习； 1988年7月至
1989年9月，任莒南县广播电视局编辑、记者；1989年9月至1991年12月，任中共莒南县委办
公室秘书； 1991年12月至2000年2月， 先后任日照市人事局办公室秘书、 副主任、主任；
2000年2月至2003年8月， 任日照市委党校办公室主任；2003年8月任日照经济开发区管理委
员会副主任至今。
李宜东 1964年12月出生，日照市东港区人，1986年12月加入中国共产党，大学文化程度。
1980年9月至1982年7月，临沂外语师范学校学生；1982年7月至1984年3月，日照县第三中学
英语教师； 1984年3月至1990年3月， 任县级日照市第三中学团委书记兼英语教师（其间：
1989年9月至1992年7月， 在曲阜师范大学英语系英语专业大专班函授学习）；1990年3月至
1993年7月， 任日照市巨峰镇团委书记（其间：1992年7月至1996年7月，在中央党校函授学
院经济管理专业本科班函授学习）；1993年7月至1997年1月，任日照开发区招商局外资科科
长；1997年1月至1998年11月，任日照开发区招商局副局长；1998年11月至2001年2月，任日
照开发区招商局局长、经济发展局副局长；2001年2月至2003年8月，任日照开发区招商局局
长、 韩国工业园管理办公室副主任（期间：2001年9月至2003年12月，在北京大学经济管理
学院研究生课程班经济管理专业学习）；2003年8月，任日照经济开发区管委会副主任至今。
马继军 1963年8月出生，山东沂水人，1983年5月加入中国共产党，工学硕士，高级工程师。
1980年7月至1984年7月，山东农业机械化学院农业机械化专业学生；1984年7月至1988年9月，
山东农业机械化学院动力工程系政治辅导员；1988年9月至1991年5月，北京农业工程大学计
算力学专业研究生； 1991年5月至1993年3月，山东工程学院汽车工程系讲师；1993年3月至
1995年5月， 日照开发区规划建筑设计院工程师；1995年5月至1997年1月，任日照开发区市
政工程管理处副主任、 高级工程师（主持工作）；1997年1月至1998年11月，任日照开发区
规划建设局副局长兼市政工程管理处副主任（主持工作） ；1998年11月至2003年8月，任日
照开发区规划建设局局长、党委书记；2003年8月，任日照经济开发区管委会副主任至今。