【概况】 2011年，严格落实企业安全生产主体责任，不断加大政府和有关部门监管力度，切实强化重点行业领域的安全监管、专项整治和隐患排查治理，全市安全生产形势保持稳定好转。2011年，全市共发生各类生产安全事故704起，死亡150人，同比下降2.4％和4.5％，连续十年保持“双下降”，圆满完成了省政府下达的各项控制指标，安全生产综合考核成绩在全省前列，市政府连续第三年获得全省安全生产先进集体荣誉称号，实现了“十二五”全市安全生产工作良好开局。
【安全生产责任体系建设】 2011年市政府继续与各区县、部门签订安全生产责任书和承诺书，并首次实行市、县两级安监部门签订安全监管责任书，强化了对工作措施落实的监督和责任，深化了安全生产责任制落实。建立实施了安全生产检查“暗访制”、事故和隐患整改“约谈制”、重大事故隐患挂牌“督办制”，进一步强化各级政府、部门安全生产工作的责任意识，切实加强了各级对安全生产的组织领导，促进了安全生产责任制的落实。
【重点领域安全监管】 坚持“重点抓，抓重点”。充分发挥综合协调、市场准入等各项职能，认真抓好道路和海上交通、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、渔业生产、建筑施工、消防等领域的安全监管工作，牢牢把握安全生产的主动权。坚持抓源头治理。制定了《关于做好2011年全市重点工业建设项目安全设施“三同时”工作的通知》，建立了《建设项目安全设施“三同时”进度情况统计报表》，进一步强化建设项目“三同时”监管，积极督促相关企业新建、改建、扩建项目开展安全评价和安全设施竣工验收，做好建设项目安全设施“三同时”工作。坚持抓专项整治。开展重点领域安全生产“打非、治违”专项行动，以打击非法违法生产经营行为和事故隐患排查治理为重点，组织开展了开展了化工企业安全设施设计专家诊断、烟花爆竹百日安全专项整治、非煤矿山安全生产大检查和“知识到企业，安全到基层”等活动，确保了重点领域安全生产形势稳定。
【安全生产“双基”工作】 把基层基础工作作为安全生产的着力点，积极推行安全生产标准化、开展安全生产宣传教育培训、加强安全生产应急管理，不断强基固本，努力实现长治久安。在日照日报开设“知识守护生命”安全宣传专栏，向全市120余万手机用户发送了“安全生产责任重于泰山”公益宣传广告，利用安全生产短信平台向1600多家企业负责人发送安全生产有关信息；全年组织170多期企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员培训班，培训安全生产相关人员13100多人；全面启动了重点企业的应急预案修订、完善和注册登记、备案工作，开展了全市危险化学品应急演练活动，完成了各类应急资源数据和应急专家等信息的采集。
【事故查处和隐患举报受理】 严格遵循依法依规和“四不放过”的原则，抓好事故查处工作，建立完善事故教训推动工作机制，用事故教训推动工作，推动整改，做好预防工作。2011年，市安监局共组织查处生产安全事故4起，备案2起，行政处罚40万元，责任追究24人。制定了《日照市安全生产举报核查工作规则》等工作程序，对群众举报的事故和安全生产隐患，做到举报一起，核实一起，查处一起，及时有效消除事故隐患，为群众安居乐业和社会稳定提供保障。
【安全监管体制机制创新】 建立实施了安全生产检查“暗访制”、事故和隐患整改“约谈制”、重大事故隐患挂牌“督办制”和安全监察“全员执法制”，进一步完善了领导干部联系重点企业“直通车”、大项目建设“跟踪包案”，努力解决好在事故查处、隐患整改、企业安全管理水平提升、服务项目建设和执法队伍力量薄弱等方面的问题，监管工作取得显著成效。充分发挥各方面智力因素，成立了日照市安全生产学会和全市安全生产专家库，建立了协调运转的“专家查隐患、政府抓督查、企业抓整改”工作机制。 （李乐臣）
安全生产监督管理
【概况】 2011年，严格落实企业安全生产主体责任，不断加大政府和有关部门监管力度，切实强化重点行业领域的安全监管、专项整治和隐患排查治理，全市安全生产形势保持稳定好转。2011年，全市共发生各类生产安全事故704起，死亡150人，同比下降2.4％和4.5％，连续十年保持“双下降”，圆满完成了省政府下达的各项控制指标，安全生产综合考核成绩在全省前列，市政府连续第三年获得全省安全生产先进集体荣誉称号，实现了“十二五”全市安全生产工作良好开局。
【安全生产责任体系建设】 2011年市政府继续与各区县、部门签订安全生产责任书和承诺书，并首次实行市、县两级安监部门签订安全监管责任书，强化了对工作措施落实的监督和责任，深化了安全生产责任制落实。建立实施了安全生产检查“暗访制”、事故和隐患整改“约谈制”、重大事故隐患挂牌“督办制”，进一步强化各级政府、部门安全生产工作的责任意识，切实加强了各级对安全生产的组织领导，促进了安全生产责任制的落实。
【重点领域安全监管】 坚持“重点抓，抓重点”。充分发挥综合协调、市场准入等各项职能，认真抓好道路和海上交通、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、渔业生产、建筑施工、消防等领域的安全监管工作，牢牢把握安全生产的主动权。坚持抓源头治理。制定了《关于做好2011年全市重点工业建设项目安全设施“三同时”工作的通知》，建立了《建设项目安全设施“三同时”进度情况统计报表》，进一步强化建设项目“三同时”监管，积极督促相关企业新建、改建、扩建项目开展安全评价和安全设施竣工验收，做好建设项目安全设施“三同时”工作。坚持抓专项整治。开展重点领域安全生产“打非、治违”专项行动，以打击非法违法生产经营行为和事故隐患排查治理为重点，组织开展了开展了化工企业安全设施设计专家诊断、烟花爆竹百日安全专项整治、非煤矿山安全生产大检查和“知识到企业，安全到基层”等活动，确保了重点领域安全生产形势稳定。
【安全生产“双基”工作】 把基层基础工作作为安全生产的着力点，积极推行安全生产标准化、开展安全生产宣传教育培训、加强安全生产应急管理，不断强基固本，努力实现长治久安。在日照日报开设“知识守护生命”安全宣传专栏，向全市120余万手机用户发送了“安全生产责任重于泰山”公益宣传广告，利用安全生产短信平台向1600多家企业负责人发送安全生产有关信息；全年组织170多期企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员培训班，培训安全生产相关人员13100多人；全面启动了重点企业的应急预案修订、完善和注册登记、备案工作，开展了全市危险化学品应急演练活动，完成了各类应急资源数据和应急专家等信息的采集。
【事故查处和隐患举报受理】 严格遵循依法依规和“四不放过”的原则，抓好事故查处工作，建立完善事故教训推动工作机制，用事故教训推动工作，推动整改，做好预防工作。2011年，市安监局共组织查处生产安全事故4起，备案2起，行政处罚40万元，责任追究24人。制定了《日照市安全生产举报核查工作规则》等工作程序，对群众举报的事故和安全生产隐患，做到举报一起，核实一起，查处一起，及时有效消除事故隐患，为群众安居乐业和社会稳定提供保障。
【安全监管体制机制创新】 建立实施了安全生产检查“暗访制”、事故和隐患整改“约谈制”、重大事故隐患挂牌“督办制”和安全监察“全员执法制”，进一步完善了领导干部联系重点企业“直通车”、大项目建设“跟踪包案”，努力解决好在事故查处、隐患整改、企业安全管理水平提升、服务项目建设和执法队伍力量薄弱等方面的问题，监管工作取得显著成效。充分发挥各方面智力因素，成立了日照市安全生产学会和全市安全生产专家库，建立了协调运转的“专家查隐患、政府抓督查、企业抓整改”工作机制。 （李乐臣）