【概述】 2011年是全面实施人防“十二五”规划的开局年。市人防办深入贯彻科学发展观，全面落实第六次全国人民防空会议和济南军区人民防空工作会议、全省人民防空会议精神，全面推进各项重点工作，圆满完成了年度预期目标。2011年4月，在全省人民防空会议上，日照市被表彰为“全省人民防空先进城市”。
【组织指挥建设】 着力打造市级人防基本指挥所、机动指挥所和市级人防疏散基地“三位一体”的组织指挥体系。全面推进人防基本指挥所建设，完成了工程主体施工，设备安装、外装饰等工程有序推进；在全国率先建设了移动应急指挥通信系统，启动了国家低空预警系统应用建设的选址工作，机动指挥通信系统建设进一步完善；完成了机动指挥、移动应急指挥和网上年度训练演练计划，参加了市政府组织的紧急疏散演练、应急救援联合演练、防汛抢险应急演练以及河南省人防机动指挥车跨省演练等活动，完成了济南军区“联合211”演习保障任务，开展了驻城中小学校防空防灾疏散演练，人防应急保障能力进一步提高；扎实推进市级人防疏散基地建设，完成了水源地、场地平整和示范绿化等工作；启动了市人大、市政协和市直机关疏散基地建设，人防疏散体系更趋完善；加强疏散地域、疏散基地和疏散点的维护与管理，提高了战时人员疏散接收安置能力。
市人防机动指挥系统
【人防工程建设】 加大《日照市人防建设规划》落实力度，建立人防工程规划审批前置制度，进一步完善人防工程建设项目规划评审机制，实现了防空地下室应建尽建。2011年，全市新增人防工程XX万平方米，累计批建人防工程总量达到XXX万平方米；严格落实市政府规定，对新建人防工程全面落实质量监督和人防工程专业监理；进一步健全对工程设计、施工图设计审查、防护设备的市场监管机制，加大人防工程建设监管力度，确保人防工程建设质量；突出抓好海曲东路人防工程和“951”人防工程的维护管理，确保了人防工程设备设施性能完好；严格安全责任制度，狠抓安全生产管理，连续21年保持了安全生产无事故；继续开放人防工程为市民提供纳凉场所，为人防工作拓宽了平台，丰富了人防工程平战结合的内涵，赢得了广泛赞誉。
【通信警报建设】 加强短波电台一级网和二级网执勤训练工作，执勤沟通率和紧急出联成功率达到100%；积极参加全省人防视频会议系统联调联训，圆满完成了通信保障任务；加强对区县人防通信业务培训，实现短波电台二级网执勤训练制度化、规范化，确保短波网始终处于良好的战备状态；加强了对市、区县、乡镇（街道）三级警报网的维护与管理，9月18日，成功举办了全市第十三次防空防灾警报试鸣活动，进一步检测了防空警报设备设施性能，警报覆盖率和鸣响率均达到100%。
【人防行政审批】 严格执行行政审批“两集中、两到位、三提高”的各项规定，优化并联审批程序，提高行政审批效率，人防行政审批工作进一步规范。全年共受理审批事项80个，批准建设防空地下室项目56个，批准易地建设防空地下室项目24个，实现了防空地下室易地建设费应缴尽缴、防空地下室工程应建尽建。人防窗口先后16次被市行政服务中心表彰为优秀服务窗口或优秀服务标兵。
【人防执法建设】 进一步完善人防执法文书，规范执法程序，提高执法水平，组织开展了全市防空地下室建设管理专项执法检查活动。对2006－2010年全市新建民用建设项目进行了对帐核实；制定下发了《关于规范区县防空地下室建设管理的意见》，规范了区县人防行政执法工作；探讨与市检察院联合执法，继续追缴历年欠缴的防空地下室易地建设费，进一步规范了全市人防依法行政行为。
【人防宣传教育】 在加强日常宣传教育的同时，积极做好重点宣传教育，充分利用网络、报刊、电视等新闻媒体，宣传人防法律法规和我市人防工作取得的新成绩，为人防建设营造良好的舆论环境。进一步扩大人防知识教育“进学校”力度，在全省率先将人防知识教育范围扩大到全市所有初中二年级学生，年受教育人数达到3.3万人，实现人防教育城乡初中全覆盖。
【基层人防工作】 区县人防行政审批和执法工作逐步规范，人防通信警报建设全面展开，短波电台二级网日常联训实现正常化；人防宣传、防空地下室建设等工作平稳有序推进。完善区县考核机制，强化绩效考核对人防工作的引导推动作用，促进了区县人防工作全面开展。
【“准军事化”建设】 扎实开展了“三力”建设年活动，举办了廉政教育培训和预防失职渎职警示教育等主题培训。制定了“三力”评价标准，开展了查履职、查言行、查廉政“三查”和定制度、定规范、定措施“三定”活动，组织全办干部职工先后到机关精神文明建设先进单位参观学习，到包联村接受教育，圆满完成了“三力”建设年活动各阶段任务，增强了人防干部队伍的执行力、创新力、公信力；结合全省人防应急演练，开展了封闭式军事训练，通过训练，培养了干部职工雷厉风行、令行禁止的优良作风，提高了人防干部职工的业务技能和工作水平；组织开展了“三讲一唱两推动”、重温入党誓词等庆祝建党90周年系列活动；推行重点工作日督查制度，机关内部管理得到加强，全办干部职工的工作积极性进一步提高，工作热情更加饱满，工作作风更加扎实。
市人防办“准军事化”训练
