【认真制定实施学前教育三年行动计划】 一是制定学前教育三年行动计划。根据国家、省学前教育工作会议精神和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，市政府编制出台了《日照市学前教育三年行动计划》，对全市学前教育今后三年发展目标、任务进行了规划，对规划布局、园所建设、经费投入、师资配备、强化管理等方面提出了具体目标和工作措施。二是强化政府职责。明确镇级政府举办农村学前教育的主体责任，以镇域为单位制定幼儿园布局规划和园所建设改造规划，做到同步排查、鉴定、维修改造、验收和划拨资金。市委将乡镇中心幼儿园建设列为2011年民生工作线重点工作任务，督促各区县按照省基本办园标准建设乡镇中心幼儿园，全力推动公办幼儿园建设。三是开展了城区学前教育专题调研。根据市政府的安排部署，市教育局成立调研组，历时一个多月，对城区学前教育事业发展情况进行了一次专题调研，准确把握了全市城区学前教育发展的现状，并在此基础上研究制定了促进城区学前教育健康发展的政策措施。四是加快农村幼儿园规划建设。按照经济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势，在每个乡镇驻地规划建设一处公办中心幼儿园，其他地方原则上按照“一社区一园”的标准规划幼儿园布局。2011年全市共投入10204万元(其中市级以上财政经费3370万元)，动工建设公办及公办性质幼儿园62处，其中50处已经完成并投入使用。目前，全市农村幼儿园共682处，其中公办及公办性质幼儿园511处，占74.9%。
【积极促进义务教育均衡发展】 一是落实义务教育均衡发展“三线推进”策略。制定出台了《日照市人民政府关于推进县域义务教育均衡发展的意见》。在小学阶段，合理调整镇域内小学布局，盘活镇域教育资源，在镇域内推行管理、教学、教研、培训一体化。在初中阶段，完善县域初中学校发展具体规划，使各学校校舍、内部设施、校长及学科教师配备等方面逐步实现均衡。在城区，巩固、扩大城区义务教育均衡发展创新成果，充分发挥优质学校的辐射带动作用，倡导优质学校与薄弱学校联合办学，帮助薄弱学校提升办学水平。二是大力实施中小学校舍安全工程。市委、市政府将中小学校舍安全工程列为最重要的民生工程，纳入对区县政府科学发展绩效考核的重要内容，并切实加大政府督查力度，确保按期完成任务。先后召开全市中小学校舍安全工程工作会议和一系列调度会议，落实各级责任，多渠道筹措资金，加快工程进度。2011年，全市校舍安全工程投入资金1.9亿元，开工项目276个，竣工面积18.51万平方米。三是加强中小学教学设施设备建设。2011年，投入资金709万元，充实完善农村中小学教学仪器设备，使全市农村中小学教学仪器配备全部达到教育部规定的基本配置标准；实施农村中小学音乐美术器材配备工程，投入资金300万元，为全市农村中小学配备音乐美术器材；实施农村中小学“两热一暖一改”工程，投入资金3676万元，为123所农村中小学改善了卫生和生活条件；实施农村中小学图书配备工程，投入资金1110万元，为115所农村中小学配备图书92万册、教学挂图50万套；加大中小学实验室建设力度，投入资金1600万元，对全市中小学实验室用房和仪器橱进行改造；做好中小学信息化终端设备配备工作，投入资金2230万元，配备教师用机891台、学生用机887台，建成班班通教室429口。这些工程，使农村中小学办学条件得到进一步改善，义务教育实施水平不断提升。四是开展城乡教育支援工作。实行城镇教师农村服务期制度、骨干教师农村联系点制度和教师结对帮扶制度。组织36位名师到5个区县开展了送教下乡活动。加强网络教研平台建设，运用跟进指导、集体备课等形式，带动农村学校提高办学水平。五是保障弱势群体入学权利。落实市政府《关于做好城市外来务工就业人员子女基础教育工作的意见》，按照“两为主”原则，坚持与当地学生同等对待，及时做好外来务工就业人员子女入学工作。通过实施“希望工程”、“春蕾计划”、“扬帆行动”等，建立起了扶贫助学长效机制，确保农村留守儿童、家庭贫困学生顺利完成学业。
【全面推进普通高中优质特色发展】 一是加强对高中教学工作的统一研究与指导。多次召开全市高中教学工作会议，定期开展教学视导工作，强化高中教学过程指导，深化分层教学、走班教学、学分制、导师制等教学管理制度改革，不断提高课堂教学效益。完善教研员联系高中学校、指导学校薄弱学科建设制度，加强区域内高中教研平台建设，发挥各学校优秀教师教案、课件等资源优势，实现资源共享，优势互补。二是全市高中教育质量进一步提高。2011年全市普通高考取得了大面积丰收，被清华、北大录取15人，创历史最好水平，赢得了社会各界的广泛赞誉。在全国中学生信息学、物理、化学、数学和生物学科竞赛中，全市有13人获全国一等奖，62人获全国二等奖，93人获全国三等奖，134人获全省一等奖，238人获全省二等奖，335人获全省三等奖，获奖人数和获奖率均在全省名列前茅。
【深入实施素质教育】 一是加强德育工作，构建德育为先的育人体系。丰富德育工作内容，结合庆祝建党90周年及创建省级文明城市工作，开展经典诵读、弘扬和培育民族精神月、“开学第一课”、党史教育等丰富多彩的德育活动。加强德育队伍建设，全面推行全员育人导师制、班教导会制度和教书育人“一岗双责”考核制度。加大家长委员会建设力度，推动全市中小学家长委员会规范、健康发展，充分发挥家长委员会在家庭、学校、社会教育中的作用，有8处学校的家委会建设工作先进经验被全省推广。加强校外实践基地建设，已建成校外实践基地、乡村学校少年宫各3处。市青少年校外教育实践基地被确定为“省级示范性综合实践基地”（全省共4个），获得省2011年彩票公益金1000万元专项建设投资。二是落实课程方案，创新人才培养模式。在全面落实国家课程、地方课程的基础上，开发具有乡土特色、学校特色的校本课程，不断完善课程体系。加强有效教学、高效课堂的研究，全面推广先进的教学经验和模式。推行启发式、探究式、讨论式、参与式教学，落实学生学习的主体地位，着力提高学生的学习能力、创新能力、实践能力。在2011年全省青少年科技创新大赛中，全市有32名学生获奖。三是加强体卫艺工作，提高学生身心健康水平。面向全体学生，围绕不同主题，先后举办了全市中学生运动会、市直小学生运动会、全市少儿绘画大赛、全市庆“六一”文艺演出等一系列体育和艺术教育活动，促进了学生健康成长。在全国学生健美操联赛总决赛中，日照市选手荣获六人操比赛全国冠军。在全省学生健康活力大赛中，日照市选手荣获3枚金牌、1枚铜牌。在全省中小学生篮球联赛男篮比赛中，日照市代表队荣获冠军。抓好学校环境卫生、食品卫生安全和传染病防控工作。四是深化招生考试制度改革。义务教育学校招生严格执行“划片就近免试入学”的规定，切实保障了人民群众接受优质教育的权益。实行初中学生学业考试制度，依据初中学业考试成绩和学生基础性发展目标评价结果择优录取。加大了指标生分配比例，将优质高中统招生计划的70%作为指标生分配到服务区内各初中学校。改革艺体特长生专业测试方式，由学校组织改为教育行政部门统一组织，减少了学生参加专业测试次数。改革选报志愿方式，由原来的一次选报志愿改为两次选报志愿，增加了学生的选择机会。五是召开全市中小学素质教育现场经验交流会。以“坚持文化引领，推进内涵发展，深入实施素质教育”为主题，设立了市实验中学、日照港中学、市新营小学、市金海岸小学四个会议现场，从环境文化、课程文化、制度文化、行为文化、精神文化、特色文化等六个方面入手，全面展示了近年来全市中小学在实施素质教育方面取得的新成果，通过典型带动，促进全市中小学素质教育的深入实施。
2011年全市中学生田径运动会开幕式
【努力加强教干教师队伍建设】 一是科学核定中小学教师编制。会同编制部门对全市中小学的办学规模和教师需求情况进行了全面调查摸底，对各学校的编制进行了重新核定。市编委会为市直中小学增加编制600多个，消除了制约市直中小学发展的瓶颈。二是做好中小学教师补充工作。2011年，全市共新招考教师720名，已连续5年大面积补充新教师。5年来，全市共补充新教师近3000名，大部分充实到农村教学第一线，有力地改善了农村中小学教师年龄结构和知识结构。三是加强教师教育工作。完善教师培训基地建设，与曲阜师范大学共建省级教师教育基地，将日照师范建成学科和基本理论培训的基地，将市金海岸小学建成教师和校长跟岗学习的基地，将日照电大建成英语和经济等专业培训的基地。依托教师教育基地，大力实施中小学校长素质提高工程、中小学教师素质提高工程、名师培养工程、班主任培训工程、中小学教师教育技术能力培训工程等。组织全市高中、初中、小学各学科教师参加了省教育厅组织的远程研修。通过教学视导、教学研讨等方式分学科、分学段对全市教师进行培训。2011年共举办市级以上各类培训班50多个，培训教师28000人次，培训面超过95%，有力地促进了教师专业化发展。四是加快名优教师队伍建设。2011年，全市考核第一批学科带头人88人萄滦?05人，评选出第二批学科带头人111人，教学新秀287人。1人被评为省2011年度教育创新人物（校长系列）。33人被评为省第六批教学能手，这是日照市历年来参加省教学能手评选获奖人数最多的一次，获奖教师占全市教师的比例在全省名列前茅。五是加强对教育干部的管理与培训。2011年，先后组织全市教育系统领导干部赴内蒙古、山西考察教育工作，组织各中职学校校长赴江苏、安徽考察职业教育工作，组织各普通高中校长赴湖北、重庆、四川考察普通高中教育工作，组织部分中小学校长赴香港考察基础教育工作，组织部分学前教育管理干部赴意大利考察学前教育工作，组织全市初中校长、教研员赴浙江大学参加高级研修，组织全市义务教育学校校长进行了教育政策和理论考试，引导全市教育干部进一步更新教育观念，提高领导教育事业科学发展的能力。
【切实强化教科研工作】 一是加强教科研工作。召开了市教育学会第二届会员代表大会，通过了《日照市教育学会章程》修改草案，选举产生了市教育学会第二届理事会。加强教科研机构建设，成立了市教育科学研究所，配齐教科研专业人员，完善市、县、校三级教科研网络。对122项“十五”、“十一五”立项课题进行结题，编制了“十二五”教育科学课题指南，设立了168项市级重点课题和规划课题，组织学校申报国家、省“十二五”教育科学规划课题39项。二是深入开展新教育实验。成立了全市新教育实验领导小组，制定了新教育实验工作方案，召开了动员大会，全面启动了新教育实验，被全国新教育研究院批准为全国新教育实验区。以教师专业发展为起点，以“营造书香校园、师生共写随笔、培养卓越口才、聆听窗外声音、建设数码社区、构筑理想课堂”六大行动为途径，帮助教师和学生过一种幸福完整的教育生活。邀请全国新教育研究院专家、新教育实验学校榜样教师作报告、上示范课，1500余名教干教师参加培训。先后组织600余名教师参加了在海门举行的新教育开放周、在常州举行的新教育国际高峰论坛、在鄂尔多斯举行的新教育年会。市新教育实验办公室到各实验学校作专题辅导报告10余场，培训教师3000余人次。组织开展新教育开放日等交流活动，展示成果，交流经验。新教育实验已成为日照市实施素质教育的重要抓手和教育改革创新的一面鲜明旗帜。《新教育实验让孩子幸福学习》被评为2011年度日照十大民生新闻。
【认真做好教育督导工作】 一是做好迎接省政府教育综合督导工作。组织召开了培训、部署会议，学习省政府综合督导评估标准、评估方法和评估步骤，印发了《日照市人民政府办公室转发市教育局等部门关于2011年教育工作综合督导的实施意见的通知》，开展了对区县教育工作综合督导评估。在此基础上，迎接省政府教育督导团督导评估，创历史最好成绩。二是切实抓好教育综合督导整改工作。认真落实省政府2011年教育综合督导评估反馈意见和市委、市政府主要领导的重要批示精神，印发了《日照市人民政府办公室关于加快做好2011年教育综合督导评估整改工作的通知》，向市直各有关部门、各区县政府通报了省政府综合督导评估反馈的问题，明确整改任务，制定整改方案，强化工作措施，加大落实力度，确保按期完成整改任务。三是做好相关专项督导评估工作。在研究制定评估标准和评估办法的基础上，2011年下半年先后开展了全市中小学实验室和教育信息化工作专项督导评估、全市中等职业学校办学水平督导评估、市直义务教育学校办学水平督导评估、全市学前教育工作专项督导评估，充分发挥教育督导的监督、检查、评估、指导作用，推动全市教育事业科学发展。
【狠抓学校安全工作】 一是加强中小学生安全教育。在全市中小学开展“文明出行从我做起”主题征文比赛活动、“强化安全意识、提高避险能力”消防应急疏散演练活动，提高了师生安全意识和自救自护能力。二是认真组织学校安全检查。多次派出检查组，对全市中小学校校舍安全、交通安全、消防设施、预案制定与演练等方面进行全面检查，排查出隐患426处，全部建立了隐患台账，目前已整改378处，及时消除了各类校园安全隐患。三是加强安保“三防”配备工作。2011年，全市中小学配专兼职保安1837人，设立校园警务室80个，安装监控报警设施800余套，进一步提高了安保工作人防、物防、技防水平。四是大力开展学校及周边综合治理工作。协调有关部门多次开展校园周边综合治理活动，下发了36份《安全隐患整改通知书》，切实维护好校园及周边持续安全稳定。协调公安交警等部门完善学校周边交通安全设施115处，开展接送学生车辆集中整治活动6次，确保了学生道路交通安全。五是在全市广泛开展了平安建设志愿者“家长护卫队”活动。全市校园群防群治队伍进一步壮大，有力地推动了平安和谐校园建设。
【加强教育系统党的建设】 一是创新学校党建工作。召开了学校党建工作会议，出台了《关于加强学校党建工作的实施意见》，对加强和改进学校党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和队伍建设作出部署。深入开展“创先争优”活动和“三力”建设年活动。积极开展庆祝建党90周年系列活动，先后举办了全市教育系统学生和教师“唱红歌”比赛。制定了《关于在市直教育系统党的基层组织实行党务公开的实施意见》，修订完善了《市直教育系统党务公开工作制度》，保障了党务公开工作的制度化、规范化。完成了市教育局机关7个党支部和市直7处义务教育学校党总支（党支部）换届选举工作。全市教育系统党建工作水平进一步提升，党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的示范带动作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。在全市学习型党组织建设经验交流会和全市“三力”建设年活动调度会议上，市教育局分别作了典型发言。二是推进党风廉政建设和行业作风建设。召开了2011年全市教育系统党风廉政建设暨行业作风建设工作会议，出台了《2011年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《关于在教育系统党员领导干部中开展“以人为本、执政为民”教育活动的实施方案》、《关于对市直教育系统科级干部实行任前廉政法规考试的实施意见》、《市直教育系统岗位廉政教育实施方案》，进一步完善和落实党风廉政责任制。制定实施了《2011年度全市教育系统民主评议行风活动实施方案》，对全市中小学行风建设情况进行了一次全面检查。每期“行风在线”节目市教育局主要领导都亲自上线，认真解答处理人民群众所反映的问题。
【积极做好教育援疆工作】 一方面，选派了两批援疆教师赴新疆支教、选派了一批教育专家赴新疆作学术报告。他们充分发挥自身专业优势，根据麦盖提县中小学的实际情况，开展了相应的教学示范和业务培训活动，把日照市先进的教育理念带到了新疆，在教育创新、教育管理等方面为新疆教师树立了典范，得到当地教育部门和学校的高度评价。另一方面，接收了两批新疆教师到日照市挂职培训。麦盖提县教育局对日照市培训工作非常满意。5月11日，全国人大副委员长司马义·铁力瓦尔地亲切看望了在日照市挂职培训的新疆教师，对日照市在教育援疆方面所做的工作给予了充分肯定。
【切实抓好各类教育招生考试工作】 进一步完善招生考试各项管理制度，狠抓保密工作，加强安全保卫，严肃考风考纪，规范操作规程。2011年共组织各类大型考试27次，均实现了公平、公正和安全。其中，招生办组织了研究生入学考试、普通高考、成人高考、对口高职招生考试、五年制高职和普通中专招生考试、高等教育自学考试、全国英语等级考试、全国计算机等级考试、全国大学英语四六级考试、剑桥少儿英语考试、外语口试；会考办组织了高中学业水平考试、初中学业考试；人事科组织了认定教师资格考试以及教育教学能力测试；教研室组织了各类学科竞赛。全市所有高考考点均被省教育考试院表彰为优秀考点。
【认真做好语言文字工作】 以巩固国家二类城市语言文字工作评估成果为抓手，抓宣传、抓推普、抓培训、抓测试、抓规范用字，全市语言文字工作有了新的进展。全年共对5000余人次开展了普通话培训和测试。在2011年全国教师语言文字基本功大赛暨优秀论文评选、全国中小学生作文大赛、中华诵·红色经典诵读活动、中华诵·传统节日诵读活动中，日照市成绩均位于全省前列。
【深入开展文明城市创建工作】 成立了全市教育系统创城工作领导小组，多次召开创城工作专题会议，印发了《日照市教育局创建省级文明城市工作实施方案》，认真指导各学校的文明创建工作。先后下发创城宣传画1500份、《致广大家长的一封信》40万份，广泛开展“文明城市，从我做起”、“讲文明，争做好少年”等主题活动，在全市教育系统营造了“全民齐努力、共创文明城”的浓厚氛围。6月17日，日照港第一幼儿园、市新营小学、市新营中学、日照实验高中代表教育系统顺利通过省文明城市测评组的验收，为日照市成功创建为省级文明城市做出了积极贡献。
（李波 王平乾）
