【概况】 2011年，全市政法综治系统着力深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，深入推进“三全”维稳体系和公共安全体系建设，积极创新，扎实工作，确保了全市社会大局持续和谐稳定。全市接报刑事警情、“两抢”警情同比分别下降9.7%和23.9%；信访总量同比下降19%；安全生产事故起数同比下降2.4%；防范处理邪教工作继续实现了“四无”目标；三级“两会”、庆祝建党90周年等重大活动、节假日期间全市始终保持平稳，为全市经济社会率先创新优质发展提供了坚强保障。
【超前安排、科学推动各项工作】 一是领导重视，超前部署。各级党委、政府严格落实维护稳定领导责任制，把三项重点工作特别是社会管理创新工作摆到更加突出的位置，切实加强组织领导，科学规划，周密部署。年初，市委政法委、市综治办代市委、市政府以“两办”名义起草了《推进三项重点工作构建“三全”维稳体系2011年实施方案》。3月中旬，市委政法委联合有关部门，就加强和创新社会管理进行了调研，形成了《关于加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作的调研报告》。省委常委、政法委书记柏继民同志对此作出重要批示：日照市社会管理创新的许多做法很好，这是近年来全市和谐稳定的关键。要注意总结他们的做法。代市委、市政府起草了《关于加强和创新社会管理的意见》、《关于对加强和创新社会管理重点工作实行项目化管理的实施方案》。抓好社会管理试点推动，多次深入东港区进行现场督导，研究部署加强创新社会管理各项任务措施，取得阶段性成果。二是细化责任，狠抓落实。制定下发了《关于对2011年全市政法综治重点工作进行分解立项督查的通知》，对各项工作任务进行分解立项，明确责任部门，共组织4次明察暗访，深入基层暗访乡镇32个，村居470个，加强督导检查，推动基层落实维稳责任、工作措施。7月下旬，组织专门督导组，促进了工作进一步落实。8月31日至9月1日，召开全市政法系统推进三项重点工作现场观摩会议，对各项亮点工作进行观摩评比，对政法维稳工作作出深入部署。三是舆论先导，营造氛围。坚持突出重点，把握规律，把舆论宣传贯穿政法维稳工作始终。4月份，召开了全市政法调研信息工作会议，表彰先进，安排工作。今年以来，共编发政法综治信息简报92期，被省委政法委、省综治办采用18篇，被中央政法委、中央综治办采用7篇、中央政法委主办的《长安》采用3篇。各级政法部门在中央和省级以上新闻媒体发稿1800余篇，形成了良好的舆论氛围。市委政法委被评为“全省政法调研信息工作先进单位”。大力弘扬见义勇为精神，广泛宣传见义勇为行为，对6名见义勇为先进分子进行了宣传表彰。四是积极创新，典型推动。市委政法委、市综治委下发了《关于在全市政法综治部门开展“社会管理创新奖”评选活动的通知》，抓好社会管理创新典型培育和推广，不断提升政法综治部门社会管理水平。组织全市政法系统创建了大项目法律服务工作室、驻村居法官工作室、警官任村官工作室等“一线工作室”，召开全市政法系统推进“一线工作室”建设现场观摩会议，对全面推进“一线工作室”创建工作作出部署。目前，全市“一线工作室”已建立1370处，共下沉警力2200余人次。《人民日报》就我市“一线工作室”的做法专门采访了市委书记、市人大常委会主任杨军。中央政法委、中央综治办、省委办公厅、省委政法委、省委政研室等分别对我市这一做法以不同形式进行了介绍推广，并被列为市委“三力”建设年活动工作典型推广，市委《工作与研究》设专刊进行了报道。此外，法院系统推行未成年人轻罪记录封存制度、检察系统涉检信访评估预警机制、公安系统执法规范化建设、司法行政系统社区矫正“三位一体”工作模式、市国家安全局情报信息工作的做法受到上级充分肯定。省委副书记、省政协主席刘伟，省委常委、政法委书记柏继民对我市加强创新社会管理等做法给予高度评价。市委书记杨军对我市加强创新社会管理、一线工作室等工作先后作出6次批示，给予充分肯定。
【着力保持全市大局持续稳定】 一是着力加强情报信息工作，维护国家安全。紧紧围绕可能影响重大节假日、重大活动安全和社会政治稳定的“人、地、事、物”，常态化加强排查搜集，先后获取各类苗头性、倾向性信息600余条，增强了斗争主动性。二是不断加大对“法轮功”等邪教组织的打击力度。坚持超前防范和打击各类邪教，深入开展无邪教创建活动，破获各类邪教案件7起，抓获邪教分子22人，有力维护了社会政治稳定。三是始终保持对刑事犯罪的高压态势。坚持“严打”方针不动摇，按照什么犯罪突出就打击什么犯罪的原则，先后组织开展了“打黑除恶”、命案侦破、网上追逃、“打四黑除四害”和打击“两抢一盗”、盗抢机动车、盗窃破坏电力设施等多发性侵财犯罪专项行动。2011年，全市共破获刑事案件3166起，抓获犯罪嫌疑人1739人，有力震慑了犯罪，维护了稳定。四是全力做好各项安保工作。精心安排部署，加强组织领导，督导各级政法、信访和综治部门协调配合，加强重点管控，三级“两会”、庆祝建党90周年等重大政治活动期间没有发生任何问题。五是深入推进社会治安防控体系建设。坚持以社会化、信息化、市场化、规范化为导向，深化措施，加大投入，强化保障，进一步巩固完善社会治安打防控体系建设，不断提高社会治安防控能力和水平。狠抓公开巡逻防控、便衣巡逻防控、治安卡点堵控、单位社区防控、科技防控“五张网”建设，强力推进社会治安重点区域特别是校园及周边、沿海旅游景区治安整治专项行动。目前，全市新增设监控探头1380余个、治安卡点31处、警务室247个。
【着力营造良好的经济发展环境】 先后制定了《关于充分发挥政法职能作用保障服务大项目建设的意见》、《关于充分发挥政法职能作用保障服务“十二五”规划顺利实施的意见》、服务蓝色经济区建设等一系列指导性文件，积极组织动员政法系统为经济建设一线服务。组织、指导、推动政法机关充分发挥职能作用，严厉打击各类经济犯罪，依法调节各种经济和社会关系，积极开展法律服务；新建140个大项目法律服务室，进一步完善服务措施，在加快转变经济发展方式、构建现代产业体系、发展壮大蓝色经济、统筹城乡发展中发挥了强有力的服务保障作用，为经济社会发展营造了良好的法治环境。2011年，政法机关共走访企业、单位1200多个，为企业提供法律服务事项3000余件；共审、执结案件30410件，标的额44.5亿元；共破获经济犯罪案件 153 起，挽回经济损失 2870余万元；加强和规范律师、公证、基层法律服务工作，共提供法律咨询36726人次；加大对贪污、贿赂、渎职等职务犯罪的查办和预防力度，立查各类职务犯罪案件67件82人，为国家挽回经济损失1200余万元。
【着力解决社会管理重点问题】 政法综治部门以开展“社会管理创新推进年”活动为载体，着力解决影响社会和谐稳定的薄弱环节和突出问题。一是抓好“两类人员”。深入推进流动人口和刑释解教人员、社区服刑人员、闲散青少年等特殊人群的服务管理。2011年，全市新录入暂住人口信息42万人，注销暂住人口信息50.1万人，清理出租房屋11.9万户，从中抓获各类违法犯罪嫌疑人295名；社区服刑人员890余人，全部按规程进入矫正程序，无脱管漏管、重新犯罪现象，全市共接收刑释解教人员296人，帮教率达到100%，安置率达到82%，无一人重新犯罪，社区矫正工作实施“信、通、卡”一条链衔接和“簿、案、册”一体化监管的做法被上级介绍推广。二是抓好“两个部位”。一方面，抓好社会治安突出部位的综合治理，对社会治安重点地区、重点部位、重点领域，实行定期排查、反复排查，滚动治理、常抓不懈，扎实开展了沿海船舶、商贸旅游、居民小区等社会治安分线集中整治活动，使一批治安问题突出的区域、部位迅速得到有效整治。另一方面，认真抓好易受侵害的机关、公益事业单位等重点单位的综合防控。全市内部企事业单位新配备保安等辅助力量1721人，全市1600余所中小学、幼儿园安全无事故。三是抓好“两新组织”。在组织开展“两新组织”专题调研，先后破获各类网络犯罪案件57起，有力维护了网络安全。
【着力筑牢维护稳定第一道防线】 把加强基层基础建设作为维护社会和谐稳定的基础性、根本性、战略性举措来抓。一是强化规范化建设。按照在发展中规范、在规范中提高的原则，制定了《乡镇综治工作中心规范化运作流程汇编》，进一步理顺体制、明确职责、完善机制、提高效能。不断强化基层政法综治单位建设和群防群治队伍建设，健全基层综治工作网络和平台，加大人、财、物的投入，基层业务工作和队伍管理的水平有了新的提高。全市53个乡镇街道综治维稳工作中心规范化程度达到98%。同时，各级先后投入9000余万元用于基层派出所、法庭、司法所建设，基层政法组织规范化建设有新发展、新突破。市公安机关执法规范化的经验在全省得到推广。二是注重源头治理，积极预防和化解各类矛盾纠纷。健全完善社会稳定风险评估机制，在出台重大决策、实施重大项目、决定重大事项时，严格做到“评估在前、防范在先、化解及时、处置稳妥”，最大限度地预防和减少了不稳定因素，全市企地关系呈现出良好的发展态势。以深化台账管理为抓手，强化矛盾纠纷排查调处力度，建立健全市、县、乡镇、村四级人民调解网络。2011年，全市矛盾纠纷调处成功率达97％。三是深入推进涉法涉诉信访工作。坚持把源头预防作为开展涉法涉诉信访工作的主线，重心下移，关口前置，整合工作资源，畅通信访渠道。全面推行政法机关执法办案风险评估机制，实现了对执法办案信访评估全覆盖。2011年，全市各级政法部门共化解涉法涉诉信访案件142件，中央政法委交由我市办理的83起涉法涉诉案件全部办结，结服率达100%，是全省率先完成交办任务的市之一；中央政法委对我市涉法涉诉信访工作的做法予以介绍推广，省委政法委先后3次予以介绍推广。四是深入开展行业平安星级创建。在持续开展“平安区县”、“平安乡镇（街道）”、“平安村（居）”等基层“创安”活动的基础上，以旅游景区、宾馆、超市、学校、医院、企业等为重点，继续在各行业系统扎实开展平安星级系列创建活动。目前，全市行业星级平安创建覆盖率已达到90%，增强了企业安全防范的能力，全市行业系统内刑事治安案件同比下降16.1%，安全生产责任事故同比下降32.5%。五是创新群防群治力量建设，实施平安建设志愿者“红袖标工程”。在消防、交通、建委、邮政等系统大力实施平安志愿者“红袖标工程”，平安建设志愿者以“红袖标”为标志，积极参与治安协防、法制宣传、矛盾化解、护村护院、邻里守望等志愿活动，及时向公安机关报告治安信息、举报违法犯罪线索。已发展平安建设志愿者3万余人。
【着力推动政法队伍建设】 一是深入开展主题教育实践活动，抓实“两个联系”。结合开展“三力”建设年活动，组织全市政法系统开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。制定实施方案，成立了领导小组及其办公室。强化思想教育，通过讲传统、读经典、唱红歌、看影片、瞻旧址、温誓词等形式，重点抓好光荣传统、理想信念、执法为民、形势政策四项教育，增强了活动的吸引力和实效性。组织开展了庆祝建党九十周年系列活动，认真组织学习“七一”重要讲话精神，七一前，组织举办日照市政法系统庆祝建党九十周年红歌演唱会，1300余名干警观看了演出。注重做好结合文章，突出实践特色，创新活动载体，扎实开展了“一名党员干警联系一个帮扶对象，一个政法支部联系一个基层单位”和领导干部联系点活动。全市政法系统每名党员干部、干警全部落实了联系点，共建立联系单位231个、与2099名群众组成了帮扶对子，帮助基层和群众解决实际困难和问题。共捐款捐物63.6万元，争取抗旱等资金175万元。省委政法委对我市主题教育实践活动先后8次予以介绍推广。二是大力选树典型，深化创先争优。紧密结合创先争优活动，积极开展“党员先锋岗”活动，充分运用身边的先进典型教育广大干警。先后总结宣传了莒县检察院邵明强、岚山区法院范学青、五莲县公安局孙金友等一批先进典型，其中，市委、省检察院分别下发了向邵明强同志学习的决定。邵明强同志被评为“全国模范检察官”。组织全市政法系统先进事迹报告团，到五个区县进行巡回报告，5月26日举办了全市政法系统先进事迹报告会，取得了良好效果。三是强化执法责任制。加强调研指导，积极推动市政法各部门不断细化执法标准，严密执法程序，规范执法环节，确保了政法干警在各项执法活动中、各个执法环节上都有法可依、有章可循。扎实开展案件评查、执法办案风险评估、执法巡查等工作，严格实行错案责任倒查，完善执法绩效考核评价机制，严格兑现奖惩，促进公正执法。四是加强政法文化建设。组织认真学习贯彻党的十七届六中全会和市委十一届十二次全委会精神，制定出台了《关于加强政法文化建设的意见》，组织开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法核心价值观教育实践活动，着力抓好以精神文化、学习文化、制度文化、创新文化为重点的政法文化建设，努力营造有利于政法干警身心健康、依法履职的良好氛围。五是全面加强政法委机关自身建设。认真抓好中央政法委等四部门《关于进一步加强县级党委政法委建设的若干意见》的贯彻落实，不断强化力量保障，提高县级党委政法委科学化建设水平。加快推进纵向贯通市县两级政法委、横向联通政法各部门的政法信息网络共建共享工作，努力提高信息化水平。市委政法委机关编发了《工作制度汇编》，建立完善30项规章制度，做到工作有规可依、有章可循，进一步推进了机关作风和效能建设。 （金威）
综 述
【概况】 2011年，全市政法综治系统着力深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，深入推进“三全”维稳体系和公共安全体系建设，积极创新，扎实工作，确保了全市社会大局持续和谐稳定。全市接报刑事警情、“两抢”警情同比分别下降9.7%和23.9%；信访总量同比下降19%；安全生产事故起数同比下降2.4%；防范处理邪教工作继续实现了“四无”目标；三级“两会”、庆祝建党90周年等重大活动、节假日期间全市始终保持平稳，为全市经济社会率先创新优质发展提供了坚强保障。
【超前安排、科学推动各项工作】 一是领导重视，超前部署。各级党委、政府严格落实维护稳定领导责任制，把三项重点工作特别是社会管理创新工作摆到更加突出的位置，切实加强组织领导，科学规划，周密部署。年初，市委政法委、市综治办代市委、市政府以“两办”名义起草了《推进三项重点工作构建“三全”维稳体系2011年实施方案》。3月中旬，市委政法委联合有关部门，就加强和创新社会管理进行了调研，形成了《关于加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作的调研报告》。省委常委、政法委书记柏继民同志对此作出重要批示：日照市社会管理创新的许多做法很好，这是近年来全市和谐稳定的关键。要注意总结他们的做法。代市委、市政府起草了《关于加强和创新社会管理的意见》、《关于对加强和创新社会管理重点工作实行项目化管理的实施方案》。抓好社会管理试点推动，多次深入东港区进行现场督导，研究部署加强创新社会管理各项任务措施，取得阶段性成果。二是细化责任，狠抓落实。制定下发了《关于对2011年全市政法综治重点工作进行分解立项督查的通知》，对各项工作任务进行分解立项，明确责任部门，共组织4次明察暗访，深入基层暗访乡镇32个，村居470个，加强督导检查，推动基层落实维稳责任、工作措施。7月下旬，组织专门督导组，促进了工作进一步落实。8月31日至9月1日，召开全市政法系统推进三项重点工作现场观摩会议，对各项亮点工作进行观摩评比，对政法维稳工作作出深入部署。三是舆论先导，营造氛围。坚持突出重点，把握规律，把舆论宣传贯穿政法维稳工作始终。4月份，召开了全市政法调研信息工作会议，表彰先进，安排工作。今年以来，共编发政法综治信息简报92期，被省委政法委、省综治办采用18篇，被中央政法委、中央综治办采用7篇、中央政法委主办的《长安》采用3篇。各级政法部门在中央和省级以上新闻媒体发稿1800余篇，形成了良好的舆论氛围。市委政法委被评为“全省政法调研信息工作先进单位”。大力弘扬见义勇为精神，广泛宣传见义勇为行为，对6名见义勇为先进分子进行了宣传表彰。四是积极创新，典型推动。市委政法委、市综治委下发了《关于在全市政法综治部门开展“社会管理创新奖”评选活动的通知》，抓好社会管理创新典型培育和推广，不断提升政法综治部门社会管理水平。组织全市政法系统创建了大项目法律服务工作室、驻村居法官工作室、警官任村官工作室等“一线工作室”，召开全市政法系统推进“一线工作室”建设现场观摩会议，对全面推进“一线工作室”创建工作作出部署。目前，全市“一线工作室”已建立1370处，共下沉警力2200余人次。《人民日报》就我市“一线工作室”的做法专门采访了市委书记、市人大常委会主任杨军。中央政法委、中央综治办、省委办公厅、省委政法委、省委政研室等分别对我市这一做法以不同形式进行了介绍推广，并被列为市委“三力”建设年活动工作典型推广，市委《工作与研究》设专刊进行了报道。此外，法院系统推行未成年人轻罪记录封存制度、检察系统涉检信访评估预警机制、公安系统执法规范化建设、司法行政系统社区矫正“三位一体”工作模式、市国家安全局情报信息工作的做法受到上级充分肯定。省委副书记、省政协主席刘伟，省委常委、政法委书记柏继民对我市加强创新社会管理等做法给予高度评价。市委书记杨军对我市加强创新社会管理、一线工作室等工作先后作出6次批示，给予充分肯定。
【着力保持全市大局持续稳定】 一是着力加强情报信息工作，维护国家安全。紧紧围绕可能影响重大节假日、重大活动安全和社会政治稳定的“人、地、事、物”，常态化加强排查搜集，先后获取各类苗头性、倾向性信息600余条，增强了斗争主动性。二是不断加大对“法轮功”等邪教组织的打击力度。坚持超前防范和打击各类邪教，深入开展无邪教创建活动，破获各类邪教案件7起，抓获邪教分子22人，有力维护了社会政治稳定。三是始终保持对刑事犯罪的高压态势。坚持“严打”方针不动摇，按照什么犯罪突出就打击什么犯罪的原则，先后组织开展了“打黑除恶”、命案侦破、网上追逃、“打四黑除四害”和打击“两抢一盗”、盗抢机动车、盗窃破坏电力设施等多发性侵财犯罪专项行动。2011年，全市共破获刑事案件3166起，抓获犯罪嫌疑人1739人，有力震慑了犯罪，维护了稳定。四是全力做好各项安保工作。精心安排部署，加强组织领导，督导各级政法、信访和综治部门协调配合，加强重点管控，三级“两会”、庆祝建党90周年等重大政治活动期间没有发生任何问题。五是深入推进社会治安防控体系建设。坚持以社会化、信息化、市场化、规范化为导向，深化措施，加大投入，强化保障，进一步巩固完善社会治安打防控体系建设，不断提高社会治安防控能力和水平。狠抓公开巡逻防控、便衣巡逻防控、治安卡点堵控、单位社区防控、科技防控“五张网”建设，强力推进社会治安重点区域特别是校园及周边、沿海旅游景区治安整治专项行动。目前，全市新增设监控探头1380余个、治安卡点31处、警务室247个。
【着力营造良好的经济发展环境】 先后制定了《关于充分发挥政法职能作用保障服务大项目建设的意见》、《关于充分发挥政法职能作用保障服务“十二五”规划顺利实施的意见》、服务蓝色经济区建设等一系列指导性文件，积极组织动员政法系统为经济建设一线服务。组织、指导、推动政法机关充分发挥职能作用，严厉打击各类经济犯罪，依法调节各种经济和社会关系，积极开展法律服务；新建140个大项目法律服务室，进一步完善服务措施，在加快转变经济发展方式、构建现代产业体系、发展壮大蓝色经济、统筹城乡发展中发挥了强有力的服务保障作用，为经济社会发展营造了良好的法治环境。2011年，政法机关共走访企业、单位1200多个，为企业提供法律服务事项3000余件；共审、执结案件30410件，标的额44.5亿元；共破获经济犯罪案件 153 起，挽回经济损失 2870余万元；加强和规范律师、公证、基层法律服务工作，共提供法律咨询36726人次；加大对贪污、贿赂、渎职等职务犯罪的查办和预防力度，立查各类职务犯罪案件67件82人，为国家挽回经济损失1200余万元。
【着力解决社会管理重点问题】 政法综治部门以开展“社会管理创新推进年”活动为载体，着力解决影响社会和谐稳定的薄弱环节和突出问题。一是抓好“两类人员”。深入推进流动人口和刑释解教人员、社区服刑人员、闲散青少年等特殊人群的服务管理。2011年，全市新录入暂住人口信息42万人，注销暂住人口信息50.1万人，清理出租房屋11.9万户，从中抓获各类违法犯罪嫌疑人295名；社区服刑人员890余人，全部按规程进入矫正程序，无脱管漏管、重新犯罪现象，全市共接收刑释解教人员296人，帮教率达到100%，安置率达到82%，无一人重新犯罪，社区矫正工作实施“信、通、卡”一条链衔接和“簿、案、册”一体化监管的做法被上级介绍推广。二是抓好“两个部位”。一方面，抓好社会治安突出部位的综合治理，对社会治安重点地区、重点部位、重点领域，实行定期排查、反复排查，滚动治理、常抓不懈，扎实开展了沿海船舶、商贸旅游、居民小区等社会治安分线集中整治活动，使一批治安问题突出的区域、部位迅速得到有效整治。另一方面，认真抓好易受侵害的机关、公益事业单位等重点单位的综合防控。全市内部企事业单位新配备保安等辅助力量1721人，全市1600余所中小学、幼儿园安全无事故。三是抓好“两新组织”。在组织开展“两新组织”专题调研，先后破获各类网络犯罪案件57起，有力维护了网络安全。
【着力筑牢维护稳定第一道防线】 把加强基层基础建设作为维护社会和谐稳定的基础性、根本性、战略性举措来抓。一是强化规范化建设。按照在发展中规范、在规范中提高的原则，制定了《乡镇综治工作中心规范化运作流程汇编》，进一步理顺体制、明确职责、完善机制、提高效能。不断强化基层政法综治单位建设和群防群治队伍建设，健全基层综治工作网络和平台，加大人、财、物的投入，基层业务工作和队伍管理的水平有了新的提高。全市53个乡镇街道综治维稳工作中心规范化程度达到98%。同时，各级先后投入9000余万元用于基层派出所、法庭、司法所建设，基层政法组织规范化建设有新发展、新突破。市公安机关执法规范化的经验在全省得到推广。二是注重源头治理，积极预防和化解各类矛盾纠纷。健全完善社会稳定风险评估机制，在出台重大决策、实施重大项目、决定重大事项时，严格做到“评估在前、防范在先、化解及时、处置稳妥”，最大限度地预防和减少了不稳定因素，全市企地关系呈现出良好的发展态势。以深化台账管理为抓手，强化矛盾纠纷排查调处力度，建立健全市、县、乡镇、村四级人民调解网络。2011年，全市矛盾纠纷调处成功率达97％。三是深入推进涉法涉诉信访工作。坚持把源头预防作为开展涉法涉诉信访工作的主线，重心下移，关口前置，整合工作资源，畅通信访渠道。全面推行政法机关执法办案风险评估机制，实现了对执法办案信访评估全覆盖。2011年，全市各级政法部门共化解涉法涉诉信访案件142件，中央政法委交由我市办理的83起涉法涉诉案件全部办结，结服率达100%，是全省率先完成交办任务的市之一；中央政法委对我市涉法涉诉信访工作的做法予以介绍推广，省委政法委先后3次予以介绍推广。四是深入开展行业平安星级创建。在持续开展“平安区县”、“平安乡镇（街道）”、“平安村（居）”等基层“创安”活动的基础上，以旅游景区、宾馆、超市、学校、医院、企业等为重点，继续在各行业系统扎实开展平安星级系列创建活动。目前，全市行业星级平安创建覆盖率已达到90%，增强了企业安全防范的能力，全市行业系统内刑事治安案件同比下降16.1%，安全生产责任事故同比下降32.5%。五是创新群防群治力量建设，实施平安建设志愿者“红袖标工程”。在消防、交通、建委、邮政等系统大力实施平安志愿者“红袖标工程”，平安建设志愿者以“红袖标”为标志，积极参与治安协防、法制宣传、矛盾化解、护村护院、邻里守望等志愿活动，及时向公安机关报告治安信息、举报违法犯罪线索。已发展平安建设志愿者3万余人。
【着力推动政法队伍建设】 一是深入开展主题教育实践活动，抓实“两个联系”。结合开展“三力”建设年活动，组织全市政法系统开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。制定实施方案，成立了领导小组及其办公室。强化思想教育，通过讲传统、读经典、唱红歌、看影片、瞻旧址、温誓词等形式，重点抓好光荣传统、理想信念、执法为民、形势政策四项教育，增强了活动的吸引力和实效性。组织开展了庆祝建党九十周年系列活动，认真组织学习“七一”重要讲话精神，七一前，组织举办日照市政法系统庆祝建党九十周年红歌演唱会，1300余名干警观看了演出。注重做好结合文章，突出实践特色，创新活动载体，扎实开展了“一名党员干警联系一个帮扶对象，一个政法支部联系一个基层单位”和领导干部联系点活动。全市政法系统每名党员干部、干警全部落实了联系点，共建立联系单位231个、与2099名群众组成了帮扶对子，帮助基层和群众解决实际困难和问题。共捐款捐物63.6万元，争取抗旱等资金175万元。省委政法委对我市主题教育实践活动先后8次予以介绍推广。二是大力选树典型，深化创先争优。紧密结合创先争优活动，积极开展“党员先锋岗”活动，充分运用身边的先进典型教育广大干警。先后总结宣传了莒县检察院邵明强、岚山区法院范学青、五莲县公安局孙金友等一批先进典型，其中，市委、省检察院分别下发了向邵明强同志学习的决定。邵明强同志被评为“全国模范检察官”。组织全市政法系统先进事迹报告团，到五个区县进行巡回报告，5月26日举办了全市政法系统先进事迹报告会，取得了良好效果。三是强化执法责任制。加强调研指导，积极推动市政法各部门不断细化执法标准，严密执法程序，规范执法环节，确保了政法干警在各项执法活动中、各个执法环节上都有法可依、有章可循。扎实开展案件评查、执法办案风险评估、执法巡查等工作，严格实行错案责任倒查，完善执法绩效考核评价机制，严格兑现奖惩，促进公正执法。四是加强政法文化建设。组织认真学习贯彻党的十七届六中全会和市委十一届十二次全委会精神，制定出台了《关于加强政法文化建设的意见》，组织开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法核心价值观教育实践活动，着力抓好以精神文化、学习文化、制度文化、创新文化为重点的政法文化建设，努力营造有利于政法干警身心健康、依法履职的良好氛围。五是全面加强政法委机关自身建设。认真抓好中央政法委等四部门《关于进一步加强县级党委政法委建设的若干意见》的贯彻落实，不断强化力量保障，提高县级党委政法委科学化建设水平。加快推进纵向贯通市县两级政法委、横向联通政法各部门的政法信息网络共建共享工作，努力提高信息化水平。市委政法委机关编发了《工作制度汇编》，建立完善30项规章制度，做到工作有规可依、有章可循，进一步推进了机关作风和效能建设。 （金威）