【工作职责】 市服务业办公室主要工作职责：（一）贯彻国家有关服务业发展的各项方针
政策和法律法规，制定、协调和落实促进服务业发展的政策和措施。（二）制定全市服务业
发展规划，指导流通行业各种经济成分的经营活动；协调有关部门制定防止不平等交易的措
施、办法，维护行业公平竞争秩序；指导服务业行业协会工作；指导各区县服务行业管理工
作；负责审核有关特种商品经营企业及拍卖、旧机动车交易市场等企业的经营资格和监督管
理；指导广告业发展。（三）研究解决制约服务业发展的战略性、全局性和关键性问题，提
出政策建议；制定流通市场调控的政策措施并组织实施；监测分析流通市场运行和重要商品
的供求状况，组织流通市场预测和信息发布；会同有关部门组织实施关系人民生活有关重要
商品的市场调控，协调工农业生产资料、部分重要商品的储备和供应；会同有关部门管理服
务业发展引导资金。（四）研究制定培育、发展商品市场和整顿、规范市场秩序的政策措施
并组织实施；负责市区商业网点及各类商品市场的规划、审批和监督管理。（五）负责组织
对全市定点屠宰业的监督管理；参与实施与人民群众生活密切相关的“菜篮子”工程建设。
（六）指导流通体制改革和流通企业调整重组；研究流通市场营销方式的改革，推进流通现
代化发展；指导流通企业利用外资、对外开放和招商引资。（七）负责管理原市直商业国有
及国有控股企业，综合协调全市供销、物资、粮食及工商、石油、医药、烟草等部门；协调
其他市直有关部门涉及到的服务业的工作。（八）承办市委、市政府交办的其他事项。
【工作成果】 2005年，全市服务业实现增加值153.95亿元，比上年增长14.3%；实现社会
消费品零售总额125.10亿元，比上年增长15.6%，其中，批零贸易业实现零售额107.45亿元，
住宿餐饮业实现营业收入8.91亿元，分别比上年增长15.5%和16.9%。全市商业、粮食、供销、
物资、石油、医药企业完成商品销售额58.1亿元，比上年增长17.6%；实现利税1.2亿元，比
上年增长9.9%。其中，13家重点商贸流通企业完成商品销售额31.4亿元，实现利税9411万元，
分别比上年增长13.4%和16.7%。
【重点工作】 （一）加强领导协调，营造发展氛围。相继出台了《2005年度日照市服务业
发展分类指导目录》等一系列加快服务业发展的政策，组织召开联席会议，定期调度分析服
务业发展情况，并通过服务业网站、《服务业工作情况》和常规媒体发布导向性信息、政策，
在进一步转变行政方式的同时，努力把全市上下的思想认识统一到市委、市政府对加快服务
业发展的决策上来。
（二）科学规划布局，推进流通现代化。组织编制的《服务业发展规划》已作为重要内容纳
入全市十一五规划，市区商业网点专业规划正在进一步修订完善中。重点推进日照物流园区
的规划和建设，引导发展位于日照经济开发区物流园区的汽车商贸城项目。全市流通业连锁
规模快速膨胀，现代物流配送发展迅速，港口物流增长势猛。
（三）确定发展亮点，倡树城市生活。市场开发建设力度加大，重点抓了凯旋广场商城、海
纳商城、王府大街、东方商厦等项目；贵和购物中心和国际商城家世界连锁超市已动工兴建；
江豪建材装饰市场、利华广场商业步行街已竣工启用；日百新玛特、银座商城的开张营业，
解决了新市区“有城无市”的问题。黄金周经济呈现出商品供应充裕、消费热点突出、市场
秩序良好、 客流量相对集中等特点。组织筹备全市餐饮服务业工作会议，评选出全市2家国
家级酒家酒店，做好启动早餐工程的各项准备工作，并与有关部门加强餐巾纸等餐饮用具卫
生方面的管理。坚持依法行政，完善政策法规，规范整治屠宰场，创建放心肉销售点（店），
使全市生猪定点屠宰管理工作处于历史最好时期。
（四）服务“三农”，开拓农村市场。东港区和莒县已被商务部确定为“万村千乡”市场工
程试点县（区），日照凌云工贸有限公司等3家流通企业被确定为试点依托企业。截止年底，
全市已发展农村工业品、 农业生产资料超市36处，规范改造农家店、农资专卖店500多处，
初步形成了农村现代流通框架。
（费 强）