【加强对重大决策部署贯彻落实的监督检查】 紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，会同有关部门加强对规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署执行情况的监督检查。对全市扩大内需中央投资项目建设管理情况进行了全面排查，督促有关部门对检查发现的问题落实整改措施，确保项目资金安全合规、高效廉洁。成立了加快转变经济发展方式监督检查领导机构和工作机构，组织对贯彻落实“十二五”规划、蓝色经济区和鲁南临港产业集聚区建设等重大战略部署执行情况等八个方面十二项工作进行了26次检查，督促整改问题47个，为加快转变经济发展方式提供了纪律保障。着力推进安全生产、教育督导、森林防火、中小学校舍改造和强农惠农资金等重点领域的监督检查，既积极支持和督促职能部门认真履行职责，又切实加强对部门权力运行的监督，促进了法律法规和上级决策部署的贯彻落实。
【着力优化经济社会发展环境】 深入开展优化发展环境专项治理活动。围绕市委、市政府和社会关注度高的热点、难点问题，充分运用日常督查、受理投诉、效能监测点、明察暗访电子监察等手段加强监督检查，共暗访市直区县90余个单位，对服务质量、服务态度、工作纪律方面存在问题的单位发出20余项督办通知单，要求限期说明情况、落实整改措施。认真落实企业宁静日制度，切实维护企业合法权益。严格执行《山东省行政投诉办法》，进一步畅通投诉渠道，规范投诉办理程序，建立与“12345”市长热线建立协作机制，着力发现和解决一些行政效能低下、影响发展软环境建设的深层次问题和矛盾。2011年，市行政投诉监察中心书面立案、转办39起，办结37起，当场或电话答复312起，达到了投诉人满意、被投诉人受教育的效果。
【深入开展纠风和专项治理工作】 深入开展建设、交通、水利、国土四个重点领域的专项治理工作，着力抓好已经排查发现问题的督促整改，建成启用了工程建设领域突出问题专项治理信息公开平台。注重抓好减轻企业和农民负担、治理中小学教育乱收费和医药购销及医疗服务中不正之风、公路“三乱”等常规性治理工作，加大了对公车接送子女和参与婚嫁喜庆情况的监督检查。积极创新“归口评”机制，在对63个部门单位进行分类评议的同时，对卫生、教育、保险等行业开展归口评议，切实加大对基层中小学校、医疗卫生单位和保险公司的评议监督，增强评议的针对性。认真落实《行风在线》节目上线部门主要负责同志上线制度，开办《热线跟踪》栏目，跟踪报道上线部门解决群众反映问题的进展情况，加强舆论监督，促进了问题解决。2011年，共播出节目143期，接听热线电话942个，妥善解决和落实群众反映问题526个。
【严肃查处违纪违法腐败分子】 充分应用“村情档案”信息管理系统和远程视频接访系统，搜集案件线索，及时掌握信访举报的处理情况，督办重点案件。坚持反腐败领导小组联席会议制度，进一步强化查办案件的组织协调工作，查处了一批有影响的案件。2011年，全市纪检监察机关共受理信访举报2248件次，立案查处各类违纪违法案件265件，其中万元以上大案49件，处分违纪党员291人，其中给予撤消党内职务以上重处分161人。通过办案为国家和集体挽回直接经济损失1.7亿元。
【深化源头防治腐败工作】 完善和创新对领导干部的监督机制。实行了《党政主要负责人每日公务活动和每周工作安排网上公告制度》，市级领导干部和各区县、市直各部门党政主要负责同志每日公务活动及工作通过日照政务网向社会发布，提高领导干部公务活动的透明度，网上点击量超过280万次。推行廉政风险防控管理机制。针对权力运行中的风险和管理中的薄弱环节，从重点领域、重点岗位、重点环节入手，通过权力运行轨迹和业务工作流程排查廉政风险点，设立前期预防、中期监控和后期处置“三道防线”，健全完善配套制度，确保权力依法运行。各级各部门共排查廉政风险点24437个，制定防控措施41679条。积极推动财政资金监管制度创新。实行了重点投资工程廉政监督制度，联合市建委、市财政局、市审计局对财政资金重点投资项目、大型基础设施、公用事业等工程项目派驻监察室。深化财政资金管理体制改革，全面推行部门预算、国库集中支付、政府采购制度，切实加强了对财政资金的监管。积极协助组织、审计部门开展经济责任审计工作，抓好对审计决定和整改意见落实情况的监督，及时纠正和防范各级干部特别是领导干部在财经纪律和廉政建设上出问题。深化行政审批制度改革。全面推行“一审一核”制度，共压减办事环节43%，压缩办理时限31%，提高即办件率30个百分点。对“两集中、两到位”改革进行“回头看”活动，督促各部门全面落实改革要求，市新行政服务大厅共设置行政服务窗口130个，200名行政服务人员集中办公，进驻部门由原来的35个增加到46个，办理事项由原来的165项增加到294项，部门入驻率、事项进厅率分别达到了98%和91%，其余市级审批部门和审批事项全部进驻市直专业服务大厅。加快推进网上审批和电子监察系统建设。完善市直网上审批和电子监察平台，将新建成运行的鲁南国际航运服务中心纳入电子监察视频监控系统，建成了市公共资源交易大厅，莒县、五莲县完成了网上审批和电子监察基础建设。我市以“两集中、两到位”改革创新政府管理体制的经验做法被《山东通讯》刊发，省纪委理论学习中心组读书会作了现场观摩。
监察工作
【加强对重大决策部署贯彻落实的监督检查】 紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，会同有关部门加强对规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署执行情况的监督检查。对全市扩大内需中央投资项目建设管理情况进行了全面排查，督促有关部门对检查发现的问题落实整改措施，确保项目资金安全合规、高效廉洁。成立了加快转变经济发展方式监督检查领导机构和工作机构，组织对贯彻落实“十二五”规划、蓝色经济区和鲁南临港产业集聚区建设等重大战略部署执行情况等八个方面十二项工作进行了26次检查，督促整改问题47个，为加快转变经济发展方式提供了纪律保障。着力推进安全生产、教育督导、森林防火、中小学校舍改造和强农惠农资金等重点领域的监督检查，既积极支持和督促职能部门认真履行职责，又切实加强对部门权力运行的监督，促进了法律法规和上级决策部署的贯彻落实。
【着力优化经济社会发展环境】 深入开展优化发展环境专项治理活动。围绕市委、市政府和社会关注度高的热点、难点问题，充分运用日常督查、受理投诉、效能监测点、明察暗访电子监察等手段加强监督检查，共暗访市直区县90余个单位，对服务质量、服务态度、工作纪律方面存在问题的单位发出20余项督办通知单，要求限期说明情况、落实整改措施。认真落实企业宁静日制度，切实维护企业合法权益。严格执行《山东省行政投诉办法》，进一步畅通投诉渠道，规范投诉办理程序，建立与“12345”市长热线建立协作机制，着力发现和解决一些行政效能低下、影响发展软环境建设的深层次问题和矛盾。2011年，市行政投诉监察中心书面立案、转办39起，办结37起，当场或电话答复312起，达到了投诉人满意、被投诉人受教育的效果。
【深入开展纠风和专项治理工作】 深入开展建设、交通、水利、国土四个重点领域的专项治理工作，着力抓好已经排查发现问题的督促整改，建成启用了工程建设领域突出问题专项治理信息公开平台。注重抓好减轻企业和农民负担、治理中小学教育乱收费和医药购销及医疗服务中不正之风、公路“三乱”等常规性治理工作，加大了对公车接送子女和参与婚嫁喜庆情况的监督检查。积极创新“归口评”机制，在对63个部门单位进行分类评议的同时，对卫生、教育、保险等行业开展归口评议，切实加大对基层中小学校、医疗卫生单位和保险公司的评议监督，增强评议的针对性。认真落实《行风在线》节目上线部门主要负责同志上线制度，开办《热线跟踪》栏目，跟踪报道上线部门解决群众反映问题的进展情况，加强舆论监督，促进了问题解决。2011年，共播出节目143期，接听热线电话942个，妥善解决和落实群众反映问题526个。
【严肃查处违纪违法腐败分子】 充分应用“村情档案”信息管理系统和远程视频接访系统，搜集案件线索，及时掌握信访举报的处理情况，督办重点案件。坚持反腐败领导小组联席会议制度，进一步强化查办案件的组织协调工作，查处了一批有影响的案件。2011年，全市纪检监察机关共受理信访举报2248件次，立案查处各类违纪违法案件265件，其中万元以上大案49件，处分违纪党员291人，其中给予撤消党内职务以上重处分161人。通过办案为国家和集体挽回直接经济损失1.7亿元。
【深化源头防治腐败工作】 完善和创新对领导干部的监督机制。实行了《党政主要负责人每日公务活动和每周工作安排网上公告制度》，市级领导干部和各区县、市直各部门党政主要负责同志每日公务活动及工作通过日照政务网向社会发布，提高领导干部公务活动的透明度，网上点击量超过280万次。推行廉政风险防控管理机制。针对权力运行中的风险和管理中的薄弱环节，从重点领域、重点岗位、重点环节入手，通过权力运行轨迹和业务工作流程排查廉政风险点，设立前期预防、中期监控和后期处置“三道防线”，健全完善配套制度，确保权力依法运行。各级各部门共排查廉政风险点24437个，制定防控措施41679条。积极推动财政资金监管制度创新。实行了重点投资工程廉政监督制度，联合市建委、市财政局、市审计局对财政资金重点投资项目、大型基础设施、公用事业等工程项目派驻监察室。深化财政资金管理体制改革，全面推行部门预算、国库集中支付、政府采购制度，切实加强了对财政资金的监管。积极协助组织、审计部门开展经济责任审计工作，抓好对审计决定和整改意见落实情况的监督，及时纠正和防范各级干部特别是领导干部在财经纪律和廉政建设上出问题。深化行政审批制度改革。全面推行“一审一核”制度，共压减办事环节43%，压缩办理时限31%，提高即办件率30个百分点。对“两集中、两到位”改革进行“回头看”活动，督促各部门全面落实改革要求，市新行政服务大厅共设置行政服务窗口130个，200名行政服务人员集中办公，进驻部门由原来的35个增加到46个，办理事项由原来的165项增加到294项，部门入驻率、事项进厅率分别达到了98%和91%，其余市级审批部门和审批事项全部进驻市直专业服务大厅。加快推进网上审批和电子监察系统建设。完善市直网上审批和电子监察平台，将新建成运行的鲁南国际航运服务中心纳入电子监察视频监控系统，建成了市公共资源交易大厅，莒县、五莲县完成了网上审批和电子监察基础建设。我市以“两集中、两到位”改革创新政府管理体制的经验做法被《山东通讯》刊发，省纪委理论学习中心组读书会作了现场观摩。