【工作职责】 日照市口岸办公室为市政府组成部门，主要职责是代表市政府对口岸工作实
行综合协调、管理。
【重点工作】 （一）口岸运输生产。全年港口完成货物吞吐量8421万吨，同比增长64.9%；
集装箱完成21.4万标箱，同比增长59.9%；日照至平泽航线发送出入境旅客累计完成65032人
次，平均每航次载客达333人次，同比增长32.7%。铁路客运量首次突破60万人次，达到63.5
万人次，同比增长17.5%，货运量完成4595.7万吨，同比增长34%。
（二）港口口岸规划。高起点编制《日照市港口总体规划》和“十一五”口岸港航发展规划，
明确发展目标和思路。一是对照全省港口工作会议的要求和各地港口突飞猛进的发展形势，
对《日照市港口总体规划》送审稿又进行了整合港口功能、增建煤三期工程、完善集疏运通
道建设、 调高集装箱发展指标、着力发展临港大工业、扩大开放水域、统一港口名称等7个
方面的调整。二是编制上报《日照口岸“十一五”开放规划》，计划新增世帆赛基地、中心
渔港、造船基地共50平方公里的开放水域，开放层次、开放水平将得到进一步提升。三是编
制上报《日照市“十一五”港航重点项目建设计划》，计划投资181.5亿元，新增泊位47个、
吞吐能力1.7亿吨。 到“十一五”末，港口生产泊位达到86个，年通过能力2.47亿吨，货物
吞吐量1.83亿吨，集装箱150万TEU。
（三） 基础设施建设。28项重点工程全面开工，累计完成投资36.6亿元，同比增长95%。日
照港35万吨矿石码头、集装箱码头2号泊位、8万吨散粮泊位、岚山北港区10万吨级原油泊位
等9项重点工程建成投产， 新增通过能力3276万吨。日照港东西港区顺利打通，进港铁路延
伸至西港区，港口集疏运条件大大改善。日照检疫局煤码头查验配套设施完成投资2320万元、
矿石码头查验配套设施完成投资3400万元，日照海事局工作船码头完成投资1200万元，日照
火车站改造工程全部完工。
（四） 港口法制建设和安全管理。 组织开展《港口法》、《山东省口岸综合管理条例》、
《山东省港口管理办法》 专题培训。全年先后组织6批19人次到大连、天津、宁波、深圳、
营口、张家港、连云港等港口考察，学习先进港口的法制化建设经验。按照建设“平安港口”
的要求， 强化港口保安措施和安全生产工作。依照SOLAS公约和《港口设施保安规则》，对
《港口设施保安计划》进行修订，并组织港口投资近2000万元，配备保安设备，安装视频监
控系统，成立专职治安巡逻队。在安全生产上，高水平抓好安全评价和“拉网式”安全检查，
编制《日照市港口危险化学品事故应急救援预案》，重新调整配置岚山港区消防力量，积极
协调加快岚山港区居民搬迁，组织开展对周边居民的安全知识和自救知识教育、培训。
（五）口岸软环境建设。一是深化“大通关”活动。组织查验部门实施无纸通关、网上付税、
信誉审价等新举措，改革检查监护模式，深化联合办公。二是加快港口新建泊位的开放进程。
为尽快使日照港矿石、集装箱、液化等新建泊位发挥效能，一方面多次跑上级主管部门，争
取其尽早组织开放验收；另一方面，按照特事特办原则，协调查验部门在确保安全的前提下，
实行一船一批，允许新泊位在开放验收前靠泊作业，使码头效能得到提前发挥，促进了矿石、
集装箱高速增长， 同比分别增长151.6%和59%。三是建立《日照口岸重点企业联系制度》、
《日照口岸通关查验联席会议制度》，加强口岸协调与服务。四是加强精神文明、综合治理
和行风建设，日照港口岸、岚山港口岸分别获得全省文明口岸。
（六） 地方航运。新增水运、水服企业24家。新增地方海上运力6.4万载重吨，完成海上货
运量200万吨， 货运周转量38.7亿吨公里，同比分别增长67.7%、48.1%和5.4%。海上客运量
累计完成65032人次， 平均每航次载客达333人次，同比增长32.7%，经济效益和社会效益稳
步提升，船公司近期再投巨资于12月22日更换了新船，极大地改善了日照至平泽航线的“硬
件”，航线的运输能力显著提高。
（张海亮）