旅游业

【工作职责】 日照市旅游局是主管全市旅游业的政府组成部门。主要职责是：贯彻执
行国家、省、市关于发展旅游事业的各项方针、政策和法规；研究拟定发展日照市旅游业的
政策、措施，并组织实施。拟定全市旅游业发展规划、计划并指导实施；组织开展旅游业的
对外宣传和重大促销活动；组织、指导重点旅游产品的开发。协同有关部门培育和完善全市
旅游市场，研究拟定全市旅游市场开发规划及措施并组织实施；指导各区县、旅游工作。管
理和指导全市旅游教育培训；制定行业教育培训规划并组织实施，组织和指导旅游行业岗位
资格考试认证，指导旅游行业精神文明建设。监督、检查旅游市场秩序和服务质量，受理旅
游者投诉，维护旅游者合法权益。

【工作成果】 2005年，共接待国内外游客781.95万人次，实现旅游总收入38.43亿元人民
币，分别比上年增长34.3%和46.3%，占全市GDP8.2%。其中，接待国内游客776万人次，实现
国内旅游总收入36.9亿元人民币，同比分别增长33%和40%；接待境外游客5.95万人次，旅游
创汇1907万美元。

【重点工作】 （一）旅游规划编制。年内，太阳城旅游度假区项目列为山东省4个沿海示
范度假区重大项目之首，《太阳城旅游度假区总体规划》于8月13日通过专家评审。投资2.6
亿元的太公岛乐园进行了概念性详规。岚山区政府组织人员对区内旅游资源进行了普查与深
度挖掘，通过专家论证，对海上碑公园项目进行了详细规划。对圣公山景区、蹬山风景区进
行了精心策划，编制了《圣公山景区可行性分析报告》。落实市委书记李兆前的批示，编制
了《海滨民俗村客房标准间改造规划》。
（二）市场促销。旅游市场开发一是攻上海，二是抓省会，三是固周边。为加大市场开发力
度，市领导4次亲带队前往上海、合肥、长春、桂林等地参加全国国内旅游交易会，召开了4
次日照旅游说明会， 各区县旅游局、旅游企业参加285人次，共发放各种旅游宣传资料15万
份，签订230余份合作协议。7月6日，达成了“百万安徽人游日照”大行动合作计划，并于7
月16日举行启动仪式，安徽省已成为日照市的第二大客源市场。加强旅游线路推介，抓住融
入半岛城市群的机遇，把旅游资源与周边大旅游环境有机融合，借助半岛旅游的外力进行发
展。以接轨青岛为契机，加盟了青烟威日“黄金海岸”旅游线，构筑客源互通的旅游网络。
继续与蒙山、曲阜“三孔”共同推出“山海圣人”旅游线。
（三）旅游产品创新。重点开发了八大旅游产品：一是推出“海滨休闲度假产品”；二是借
日照打造“世界水上运动之都”形象，举办众多水上体育赛事之机，推出“海滨体育旅游产
品”；三是提升改造“渔家乐民俗旅游产品”；四是游大港、看大船的“港口文化旅游产品”；
五是以九仙山、五莲山景区为核心，“走出低谷，奔向光明”为主线的“生态宗教旅游产品”；
六是以“取福求寿”为主题，推出“福山寿地旅游产品”；七是以世帆赛基地、灯塔风景区、
万平口风景区为主线的“夜游日照”旅游产品；八是加强海滨旅游资源与山岳资源的结合，
成立山海联盟，推出了山海旅游线。
（四）优化旅游环境。制定了《日照市整治旅游市场秩序工作方案》，并采取强有力的措施
整顿旅游市场秩序。一是联合市公安、工商、卫生、物价、质检、安监、交通等部门对全市
的旅游景区、景点、宾馆、饭店、旅游定点餐馆、旅行社进行大规模的联合检查，发现问题
及时处理。二是采取明察暗访，定期与不定期检查，重点查处“黑导”、“黑车”、“黑社”、
“黑门市部” ，处理“黑导”。三是利用旅行社业务年检对旅行社进行全面检查，注销了3
家违反《旅行社管理条例》的旅行社。四是开展争创“诚信旅行社”活动，在全市旅行社业
开展诚信经营活动。五是按照“服务型”政府的规范要求，在受理投诉中，努力为旅游者和
经营者服务，依法维护双方的合法权益。全年共受理旅游投诉24件，结案24件，结案率100%。
六是开展旅游细微化服务活动， 在全省旅游细微化服务活动表彰大会上，日照市有3家旅游
示范企业、 9家旅游达标企业被表彰。七是对全市6家二星级饭店和4家三星级饭店进行了复
核，复核率达100%。
（五）提升行业整体素质。一是加强民俗村的改造提升。对全市16个民俗旅游村1100户2000
余名村民进行了全员培训，同时积极为民办实事，对东港区乔家墩子村进行了15户发展好的
民俗旅游户进行指导提高，起到了很好的示范带头作用。二是加强旅行社、景区、酒店管理
人员的培训。 聘请5名国内知名旅游专家来日照，对1200名旅游管理人员进行培训授课。三
是加强对导游人员和宾馆服务人员的培训，全年培训旅游从业人员1668人次。

【日照海滨国家森林公园】 日照海滨国家森林公园是1992年经原国家林业部批准，在大沙
洼林场的基础上建立的全国首批国家森林公园之一。 公园依山傍海，林海相依，总面积788
公顷，森林覆盖率75.8%。园内动植物种类繁多，空气清新，气候宜人；在长达7公里的黄金
海岸线上，浪缓滩阔、沙质细润、海水洁净，被有关专家誉为“中国沿海仅存未被污染的黄
金海岸”，这里的沙滩被著名美籍华裔物理学家丁肇中教授誉为“夏威夷所不及”。公园分
为森林旅游区、 海滨娱乐区、疗养度假区和太公文化区等4个功能区。目前，公园旅游内容
不断丰富，现已建成水下鲨鱼馆、动物园、姜太公纪念馆、钓鱼中心、海水浴场、森林浴场
等景点；开展了多人骑自行车、欧式马车、游览观光车、水上骑士、沙滩车、摩托艇、海上
快艇、空中飞人等游乐项目；现有26家独具特色的海滨酒店投入运营，可同时容纳2500人住
宿、5000人就餐，公园旅游服务设施日益完善。近年来，公园知名度不断提高，先后被评为
“山东省十大新景点”、“山东省十佳森林公园”、“山东省生态教育示范基地”等称号。
2003～2007年，山东省重点培育的旅游项目——太阳城国际海滨旅游度假区正在规划建设，
日照海滨国家森林公园作为该项目的核心区域，具有良好的发展前景。2005年接待游客90万
人次，门票收入1000万元。

【万平口海滨风景区】 万平口海滨风景区是日照市离城区最近，最能代表日照“蓝天、碧
海、金沙滩”特色的景区之一。万平口素有城市客厅的美誉，是市区旅游综合性服务的亮点
景区、对外开放的重要窗口。海岸线长5000米，占地面积760万平方米。这里阳光明媚灿烂，
空气湿润清新，海水清澈透明，沙滩宽阔洁净，是沙滩浴、海水浴、日光浴的伊甸园，也是
进行沙雕、沙滩排球等运动的好去处。景区内的泻湖是天然的避风港，历代都是商船停泊之
地，有“万艘船只平安抵达口岸”之意，因此取名万平口，同时也寓意万事如意、一生平安。
景区内有世界帆船锦标赛基地（中国水上运动之都），有日照港口象征的灯塔景区，有生态
公园、演艺广场、潮汐塔、海滨浴场、儿童水上乐园等观光游乐点。每天夜幕降临时，日照
海滨便会奏起一片光的旋律。2005年接待游客400万人次。

【桃花岛风情园】 桃花岛风情园位于日照市东港区秦楼街道桃花岛村以东，面积2平方公
里。桃花岛风情园以桃花岛为主体，主要包括桃花岛、渔港码头、桃花园、桃花岛民俗旅游
度假村。 桃花岛距岸千余米，面积0.5平方公里，是日照近海唯一的岛屿。岛上奇石耸立，
风光秀美。岛上有一石泉，泉水清澈甘甜，相传饮此泉水能治病延年，因此被誉为“神水泉”。
泉碑上镌刻的“桃花岛神水泉”为著名书法家辛悦修所书。桃花岛码头建成于1998年，总投
资480万元，码头全长528米，宽16米。港内能停泊200余艘船只。2005年接待游客30万人次，
收入达600万元。

【五莲山风景区】 五莲山风景名胜区，系由隔壑并峙的五莲山、九仙山组成，总面积136
平方公里，是鲁东南著名的旅游胜地、国家4A级风景名胜区、国家级森林公园、中国野生杜
鹃花基地、中国皇家佛院、山东省三大生态旅游区之一。五莲山因五座山峰列峙、耸接云霄、
如莲花初放而得名。主峰五莲峰海拔515.7米，全山28峰，植被茂密，清泉长流，奇峰怪石，
秀丽多姿。最吸引人的有试剑石、一线天、蛙石、翁负婆石、荷叶棚等。北宋大文学家苏东
坡曾赞该山“奇秀不减雁荡”。山东四大名寺之一“护国万寿光明寺”坐落五莲山中，此寺
因万历皇帝母亲的一段神奇传说而盛名远扬。九仙山得名于八仙过海时与山神合力惩治两条
危害百姓的恶龙的美丽传说。她最大的特点是“地中山、地中潭、地中瀑”，华北罕见，令
人叫绝。景区内有“江北双绝”的万亩野生杜鹃花园和龙潭大峡谷。春夏之交，满山遍野的
杜鹃花，竞相开放，令人陶醉。霜秋之季，满山红叶与山光石景互相辉映，蔚为壮观。2005
年接待游客30万人次，门票收入800万元。

【浮来山风景区】 浮来山又名浮丘，国家3A级景区，位于日照市莒县城西，距县城8公里。
浮来山地质公园，于2001年正式成为山东省第4个地质遗迹省级自然保护区。浮来山有三峰，
北为“佛来峰”，西为“浮来峰”，南为“飞来峰”。三峰鼎峙而又拱围相连，唯东面略微
开敞。三峰名称的由来，有神话传说：远古时代，有位神仙云游到此，见沭河一带土地肥美，
碧水长流，桃红柳绿，景色宜人，美中不足的是缺乏青山点缀。于是，他便从远处挟来一山
安放在此，即“佛来峰”。后来水神漂游到此，见独峰耸立，孤单无侣，也施展法力，从水
上漂来一山与佛来峰相依为伴，即“浮来峰”。两峰相联不成格局，一夜之间不知又从何处
飞来一山，坐落在两峰南面作为屏障，即“飞来峰”。于是，三峰耸峙，如龙蟠虎踞，迤逦
连绵。世代相传，人们把三峰统称浮来山。浮来山虽无泰山之雄、华山之险、黄山之奇、庐
山之秀，但却以它特有的清雅灵秀之丰姿和得天独厚的名胜古迹，吸引着众多的游人纷至沓
来。2005年接待旅游者29.5万人次，门票收入190万元。

【魏园】 魏园，由著名盆景艺术家、中国盆景艺术家协会常务理事、山东省盆景艺术家协
会副会长魏绪珊创建，中国书协主席沈鹏所题“魏园”而得名。魏园占地40亩，始建于2001
年1月。园内亭台楼阁、堂廊轩榭鳞次栉比。“罗汉堂”内藏有稀世古红木根雕“十八罗汉”，
可谓“中华一绝” ， 临水“尚榭”与“琳廊”隔湖相望，“沁心”湖畔仿古“四合院”与
“德馨亭”交相辉映，湖畔“颐清阁”、“集粹阁”相依相伴。园内盆景千余盆，其中世博
会获奖作品及省级以上大展获奖作品20余盆。大小盆景摆放错落有致、意境清幽、移步易景，
堪称“江北第一园”。中国书法泰斗启功欣然为该园题写“清香满园”匾额。置身园中，给
人以“物有天然之趣，人忘城市之怀”、怡适清雅之感。

【旅行社】 全市有旅行社99家。其中：国际旅行社2家，国内旅行社97家。

【旅游星级饭店】 全市共有旅游星级饭店19家。其中：四星级1家；三星级饭店8家；二星
级饭店10家。四星级饭店：雅禾国际大酒店；三星级饭店：碧波大酒店、山孚大酒店、凯莱
假日大酒店、览海宾馆、金海花园大酒店、凯悦酒店、阳光华府大酒店、东海饭店。
（市旅游局）