【工作职责】 （一）贯彻执行国家和省有关对外贸易、外商投资、经济技术合作的方针政
策、法律法规，研究拟定本市对外经贸工作的规范性文件并组织实施。（二）研究制定全市
外贸进出口长期规划和发展战略；制定全市进出口年度调控目标并组织实施；组织实施进出
口商品配额招标政策，会同有关部门管理进口配额计划；负责日照市使用中央外贸发展基金
项目的审核、申报，会同市财政部门管理市外经贸发展基金；研究和推广各种新贸易方式；
指导全市进出口商品的反倾销、反补贴及保障措施的有关事务；指导协调外国对本市外经贸
企业出口商品的反倾销应诉。（三）研究制定全市吸收外商投资的规划和发展战略；协调指
导全市的招商引资工作；负责限额以下外商投资企业合同、章程及加工贸易项目的审批，监
督、检查外商投资企业执行有关法律法规、合同、章程的情况；指导和管理外商投资企业的
进出口；协调解决外商投资工作中的有关问题。（四）研究制定全市对外技术贸易的规划和
鼓励技术产品、成套设备出口的措施；管理技术引进、设备进出口和国际招标，管理国家限
制、禁止出口的技术和引进技术的出口与再出口业务。（五）制定全市对外经济技术合作、
境外投资和国际服务贸易的发展规划；管理和监督对外承包工程和劳务合作、设计咨询等业
务；管理日照市在境外投资兴办的各类企业及派驻机构；协调管理日照市承担的国家各类援
外项目、 国家政府间的经济技术合作项目、 联合国和国外民间组织提供的无偿援助项目。
（六）会同有关部门实施国家有关加工贸易的政策和管理办法；核准属市管理权限的加工贸
易业务；宏观指导加工贸易工作。（七）负责全市各类企业对外经营权的审查、申报或登记
工作；申报外商、港澳台商常驻日照市代表机构及外国公司分支机构；指导和管理各类对外
经贸洽谈会、 交易会、 展览会及境外来展；按照市政府确定的分工，审核、审批经贸出国
（境）团组。（八）会同有关部门研究制定全市经济技术开发区、出口加工区、保税区有关
对外贸易经济方面的规划和发展战略；协调、指导和管理全市经济技术开发区、出口加工区、
保税区有关对外贸易经济合作方面的工作。（九）研究制订外经贸体制改革实施方案，指导
国有外经贸企业的改革和有关经贸商会、协会的工作。（十）贯彻执行国别（地区）外经贸
政策；负责建立和发展与国外地方政府间的双边及多边经贸关系；负责与国际友好州（县）、
城市开展经贸合作；促进与有关国家经济组织的经贸交往；指导和管理日照市与未建交国家
的经贸活动。（十一）指导全市对外经贸队伍建设和各类外经贸专业人才的教育培训工作。
（十二）承办市委、市政府交办的其他事项。
【工作成果】 （一）对外贸易。2005年，全市实现进出口总值254718万美元，占年度目标
的108.9%，增长38.2%。其中出口132341万美元，增长22.3%；进口122377万美元，增长60.8
%。全市进出口总值列全省第7位；出口列全省第7位；进口列全省第5位，首次突破10亿美元。
重点商品对全市对外贸易拉动作用进一步增强。 全市五大出口商品中，煤炭42469万美元；
水产品24043万美元；花生及其制品8605万美元；钢铁14938万美元；纺织服装8309万美元。
五大出口商品占出口总额的75%。全市五大进口商品中，大豆21909万美元，水产品6919万美
元； 铁矿砂31661万美元；木薯干11666万美元；木及木制品10314万美元。五大进口商品占
进口总额的61%。
（二） 利用外资。年内全市新批利用外资项目85个，同比增长34.9%；吸收合同利用外商直
接投资33005万美元， 占年市度工作目标的110.4%，增长43%；吸收实际外商直接投资16169
万美元， 增长176.4%。合同和实际外商直接投资绝对额在全省分列第10位和第9位，比上年
前移1个和6个位次。森博浆纸、鼎新玻璃、东升地毯、日照钢铁、黄海粮油、大海油脂、岚
桥集团等一大批企业，先后引进新加坡金鹰集团、日本旭硝子株式会社、丸红株式会社、索
尼株式会社、比利时百瑞集团、法国液化空气集团、美国邦基等世界知名公司前来投资，吸
收合同和实际外资额分别达到19834万美元和8077万美元， 分别占全市的60.1%和50%。至年
底落户日照的世界500强企业达到16家。
（三）外经合作。年内，全市新签订对外承包劳务合同38份，合同额7800万美元，完成营业
额5100万美元， 外派劳务3850人次，分别比2004年增长20.9%、20.8%和21%。新批昌华集团
等企业设立境外企业（机构）8家，累计49家。新获对外劳务经营资格企业3家。劳务输出市
场扩展到23个国家和地区，外派劳务涉及行业达到20个。
【重点工作】 （一）着力抓好利用外资。一是盯住重点区域和重点活动的招商引资工作，
“境外重点突出日韩、海外重点突出港台”的引资战略得到深入实施。全年吸收日韩、港台
利用外资项目52个， 合同和实际利用外商直接投资分别达到18039万美元和4236万美元，占
全市的54.7%和26.2%。在重点组织参加的（香港）山东经贸合作项目推介会上，签订利用外
资项目21个，其中，合同项目10个，协议项目11个，项目总投资10.1亿美元，外资额7.98亿
美元。二是创新吸收外资方式。在扩大外资总量的基础上，把引导跨国并购作为吸收外资的
新方式取得突破性进展。年内，全市实现跨国并购8678万美元，占全市吸收外资的53.7%。
（二）突出优化出口商品结构，大力发展加工贸易。在扩大出口总量的基础上，把突出优化
出口商品结构作为对外贸易发展的重点工作。对工业制品出口企业给予重点关注，政策上给
予重点扶持， 切实解决生产经营过程中的实际困难和问题。全年工业制品出口额达到46183
万美元，增长51.3%，出口比重达到34.9%，比2004年提高6.7个百分点。其中钢铁出口14938
万美元，增长74.3%，拉动全市出口增长5.9个百分点，钢铁出口额超过花生及制品、纺织服
装，列煤炭、水产品之后，成为日照市第三大出口产品。充分利用加工贸易“两头在外”、
“大进大出”的特点，规模不断扩大。全年加工贸易出口完成30548万美元，同比增长59.2%。
其中， 进料加工21212万美元，同比增长90.6%。加工贸易出口比重达到23.1%，比2004年提
高5.4个百分点。实现加工贸易进口16896万美元，同比增长69.3%。其中，进料加工10105万
美元，同比增长56.1%；加工6791万美元，同比增长93.6%。
（三）实施“走出去”战略。总结三木集团、东升地毯集团、昌华集团等企业成功“走出去”
的经验和做法，引导更多的企业走出国门，境外投资设厂，带动国内设备、原材料出口。全
年实现境外投资336万美元， 投资国别包括越南、新加坡、韩国、美国、日本等国家，主要
涉及食品加工、蔬菜、纺织、塑料制品等行业。投资额较大的有：昌华越南坚江水产品有限
公司250万美元； 日照昌华海产品有限公司30万美元。年内境外企业（机构）带动外贸出口
5400万美元。
（胡善怀）