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中共日照市纪律检查委员会

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【强化监督检查职责】 紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,积极开展监督检查,重点加强对“十二五”规划、蓝色经济区和鲁南临港产业集聚区建设等重大战略部署执行情况的监督检查。对全市扩大内需中央投资项目建设管理情况进行全面检查,确保项目资金安全合规、高效廉洁。加强对规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署执行情况的监督检查。加强对我市援疆建设项目的跟踪监督,深入开展整治违法排污、保障群众健康环保专项行动,对东港区、五莲县石材污染问题进行督查整改。加强对土地宏观调控政策执行情况的监督检查,促进违法违规用地的整改。建立换届纪律专项督查机制,营造风清气正的换届环境。

【提高党员干部廉洁从政自觉性】 以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育。一是扎实开展“以人为本、执政为民”主题教育,组建反腐倡廉教育师资库,开展“点师送廉”主题宣讲活动。二是创新开展岗位廉政教育。出台了《关于在全市开展岗位廉政教育活动的意见》,开展廉政风险情景模拟教育,通过现场模拟、动漫短剧、案例辩论等生动有效的形式,提高了党员干部防范廉政风险的能力水平。三是大力推进廉政文化建设。深入开展廉政文化“六进”示范点创建活动,先后命名市级廉政文化示范点47个,申报创建省级示范点6个。组织开展全市建党90周年反腐倡廉知识问答活动,“忆传统、倡廉洁、扬正气”系列歌曲传唱活动,举办“莲韵荷声”廉政文艺晚会、反腐倡廉书画展,开展廉政公益广告创作活动,评选优秀作品在电视台、报刊、网络、楼宇广告等媒体刊播宣传,增强了廉政文化的影响力和渗透力,提高了党员干部拒腐防变的自觉性。

【深化从源头上治理腐败工作】 一是切实加强对党员领导干部的监督。完善领导干部公务活动网上公告制度,加强对公告制度的督查和核实,及时受理网民对领导干部公务活动公告有关问题的反映,网上点击量超过280万次。落实纪委常委谈话、领导干部任前廉政谈话等制度,全市开展领导干部任前廉政谈话1258人次。落实领导干部重大事项报告制度,加强对领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国(境)外定居等情况的管理监督。二是积极开展廉政风险防控管理工作。认真查找权力运行风险点,对权力运行过程实行动态监控,确保权力运行依法行使。各级各部门共排查廉政风险点24437个,制定防控措施41679条。我市廉政风险防控管理的做法得到了省纪委的充分肯定。三是全面加强农村基层党风廉政建设。结合村“两委”换届,加强村级事务民主管理,全市村村成立监委会,选举产生村务监督机构2981个,参与监督农村重大事项12618次。全面推进基层党务公开,确定33个党务公开示范点和工作联系点,建立农村党风廉政建设示范点388个。四是大力推进行政审批制度改革。实施“两集中、两到位”改革,在新建设的市级行政服务大厅设置服务窗口130个,200名行政服务人员集中办公,进驻部门由35个增加到46个,办理事项由165项增加到294项,部门入驻率、事项进厅率分别比上年提高了34%和78.8%。同时,继续完善市直网上审批和电子监察平台,实行在线监控、预警纠错,积极推进市公共资源交易中心建设,加快推动公共资源交易的市场化改革步伐。

【扎实开展纠风和专项治理】 围绕反腐倡廉建设中群众关心的热点问题,大力加强政风行风和干部作风建设。一是以群众反映强烈的突出问题为重点,扎实开展专项治理工作。重点对建设、交通、水利、国土四个重点领域的专项治理工作进行督促检查。组织开展公务用车和公路“三乱”专项治理工作,及时发现和纠正违规违纪问题。二是以维护群众利益为出发点和落脚点,加强政风行风建设。对市直63个部门单位进行了政风行风民主评议,继续创新教育、卫生系统“归口评”活动,卫生系统参评单位达到78家,乡镇医院以上医疗单位全部纳入评议范围。与市金融办联合将全市22家市级保险公司列入评议范围,与市口岸办联合出台《关于加强口岸系统政风行风建设的意见》,建立起符合单位工作性质、具有行业特色的政风行风建设长效机制。不断创新完善“行风在线”节目,全年播出143期,接听热线电话942个,妥善解决和落实群众反映问题526个。三是以优化发展软环境为目标,加强党员干部作风建设。认真贯彻新出台的《山东省行政投诉办法》,加大行政效能投诉查处力度。出台了《结合深入开展“三力”建设年活动,进一步推动发展环境优化升级的意见》,下发《关于在全市机关事业单位实行工作日中午禁酒制度的通知》,与“12345”市长热线建立协作机制,当场或电话答复312起。加强对“三力”建设年活动的督导,围绕社会关注的服务质量、服务态度、工作纪律等干部作风问题,对全市90多个部门单位进行明查暗访,发出督办通知单20项,促进了党员干部作风的进一步好转。

【坚决查办违纪违法案件】 在全市推广应用“村情档案”信访管理和远程视频接访系统,加强与公、检、法、审计等机关的协作配合,实行执纪执法机关查办案件协作配合工作例会制度、专题会议制度,加强查办案件工作中各机关之间的协调配合,形成了办案合力,查处了一批有影响的案件。2011年,共受理信访举报2248件次,立案查处各类违纪违法案件265件,其中万元以上大案49件,处分违纪党员291人,其中给予撤消党内职务以上重处分161人,挽回直接经济损失1.7亿元。同时,坚持依纪依法安全文明办案,探索实行暂停涉刑党员、公务员资格制度,深入开展处分决定五部门联合检查,查办案件治本功能进一步增强。

【加强纪检监察机关自身建设】 把加强自身建设作为一项经常性工作常抓不懈,为推动党风廉政建设和反腐败工作提供组织保证。一是着力加强市纪委常委会自身建设。坚决贯彻上级和市委决策,围绕中心、服务大局,不断加强能力建设、作风建设,坚持集体学习、定期务虚等制度,经常开展调查研究,提高履职能力。二是着力加强纪检监察干部队伍建设。坚持以人为本、执政为民要求,在机关内部开展“三力”建设年活动,纪检监察干部执行力、创新力和公信力得到全面提高。全年安排机关干部参加中纪委、省纪委培训33人次。三是着力加强区县纪委建设。严格执行区县委调整区县纪委班子成员事先书面征求市纪委意见的规定。全市四个区县纪委共增设机关职能室7个。四是着力加强派驻机构建设。健全规范派驻机构工作制度,各派驻机构对负责部门的重大决策、重要干部任免、重要项目、大额度资金使用情况实行重点监督。