山东地方志资料归档

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【公共卫生】 坚持“预防为主”的方针,全面加强疾病预防控制和重点传染病防控工作,实现了全年无重点传染病暴发流行的目标。建立健全了覆盖全市的免疫规划信息网络系统,全市基础免疫接种率继续稳定在95%以上,麻疹发病继续控制在1/100万以下,艾滋病疫情继续控制在低流行水平,地方病防治工作顺利通过了省卫生厅的终期考核评估,并继续保持无脊灰状态。爱国卫生工作水平进一步提升,以开展“健康示范创建”活动为载体,大力实施“健康管理、健康环境、健康服务、健康人群”四项健康工程,推动健康日照行动深入进行,年内创建89处省、市级卫生镇村和卫生先进单位,创建无烟单位19处。全市妇保机构以创建三级妇保院活动为契机,规范母婴保健技术服务,积极组织开展重大公卫妇幼项目,全市自愿婚检率达到73.96%,孕产妇系统管理率达97%以上,儿童系统管理率达93%以上,5岁以下儿童死亡率降至4.6‰,孕产妇死亡率降至9.99/10万以下,妇女儿童保健水平进一步提高。卫生应急能力进一步增强,院前急救办公网络系统不断健全,120累计急救出车5.62万次,接救病人4.82万人次,直接参与较大突发事件医疗救援32起,有力维护了广大人民群众的生命安全。

【中医药发展】 进一步健全中医药工作保障体系,深入开展中医药特色乡镇卫生院创建活动,推荐申报了4处省级中医药特色乡镇卫生院,全市二级以上综合医院、52处政府办基层医疗机构已全部设置了中医科和中药房,655处一体化管理的村卫生室(含社区卫生服务站)具备运用中医中药防病治病条件,基层中医药服务能力明显提升。加强中医药参与医改工作,制定出台了新农合鼓励中医药服务的报销政策,引导基层严格按照国家和省规定的目录使用中医药、应用中医药诊疗技术,提高基层中药饮片和中医适宜技术使用率。加强中医药重点专科建设,已建成省级以上重点专科3处、市级重点专科10处,有3个科研项目列入省中医药科技发展计划,新申报国家“十二五”重点专科建设项目1处。加强中医药人才队伍建设,采取公开招考、业务培训、学历教育等方式,选拔培养省级以上中医药人才6名、市级名中医4名,近两年公开招考引进53名研究生以上学历、48名专业技术人员充实到市直医疗单位中医药岗位,中医药人才队伍素质不断提高。市中医医院积极开展精细化管理活动,实行行政总值班制度,强化“管理执行力、发展创新力、服务公信力”建设,实施“西学中”三班联办,对400余名在职医务人员进行“西学中”业务培训和研究生学历教育。

【卫生执法监督】 不断提升卫生许可服务经济建设能力,市卫生监督所修改完善了《日照市卫生局窗口服务标准》及各项服务制度,积极推行“一二三四五”窗口服务模式,受理的512件次卫生许可申请,按时办结率达到100%。狠抓卫生监督执法工作,市卫生监督所突出医疗机构、学校、公共场所、生活饮用水、餐饮具集中消毒服务机构等重点单位、重点场所、重点环节,扎实开展卫生执法大检查和专项整治活动,实行“行政许可到期提醒制、实施行政处罚约谈制、罚款缴纳到期提醒制、轻微违法免罚警示制、首次违法行为免罚制”等行政执法五项制度,建立执法人员业绩档案,保持了全年无重大公共场所与生活饮用水卫生安全事件发生的良好局面,卫生执法监督能力进一步提升。切实加强放射卫生和职业健康监护工作,对全市72家单位90余台射线装置进行了放射稳定性监测,为1.65万余名接触职业病危害人员进行了健康查体。认真贯彻落实《食品安全法》,切实履行牵头部门职责,拟定了全市食品安全重大事故应急预案、食品安全工作考核标准和细则,认真组织开展食品安全周宣传活动和各类食品安全专项整治活动,强化食品日常监管,保持了全市无重大食品安全事故发生的良好局面,为广大人民群众的饮食安全和身体健康提供了有力保障。

【医改工作】 一是国家基本药物制度顺利实施。自今年1月1日起,全市52处政府办基层医疗卫生机构和1475处实行一体化管理的村卫生室同步实施了国家基本药物制度,实现了基本药物制度在全市基层医疗卫生机构的全覆盖,提前完成国家和省提出的任务目标。基本药物制度实施后,基层医疗机构平均使用基本药物品种410种左右,基本药物平均降价幅度达到49.76%,住院、门急诊次均费用同比分别下降43.16%和42.42%,群众的医药负担明显减轻。严格落实药品网上集中招标采购制度,全市所有政府办基层医疗卫生机构和一体化管理村卫生室使用的基本药物全部实行了以省为单位集中采购、统一配送,28处县级及以上医疗机构参加了全省网上药品集中招标采购。二是基本公共卫生服务均等化进程明显加快。全市城乡居民健康档案累计建档260.56万人,其中规范化电子健康档案建档219.76万人;累计举办健康教育讲座4263次,接受健康教育68.26万人次;累计对93.41万名0-6岁儿童保健、13.27万名孕产妇、25.09万名老年人、15.29万名高血压患者和4.19万名糖尿病患者进行了健康管理;对发现的重性精神疾病患者己全部纳入管理。重大公共卫生服务项目进展顺利,完成15岁以下儿童乙肝疫苗查漏补种2.76万人次,完成农村孕产妇住院分娩补助2.12万人,完成农村生育妇女免费增补叶酸2.11万人,完成2500户农村无害化卫生厕所建设任务,为1791名贫困白内障患者实施了免费复明手术。三是公立医院改革试点工作进展顺利。认真组织开展公立医院改革试点工作,在全市二级以上医疗机构组织实施了医院管理信息化建设、临床路径管理、优质护理服务等10项单项改革试点,在学习考察外地先进经验的基础上,指导岚山区拟定了公立医院综合改革试点初步方案。不断提升公立医院服务能力,全市2处三级医院、5处区县级医院、26处基层医疗卫生机构分别与上级医院建立了长期对口协作关系,选派95名区县级医院骨干人员到三级医院进修学习。组织市直医疗卫生单位开展了肾衰竭血液透析、先天性心脏病等15项惠民服务项目,为2700余名受益患者减免费用120余万元,取得显著成效。加强医患纠纷预防和调处工作,拟定了《日照市医疗纠纷预防与处置办法》,待市政府常务会议研究通过后颁布实施。

【医疗服务质量】 深入开展了医疗质量万里行和医院管理年活动,大力实施“科教兴医”战略,强化“名医、名科、名院”建设,共建成省级以上重点专科6处、市级重点专科36处,有60余项科研成果填补全市空白,并获得市级以上科技进步奖。不断强化公立医院公益性质,落实惠民便民服务项目和服务措施,共推出便民利民服务措施百余项,开设惠民门诊30余个,极大的方便了患者,降低了群众就医负担。市人民医院以新门诊病房楼启用为契机,强化“以病人为中心”的服务理念,加大服务设施投入力度,优化患者就诊服务流程,积极开展出院病人随访、志愿者服务等活动,在医护质量管理和学科建设上狠下功夫,服务环境、服务质量明显提升。市皮防所切实加强细节管理,落实医疗质量通报制度,建立门诊、住院病人二级随访制度,患者满意度不断提高。市结防所积极争取全球基金,对结核病人和可疑结核病人实行免费拍片、免费查痰、免费提供抗结核药物,最大程度的减轻了患者经济负担。市中心血站扎实推进无偿献血工作,认真实施ISO9001质量管理体系,实行“质量目标管理、过程要素控制”,共完成无偿献血2.12万人次、献血量7000余升,成分献血500余人次、1000余个治疗量,有效保障了临床用血需求和采供血安全,顺利建成启用了3座病房楼,新增业务用房面积11.13万平方米,新增床位950张,群众就医环境明显改善。

【行风与精神文明建设】 严格落实党风廉政建设责任制,建立健全了党风廉政建设工作领导小组和惩防体系建设领导小组,将党风廉政建设工作纳入市直医疗卫生单位综合目标考核管理重要内容,层层落实责任。强化廉政教育,扎实推进党员干部作风建设,进一步筑牢思想道德法纪防线,强化反腐倡廉观念。狠抓行业作风建设,创新行评方法,对参评的全市78处医疗卫生机构各项工作全面进行评议,共聘请行风监督员296名,设立举报电话82个,举报箱78个,发放征求意见表4.19万份,收集意见和建议136条,有力推动了卫生行业作风建设,群众满意度不断提高。活动开展以来,先后有6处医疗卫生单位荣获市委、市政府“行风建设先进单位”称号,20处医疗卫生单位荣获市政府纠风办、市卫生局“全市卫生系统行风建设先进单位”称号,市直卫生系统连续多年无违法违纪行为发生,树立了良好的行业形象。积极组织开展文明单位和文明机关创建工作,市直卫生系统共创建省级文明机关1处、市级文明单位7处、县级文明单位6处,省级青年文明号6处、市级青年文明号25处,省级巾帼文明岗3处、市级巾帼文明岗7处,受到先进集体表彰410余次,市卫生局被市委、市政府授予“全市文明城市创建工作先进集体”荣誉称号。今年新评选市直卫生系统先进基层党组织6处、党员示范岗5处、优秀党务工作者7名、优秀共产党员50名,以及40名全市第二批十大名医、首批十佳医师、十佳护士、十佳卫生工作者,培树了省级优秀共产党员、全市创先争优先进典型代表王冬梅等先模人物,并深入开展学习宣传教育活动,在全市卫生系统营造了学习先进、争先创优的良好氛围。

【其他工作】 深入推进“平安卫生”行业建设,以“平安医院”创建活动为重点,大力加强安全生产和维护社会稳定工作,实现了无重大消防安全责任事故、无重大群体性事件、无重大社会治安案件发生的“三无”目标,为卫生事业发展提供了良好的外部环境。加强重大活动医疗卫生保障工作,圆满完成市委、市政府20余次重大会议、重大接待、重大活动的医疗保健工作。卫生援疆工作扎实有力,选派12名政治素质过硬的业务骨干到麦盖提县医疗卫生单位开展技术援助,出色的完成了临床诊疗、健康教育咨询、传染病防治等各项工作任务,受到当地广大干部群众的好评。市卫生学校深化教学改革,充分发挥全市卫生系统继续教育基地作用,实行“三阶段八步骤”教学新模式,建立学生课堂学分制评价体系,圆满完成了医师、护士执业资格考试、乡村医生转岗培训、山东省继续医学教育任期考核和干部培训等各项工作任务,教学质量明显提高。