【概况】 2011年度，日照市城乡规划建设管理工作取得了辉煌的成就。日照市被财政部、住房和城乡建设部确定为“全国既有居住建筑节能改造重点市”、“全国可再生能源应用示范城市”；香店河综合整治工程荣获“山东省人居环境范例奖”；日照市住房和城乡规划建设委员会荣获“十一五”期间“山东省供热计量改革与既有建筑节能改造突出贡献单位”、“十一五”期间山东省节能先进单位、集体二等功、全省住房城乡建设系统“四五”依法行政先进单位、全省安全生产工作先进单位、全省城市防汛工作目标责任制考核优秀集体等称号，被中央文明委、住房和城乡建设部授予“全国文明单位”称号。
【城乡规划编制】 全年完成规划投入3000多万元。加快了新一轮城市总体规划及岚山、莒县总体规划修编；完成了国际海洋城概念性总体规划、北部海滨地区发展概念规划、新市区控制性详细规划、城市中心区修建性详细规划及淄博路深化设计；启动了《日照市近期建设规划》、《日照市城市交通发展战略研究》等规划编制；开展了“三点两片”雕塑方案征集。起草了《日照市城市规划管理办法》、《日照市城市规划管理技术规定》，加强了规划审批管理。完成了首次城市航拍工作，为日照城市规划建设留下了珍贵的档案资料。
【基础设施建设】 全市完成城建投资87.23亿元，其中市区完成城建投资64.13亿元，实现了历史新突破。香店河综合整治工程顺利完工，建设了沿河景观绿化及滨河特色街，被授予“山东省人居环境范例奖”。一次性建设里程最长、配套最全的北海路工程竣工通车，为城市北部地区发展奠定了基础。高标准实施了植物园改造工程，得到了社会各界的高度评价。建成启用了国内领先的城市规划展览馆，成为宣传推介日照的新窗口。加快了中心商务区、市级综合文化中心建设和阳光海岸综合整治，启动了奥林匹克水上公园北部区域开发建设。完成了市区艳阳路、岚山玉泉二路、日照经济技术开发区现代路、山海天旅游度假区太公二路、莒县莒州南路、五莲解放路等一批城市道路建设改造，启动了204国道日照城区段拓宽改造，极大地方便了群众出行。实施了中石油碑廓镇至东港区天然气长输管道、城西天然气门站至日照经济技术开发区次高压管线、中石油山东管网日照联络线日照段等工程建设，项目完成后将形成多气源保障格局。开展了城市绿荫行动，实施了28处道路绿地节点完善提升工程，完成了一批公园和街头绿地建设，全市新增绿化面积262.1万平方米。建成启用了垃圾处理厂沼气收集利用、中水回用等工程，启动了20项污水截流工程建设。
香店河
【建筑节能工作】 完成既有建筑节能改造项目115万平方米，占全年任务量的230%。完成既有居住建筑供热计量和温控装置安装1.198万户，占年度任务量的120%。中华人民共和国住房和城乡建设部在日照市召开了2011年北方采暖地区供热计量改革工作会议，推广日照市的经验做法。在全国率先规定12层以上高层建筑必须强制安装太阳能热水器，并实行反向审查制度，完成太阳能等可再生能源建筑一体化应用150万平方米、地源热泵建筑一体化应用10万平方米，占全年任务量的320%。全市建筑节能工作得到了中华人民共和国住房和城乡建设部的高度评价，认为“日照市建筑节能工作成效显著，特别是在既有建筑节能改造、供热计量改革、可再生能源建筑应用等方面走在了全国前列，日照的做法值得在全国推广”。
2011年北方采暖地区供热计量改革工作会议
【民生工程建设】 全力加快了城中村改造。市区共拆迁房屋6913处、90万平方米，建设安置楼103.4万平方米，其中2011年新启动的18个村居拆迁房屋3058处、40万平方米，建设安置楼30.4万平方米。市区89个城中村已完成改造19个，40个正在改造。杨书记、解市长多次批示给予充分肯定。省政府研究室转发了日照市加快城中村改造的经验做法，“多配钥匙少上锁”已成为住建系统的服务品牌。全力加快保障性安居工程建设。以公租房建设、棚户区改造为重点，坚持政府、园区、企业三位一体建设公租房，做好棚户区改造与城中村改造结合文章，开工各类保障房15395套，完成计划的109%，在全省率先完成开工目标，市建委荣获“全省住房保障工作目标责任书考核先进单位”。
【建筑业管理】 大力实施“精品工程带动”战略，有52项工程获“港城杯”奖，11项工程通过“泰山杯”奖复查，2项工程通过全国建筑工程装饰奖复查，1项工程被评为国优工程。开展了“招标代理行业整顿规范年”活动，制定出台了《串通投标行为认定及处理办法》，进一步规范了招投标行为。加强了工程造价管理，“日照市工程造价信息系统”被确定为“住建部城市数字化工程示范项目”。制定了《日照市深基坑工程管理补充规定》，进一步规范了深基坑工程管理；开展了全市建筑业“安全生产月”系列活动，召开了建筑安全现场观摩会，组织开展了建设工程安全事故应急救援演练，建筑安全管理水平不断提高。及时足额拨付建筑企业养老保障金，推动了建筑企业稳定发展。积极实施“走出去”战略，外出施工实现重大突破，签订外出施工合同额81亿元，实现外出施工产值56亿元，同比增长50%。全年完成建筑业总产值171.46亿元，同比增长15.9%；新开工房屋建筑施工面积561.87万平方米，同比增长53.5%。
【房地产业管理】 认真贯彻落实国家、省关于加强房地产调控的有关政策措施，出台了《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》，加强了市场跟踪调研分析和调控引导，强化了房地产市场监管，房价增幅低于年初确定的控制目标。全市完成房地产开发投资61.07亿元，同比下降3.6%；完成房屋施工面积564.08万平方米，同比增长40.1%;商品房网上销售面积180万平方米，同比增长9.8%。完成了房地产信息省市县三级联网，全年共办理各类房屋登记29631件，同比下降14.53%。出台了《加强住宅专项维修资金管理的通知》，强化了住宅专项维修资金的归集、管理和使用。积极推行住宅性能认定制度，有2个项目通过“国家商品住宅A级性能认定”，1个项目荣获“国家康居示范工程”，1个项目荣获“广厦奖”。
【公用事业保障】 加大了供水、供热、燃气等行业监管力度，公用事业平稳运行。实施了水源地维护改造工程，扩建了水质检测中心，全年实现安全供水4300万立方米。建设了市区备用热源工程，完成了香店河热力管网敷设，市区集中供热面积达到800万平方米。加强了燃气安全管理，开展了冬季燃气安全入户大检查，全年燃气用户受检覆盖面达90%以上，全年实现安全供气5000多万立方米。加强了市政设施、园林绿化管理考核，城市管理逐步精细化、规范化、科学化。对奥林匹克水上公园统一进行管理运营，游泳中心被命名为“国家游泳队山东日照训练基地”。加强了万平口景区管理，全年接待游客650万人次，被评为“山东省城建行业规范化管理先进单位”。加快了市区环卫一体化进程，东港区范围内90个城中村全部纳入一体化管理。深入开展“和谐城乡建设”行动，进一步巩固扩大了“联合国人居奖”成果。完成了17处“文化墙”建设，对市区城阳路等7条小街小巷进行了整治。各区县也结合各自实际，扎实开展了城乡环境综合整治，人居环境不断改善。
【村镇建设】 完成村镇建设投资34亿元，建设了一批道路、供水、垃圾污水处理等基础设施，实施了村镇环境综合整治，村容镇貌明显改善。深入推进“百镇千村”建设示范活动，东港区涛雒镇和莒县招贤镇被评为省级示范镇，31个村被评为“全省村庄建设示范村”。推进了新型农村社区试点示范工作，莒县、五莲已落实10处新型农村社区小型污水处理项目。加快了农村住房建设及危房改造，共完工及在建农村住房25351户、改造危房8994户，分别占年度任务量的115.23%、105%。
【援疆工作】 全市住建部门高度重视援疆工作，紧紧围绕市委、市政府援疆工作总体部署和《关于加强和推进对口支援新疆工作的实施意见》要求，成立了由主要负责同志任组长的援疆工作领导小组，制定了援疆工作计划，坚持后方倾力支持、前方扎实工作，积极有效地推进了各项援疆工作。先后派出援疆专业技术人员14批、36人次，高标准完成了麦盖提县亚胡木丹·英叶尔村安居富民示范村一期、二期项目，加快推进了麦盖提县远程医疗会诊中心、医疗卫生能力提升、民政福利园区和小城镇提升改造等“交钥匙工程”，加强了对巴扎结米村改造提升、刀郎中学、村级组织阵地提升改造等“交支票项目”的业务指导，全力提供规划设计技术支持，先后完成各类规划设计方案20余项，得到了各级党委、政府和群众的高度认可。 （徐伟）
城乡规划建设
【概况】 2011年度，日照市城乡规划建设管理工作取得了辉煌的成就。日照市被财政部、住房和城乡建设部确定为“全国既有居住建筑节能改造重点市”、“全国可再生能源应用示范城市”；香店河综合整治工程荣获“山东省人居环境范例奖”；日照市住房和城乡规划建设委员会荣获“十一五”期间“山东省供热计量改革与既有建筑节能改造突出贡献单位”、“十一五”期间山东省节能先进单位、集体二等功、全省住房城乡建设系统“四五”依法行政先进单位、全省安全生产工作先进单位、全省城市防汛工作目标责任制考核优秀集体等称号，被中央文明委、住房和城乡建设部授予“全国文明单位”称号。
【城乡规划编制】 全年完成规划投入3000多万元。加快了新一轮城市总体规划及岚山、莒县总体规划修编；完成了国际海洋城概念性总体规划、北部海滨地区发展概念规划、新市区控制性详细规划、城市中心区修建性详细规划及淄博路深化设计；启动了《日照市近期建设规划》、《日照市城市交通发展战略研究》等规划编制；开展了“三点两片”雕塑方案征集。起草了《日照市城市规划管理办法》、《日照市城市规划管理技术规定》，加强了规划审批管理。完成了首次城市航拍工作，为日照城市规划建设留下了珍贵的档案资料。
【基础设施建设】 全市完成城建投资87.23亿元，其中市区完成城建投资64.13亿元，实现了历史新突破。香店河综合整治工程顺利完工，建设了沿河景观绿化及滨河特色街，被授予“山东省人居环境范例奖”。一次性建设里程最长、配套最全的北海路工程竣工通车，为城市北部地区发展奠定了基础。高标准实施了植物园改造工程，得到了社会各界的高度评价。建成启用了国内领先的城市规划展览馆，成为宣传推介日照的新窗口。加快了中心商务区、市级综合文化中心建设和阳光海岸综合整治，启动了奥林匹克水上公园北部区域开发建设。完成了市区艳阳路、岚山玉泉二路、日照经济技术开发区现代路、山海天旅游度假区太公二路、莒县莒州南路、五莲解放路等一批城市道路建设改造，启动了204国道日照城区段拓宽改造，极大地方便了群众出行。实施了中石油碑廓镇至东港区天然气长输管道、城西天然气门站至日照经济技术开发区次高压管线、中石油山东管网日照联络线日照段等工程建设，项目完成后将形成多气源保障格局。开展了城市绿荫行动，实施了28处道路绿地节点完善提升工程，完成了一批公园和街头绿地建设，全市新增绿化面积262.1万平方米。建成启用了垃圾处理厂沼气收集利用、中水回用等工程，启动了20项污水截流工程建设。
香店河 【建筑节能工作】 完成既有建筑节能改造项目115万平方米，占全年任务量的230%。完成既有居住建筑供热计量和温控装置安装1.198万户，占年度任务量的120%。中华人民共和国住房和城乡建设部在日照市召开了2011年北方采暖地区供热计量改革工作会议，推广日照市的经验做法。在全国率先规定12层以上高层建筑必须强制安装太阳能热水器，并实行反向审查制度，完成太阳能等可再生能源建筑一体化应用150万平方米、地源热泵建筑一体化应用10万平方米，占全年任务量的320%。全市建筑节能工作得到了中华人民共和国住房和城乡建设部的高度评价，认为“日照市建筑节能工作成效显著，特别是在既有建筑节能改造、供热计量改革、可再生能源建筑应用等方面走在了全国前列，日照的做法值得在全国推广”。
2011年北方采暖地区供热计量改革工作会议 【民生工程建设】 全力加快了城中村改造。市区共拆迁房屋6913处、90万平方米，建设安置楼103.4万平方米，其中2011年新启动的18个村居拆迁房屋3058处、40万平方米，建设安置楼30.4万平方米。市区89个城中村已完成改造19个，40个正在改造。杨书记、解市长多次批示给予充分肯定。省政府研究室转发了日照市加快城中村改造的经验做法，“多配钥匙少上锁”已成为住建系统的服务品牌。全力加快保障性安居工程建设。以公租房建设、棚户区改造为重点，坚持政府、园区、企业三位一体建设公租房，做好棚户区改造与城中村改造结合文章，开工各类保障房15395套，完成计划的109%，在全省率先完成开工目标，市建委荣获“全省住房保障工作目标责任书考核先进单位”。 【建筑业管理】 大力实施“精品工程带动”战略，有52项工程获“港城杯”奖，11项工程通过“泰山杯”奖复查，2项工程通过全国建筑工程装饰奖复查，1项工程被评为国优工程。开展了“招标代理行业整顿规范年”活动，制定出台了《串通投标行为认定及处理办法》，进一步规范了招投标行为。加强了工程造价管理，“日照市工程造价信息系统”被确定为“住建部城市数字化工程示范项目”。制定了《日照市深基坑工程管理补充规定》，进一步规范了深基坑工程管理；开展了全市建筑业“安全生产月”系列活动，召开了建筑安全现场观摩会，组织开展了建设工程安全事故应急救援演练，建筑安全管理水平不断提高。及时足额拨付建筑企业养老保障金，推动了建筑企业稳定发展。积极实施“走出去”战略，外出施工实现重大突破，签订外出施工合同额81亿元，实现外出施工产值56亿元，同比增长50%。全年完成建筑业总产值171.46亿元，同比增长15.9%；新开工房屋建筑施工面积561.87万平方米，同比增长53.5%。 【房地产业管理】 认真贯彻落实国家、省关于加强房地产调控的有关政策措施，出台了《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》，加强了市场跟踪调研分析和调控引导，强化了房地产市场监管，房价增幅低于年初确定的控制目标。全市完成房地产开发投资61.07亿元，同比下降3.6%；完成房屋施工面积564.08万平方米，同比增长40.1%;商品房网上销售面积180万平方米，同比增长9.8%。完成了房地产信息省市县三级联网，全年共办理各类房屋登记29631件，同比下降14.53%。出台了《加强住宅专项维修资金管理的通知》，强化了住宅专项维修资金的归集、管理和使用。积极推行住宅性能认定制度，有2个项目通过“国家商品住宅A级性能认定”，1个项目荣获“国家康居示范工程”，1个项目荣获“广厦奖”。 【公用事业保障】 加大了供水、供热、燃气等行业监管力度，公用事业平稳运行。实施了水源地维护改造工程，扩建了水质检测中心，全年实现安全供水4300万立方米。建设了市区备用热源工程，完成了香店河热力管网敷设，市区集中供热面积达到800万平方米。加强了燃气安全管理，开展了冬季燃气安全入户大检查，全年燃气用户受检覆盖面达90%以上，全年实现安全供气5000多万立方米。加强了市政设施、园林绿化管理考核，城市管理逐步精细化、规范化、科学化。对奥林匹克水上公园统一进行管理运营，游泳中心被命名为“国家游泳队山东日照训练基地”。加强了万平口景区管理，全年接待游客650万人次，被评为“山东省城建行业规范化管理先进单位”。加快了市区环卫一体化进程，东港区范围内90个城中村全部纳入一体化管理。深入开展“和谐城乡建设”行动，进一步巩固扩大了“联合国人居奖”成果。完成了17处“文化墙”建设，对市区城阳路等7条小街小巷进行了整治。各区县也结合各自实际，扎实开展了城乡环境综合整治，人居环境不断改善。 【村镇建设】 完成村镇建设投资34亿元，建设了一批道路、供水、垃圾污水处理等基础设施，实施了村镇环境综合整治，村容镇貌明显改善。深入推进“百镇千村”建设示范活动，东港区涛雒镇和莒县招贤镇被评为省级示范镇，31个村被评为“全省村庄建设示范村”。推进了新型农村社区试点示范工作，莒县、五莲已落实10处新型农村社区小型污水处理项目。加快了农村住房建设及危房改造，共完工及在建农村住房25351户、改造危房8994户，分别占年度任务量的115.23%、105%。 【援疆工作】 全市住建部门高度重视援疆工作，紧紧围绕市委、市政府援疆工作总体部署和《关于加强和推进对口支援新疆工作的实施意见》要求，成立了由主要负责同志任组长的援疆工作领导小组，制定了援疆工作计划，坚持后方倾力支持、前方扎实工作，积极有效地推进了各项援疆工作。先后派出援疆专业技术人员14批、36人次，高标准完成了麦盖提县亚胡木丹·英叶尔村安居富民示范村一期、二期项目，加快推进了麦盖提县远程医疗会诊中心、医疗卫生能力提升、民政福利园区和小城镇提升改造等“交钥匙工程”，加强了对巴扎结米村改造提升、刀郎中学、村级组织阵地提升改造等“交支票项目”的业务指导，全力提供规划设计技术支持，先后完成各类规划设计方案20余项，得到了各级党委、政府和群众的高度认可。 （徐伟）
香店河 【建筑节能工作】 完成既有建筑节能改造项目115万平方米，占全年任务量的230%。完成既有居住建筑供热计量和温控装置安装1.198万户，占年度任务量的120%。中华人民共和国住房和城乡建设部在日照市召开了2011年北方采暖地区供热计量改革工作会议，推广日照市的经验做法。在全国率先规定12层以上高层建筑必须强制安装太阳能热水器，并实行反向审查制度，完成太阳能等可再生能源建筑一体化应用150万平方米、地源热泵建筑一体化应用10万平方米，占全年任务量的320%。全市建筑节能工作得到了中华人民共和国住房和城乡建设部的高度评价，认为“日照市建筑节能工作成效显著，特别是在既有建筑节能改造、供热计量改革、可再生能源建筑应用等方面走在了全国前列，日照的做法值得在全国推广”。
2011年北方采暖地区供热计量改革工作会议 【民生工程建设】 全力加快了城中村改造。市区共拆迁房屋6913处、90万平方米，建设安置楼103.4万平方米，其中2011年新启动的18个村居拆迁房屋3058处、40万平方米，建设安置楼30.4万平方米。市区89个城中村已完成改造19个，40个正在改造。杨书记、解市长多次批示给予充分肯定。省政府研究室转发了日照市加快城中村改造的经验做法，“多配钥匙少上锁”已成为住建系统的服务品牌。全力加快保障性安居工程建设。以公租房建设、棚户区改造为重点，坚持政府、园区、企业三位一体建设公租房，做好棚户区改造与城中村改造结合文章，开工各类保障房15395套，完成计划的109%，在全省率先完成开工目标，市建委荣获“全省住房保障工作目标责任书考核先进单位”。 【建筑业管理】 大力实施“精品工程带动”战略，有52项工程获“港城杯”奖，11项工程通过“泰山杯”奖复查，2项工程通过全国建筑工程装饰奖复查，1项工程被评为国优工程。开展了“招标代理行业整顿规范年”活动，制定出台了《串通投标行为认定及处理办法》，进一步规范了招投标行为。加强了工程造价管理，“日照市工程造价信息系统”被确定为“住建部城市数字化工程示范项目”。制定了《日照市深基坑工程管理补充规定》，进一步规范了深基坑工程管理；开展了全市建筑业“安全生产月”系列活动，召开了建筑安全现场观摩会，组织开展了建设工程安全事故应急救援演练，建筑安全管理水平不断提高。及时足额拨付建筑企业养老保障金，推动了建筑企业稳定发展。积极实施“走出去”战略，外出施工实现重大突破，签订外出施工合同额81亿元，实现外出施工产值56亿元，同比增长50%。全年完成建筑业总产值171.46亿元，同比增长15.9%；新开工房屋建筑施工面积561.87万平方米，同比增长53.5%。 【房地产业管理】 认真贯彻落实国家、省关于加强房地产调控的有关政策措施，出台了《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》，加强了市场跟踪调研分析和调控引导，强化了房地产市场监管，房价增幅低于年初确定的控制目标。全市完成房地产开发投资61.07亿元，同比下降3.6%；完成房屋施工面积564.08万平方米，同比增长40.1%;商品房网上销售面积180万平方米，同比增长9.8%。完成了房地产信息省市县三级联网，全年共办理各类房屋登记29631件，同比下降14.53%。出台了《加强住宅专项维修资金管理的通知》，强化了住宅专项维修资金的归集、管理和使用。积极推行住宅性能认定制度，有2个项目通过“国家商品住宅A级性能认定”，1个项目荣获“国家康居示范工程”，1个项目荣获“广厦奖”。 【公用事业保障】 加大了供水、供热、燃气等行业监管力度，公用事业平稳运行。实施了水源地维护改造工程，扩建了水质检测中心，全年实现安全供水4300万立方米。建设了市区备用热源工程，完成了香店河热力管网敷设，市区集中供热面积达到800万平方米。加强了燃气安全管理，开展了冬季燃气安全入户大检查，全年燃气用户受检覆盖面达90%以上，全年实现安全供气5000多万立方米。加强了市政设施、园林绿化管理考核，城市管理逐步精细化、规范化、科学化。对奥林匹克水上公园统一进行管理运营，游泳中心被命名为“国家游泳队山东日照训练基地”。加强了万平口景区管理，全年接待游客650万人次，被评为“山东省城建行业规范化管理先进单位”。加快了市区环卫一体化进程，东港区范围内90个城中村全部纳入一体化管理。深入开展“和谐城乡建设”行动，进一步巩固扩大了“联合国人居奖”成果。完成了17处“文化墙”建设，对市区城阳路等7条小街小巷进行了整治。各区县也结合各自实际，扎实开展了城乡环境综合整治，人居环境不断改善。 【村镇建设】 完成村镇建设投资34亿元，建设了一批道路、供水、垃圾污水处理等基础设施，实施了村镇环境综合整治，村容镇貌明显改善。深入推进“百镇千村”建设示范活动，东港区涛雒镇和莒县招贤镇被评为省级示范镇，31个村被评为“全省村庄建设示范村”。推进了新型农村社区试点示范工作，莒县、五莲已落实10处新型农村社区小型污水处理项目。加快了农村住房建设及危房改造，共完工及在建农村住房25351户、改造危房8994户，分别占年度任务量的115.23%、105%。 【援疆工作】 全市住建部门高度重视援疆工作，紧紧围绕市委、市政府援疆工作总体部署和《关于加强和推进对口支援新疆工作的实施意见》要求，成立了由主要负责同志任组长的援疆工作领导小组，制定了援疆工作计划，坚持后方倾力支持、前方扎实工作，积极有效地推进了各项援疆工作。先后派出援疆专业技术人员14批、36人次，高标准完成了麦盖提县亚胡木丹·英叶尔村安居富民示范村一期、二期项目，加快推进了麦盖提县远程医疗会诊中心、医疗卫生能力提升、民政福利园区和小城镇提升改造等“交钥匙工程”，加强了对巴扎结米村改造提升、刀郎中学、村级组织阵地提升改造等“交支票项目”的业务指导，全力提供规划设计技术支持，先后完成各类规划设计方案20余项，得到了各级党委、政府和群众的高度认可。 （徐伟）