【工作职责】 贯彻执行国家关于粮食流通和粮食储备工作的方针政策和法律法规，研究拟
定并组织实施全市粮食流通、粮食储备的措施和有关规定；拟定全市粮食行业发展战略、中
长期规划；组织实施市级储备粮油的管理；保障军队粮油供应；负责全市粮食流通管理和粮
食市场的宏观调控，指导全市粮油市场的建设与管理。
【工作成果】 （一）推进国有粮食企业改革。一是制定粮改方案。市政府下发《关于深化
粮食流通体制改革和国有粮食企业改革的意见》和《日照市国有粮食企业改革实施方案》，
明确了粮改总体要求、方法步骤和政策措施。二是企业清产核资工作。组织各区县和市直单
位对国有粮食企业资产进行了清理审核，摸清了企业资产状况，防止国有资产流失。三是改
革配套资金筹措工作。按照省政府要求，国有粮食企业职工身份置换所需补偿金采取各级财
政适当补助和国有粮食企业自筹等多渠道解决。全市粮食部门自筹改革资金达1200多万元。
四是国有粮食企业职工身份置换工作。对国有粮食企业职工的年龄、工龄、各项社会保险费
缴纳情况进行了认真核对，按政策分流职工，并给予一次性经济补偿金。五是政策性亏损挂
账的划转剥离工作。对1998年5月31日前的政策性财务挂账13014万元，全部从国有粮食企业
剥离，对1998年6月1日～2004年5月31日期间的政策性财务挂账4109.24万元，按照核定余额、
据实剥离的原则进行划转剥离，由县级以上粮食部门集中管理。
（二）完善粮食安全机制，构筑粮食安全体系。一是落实粮食工作行政首长负责制，切实承
担起本地粮食生产、流通和安全的全面责任。二是建立完善了地方粮食储备体系。按照省政
府“合理布局、 规模存放、分步实施、确保完成”的总体要求，按时完成了全市5万吨的地
方粮食储备任务，其中市级储备2万吨，区县储备3万吨。三是建立和完善了粮食安全预警机
制。按照《日照市粮食安全应急预案》，对预警体系、部门职责、应急措施、事后处理等环
节做了具体规定。四是加强粮食价格和库存的监控。实行了粮油价格监测周报制度，全年编
制价格报表40余期。
（三）加强粮食执法体系建设，实施依法管粮。一是粮食流通监督检查政策的学习和宣传。
认真学习《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》等法规政策，积极参加国
家和省粮食局组织的监督检查执法培训，全市29人取得了《粮食流通监督检查证》。二是粮
食收购资格审核工作。按照《山东省粮食收购管理办法》和《山东省粮食收购资格审核暂行
办法》规定，为52家企业发放了《粮食收购许可证》。三是社会粮食统计调查。实施新的粮
食统计调查制度，统计范围扩大到城镇居民、农户和全社会涉粮企业。首批纳入社会统计范
围的企业80家。四是粮食市场管理工作。粮食部门与工商部门配合，开展了粮食市场检查整
顿工作，严厉打击无证收购、欺行霸市、掺杂施假等各种扰乱市场秩序的违法行为。
（四）转变职能，加强粮食行业指导。一是引导全市粮油加工企业树立品牌观念，增强竞争
意识。日照新瑞专用粉公司的小麦粉、日照普日油脂公司的食用植物油、信中公司的小麦粉、
莒县植物油厂的食用植物油4种产品被省粮食行业协会确认为第一批山东省“放心粮油” 产
品。二是指导粮食企业大力发展跨行业经营。把企业发展和市场需求紧密联系在一起，增加
服务内容，扩大经营范围，拓展经营领域。粮食企业经营门类已涉及到种植、养殖、餐饮、
宾馆、旅游、广告、房地产等十几个行业。三是利用本地和外地两个市场，指导粮食经营企
业开展粮食收购活动， 发挥好粮油流通主渠道作用。全市国有粮食企业全年共收购粮食8万
吨，销售粮食10万吨。
【重点工作】 （一）国有粮食购销企业改革。按照市政府《关于深化粮食流通体制改革和
国有粮食企业改革的意见》和《日照市国有粮食企业改革实施方案》，全面部署和推动国有
粮食购销企业改革工作。 截止年底，全市4个区县、开发区和市直的49家国有粮食购销企业
2535名职工进行了分流安置， 分流职工按每年工龄600元标准，领取了职工身份置换经济补
偿金。（二）市级粮食储备库建设。在市区征地53亩建设市级粮食储备库，设计仓容2万吨，
7月竣工， 并投入使用。（三）开展保持共产党员先进性教育活动。按照市委统一部署，市
粮食局机关及所属事业单位第一批保持共产党员先进性教育活动， 从2月2日开始，至6月10
日结束。 市直各粮食企业第二批先进性教育活动，从7月开始，到12月结束。整个教育活动
分“思想发动、学习培训”，“党性分析、民主评议”，“教育转化、整改提高”三个阶段
进行，经过群众满意度测评，满意度达到100%。
（葛庆文）