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市政府调查研究工作

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【调查研究工作实现新突破】 一是突出蓝色经济区发展战略调研。今年1月4日,国务院以国函〔2011〕1号文件批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》,标志着蓝色经济区建设正式上升为国家战略,为我市经济社会发展提供了千载难逢的重大历史性机遇。2月9日,市委、市政府召开全市蓝色经济区建设誓师大会,对我市蓝色经济区建设做出了全面部署,并相继出台了《关于贯彻落实山东半岛蓝色经济区发展规划的实施方案》和《关于打造蓝色经济区建设海洋特色新兴城市的意见》,为我市蓝色经济区建设指明了方向。我们充分发挥调研室的职能优势,组织精干力量加强调查研究,积极为市委、市政府献计献策。通过了解江苏省加快发展连云港的情况,撰写了《借鉴连云港市经验抢抓半岛蓝色经济区机遇》的调研文章。在实地考察大连、秦皇岛、烟台、青岛、上海、宁波、洋山、厦门等港口发展情况的基础上,撰写了《新的港口和集疏运条件下优势产业培育问题调研报告》和《关于建设国际航运中心的探讨与建议》。牵头组织商务局、开发区、海关、日照港等单位外出考察了青岛、烟台、张家港、苏州、重庆等城市,形成了《关于申报建设保税港区的调研报告与实施建议》。及时掌握国家有关政策动态,撰写了《全国主体功能区规划确定日照的战略地位》调研文章。针对《山东半岛蓝色经济区规划》关于把日照建设成为区域性物流中心的要求,在实地考察天津渤海商品交易所、大连商品交易所、舟山大宗商品交易所、宁波大宗商品交易所和徐州煤炭市场的基础上,完成了《关于我市大宗物流交易平台建设的调研报告》。针对周边港口的竞争态势,通过调研起草了《关于加快我市港航业发展的调研报告》。针对我市港口液体化工码头迅猛发展的现状,及时调研完成了《关于加强我市港口危险货物管理的调研报告》。这些调研报告紧跟国家政策动向和周边发展动态,提出了新观点、新建议,市委、市政府领导给予了高度重视,并做了重要批示,调研报告中的一些建议已经开始进入决策层面。二是探索完善调研工作机制。首先,加强与市内有关部门的合作。与市住建委联合开展了城中村改造调研,撰写了《于民惠利不争利,居民利益最大化》的调研报告,系统总结了我市城中村改造的经验,省政府研究室以《决策参阅》的形式将该调研报告印发省委、省政府领导,并上报国务院研究室。其次,发挥我室校市合作秘书处办公室职能,积极推进与北京大学的合作。完成了北京大学《日照市综合发展战略研究》,2011年全市政府系统重点调研课题中,向各区县政府(管委)和市政府有关部门下达了调研任务,实行科室牵头一个课题、合作一个课题、联系一个课题的做法,加强与基层和部门的工作联系和业务指导,形成了搞好调查研究的整体合力。研究制定了《日照市政府系统优秀调研成果评选办法》(日政研字〔2011〕12号),聘请市委党校、市发改委、经信委、统计局以及各区县政府办公室人员组成政府系统优秀调研课题评审委员会,按照“公开、公平、公正”的原则,组织开展了2010年全市政府系统优秀调研成果评选活动,共评出特别奖1篇、一等奖10篇、二等奖18篇、三等奖25篇、优秀奖13篇,对获奖成果进行了通报表彰,调动了调研人员的积极性。

【大陆桥工作取得新进展】 一是精心筹备新亚欧大陆桥沿线部分城市领导在京第九次联谊会。省委常委、常务副省长王仁元,商务部党组成员、部长助理俞建华,国家旅游局副局长杜江出席会议,王仁元常务副省长、俞建华部长助理和杨军书记分别作了重要讲话,联合国开发计划署驻华代表处、上海合作组织官员,国家发改委、商务部、交通运输部、外交部、国务院研究室、国务院发展研究中心、新亚欧大陆桥国际协调机制办公室以及陆桥沿线7省(区)17个沿桥市(州)的领导应邀出席会议。会议围绕“共享蓝色机遇,发展陆桥经济”的主题进行了深入探讨,并联名签署了向十一届全国人大四次会议提交的25项议案和建议,其中我市提交了《关于建设新亚欧大陆桥中国境内港铁联运大通道,促进钢铁丝绸之路建设的建议》、《关于抓住蓝色机遇促进陆桥区域发展的建议》、《关于设立日照保税港区的建议》。人民日报、新华社、中央人民广播电台、经济日报、中国日报、中新社、山东电视台等20多家新闻媒体对会议进行了报道,扩大了我市在陆桥经济带的影响,提高了日照知名度。二是进一步密切与新亚欧大陆桥国际协调机制办公室、陇海兰新经济促进会、淮海经济区联合会等区域合作组织以及联合国开发计划署等国际机构的工作联系,先后参加了陇海兰新经济促进会2011年秘书处主任办公会、陆桥沿线部分城市领导第十次联谊活动联络员会议、首届中国国际陆港发展研讨会等活动,促进了区域合作,扩大了对外宣传。

【宣传交流工作迈出新步伐】 一是进一步加强对外宣传阵地建设。加强《东方桥头堡论坛》编辑发行工作,研究制定了《东方桥头堡论坛》编发工作规程,坚持全室办刊方针,理顺内部体制,对编委会组成、编务制度、科室分工以及栏目内容、版面设计等进行了改革,办刊质量进一步提高,在第三届山东省连续性内部资料出版物出版质量综合评估中被评为良好。二是进一步加大对外宣传力度。在2011年《山东经济蓝皮书》上发表了《坚持低碳理念,加快临港产业集群发展》的文章,并为2012年《山东经济蓝皮书》提供了《日照:发展高效生态临港产业,建设海洋特色新兴城市》的稿件。在《日照日报》发表了题为《在提升创新力上狠下功夫》的文章。编印了《共享蓝色机遇,发展陆桥经济》一书,并赠阅有关省、区、市,收到了良好的宣传效果。