2011年，全市经济体制改革以推进鲁南临海产业区综合配套改革试点为总抓手，坚持从实际出发，因地制宜，攻坚破难，分类指导，各项改革都取得突破性进展，完成了预期目标。开展了鲁南临海产业区区域开放合作综合配套改革试点中期评估工作，向省发改委报送了自评报告。在调查研究的基础上，市政府以日政发[2011]35号文件印发了《关于2011年深化经济体制改革重点工作实施意见》。
【涉外经济体制改革】 深化了口岸管理体制改革。在创新监管机制、提高通关效率、降低企业成本等方面采取了新措施。整合了临港产业公共服务功能，加快推进了日照电子口岸建设，深化了“属地申报、口岸验放”区域通关改革，推进日照港口扩大开放；日照保税物流中心（B型）获批后，开启了日照海关特殊监管区建设的新路子，探索研究设立日照综合保税区（保税港区），已经提到市委、市政府重要工作日程，并列入日照开发区规划。加快转变对外经贸增长方式，拓展新兴国际市场成绩显著，争创省级科技兴贸出口创新基地卓有成效；“走出去”战略迈出较大步伐，兴业集团等10家企业到墨西哥、印尼等国家建立资源开发基地，投资涉及40多个国家和地区，外派劳务拓宽到20多个国家和地区；莒县成为全省县级首家出口货物原产地签证服务点；服务外包企业发展到62家；着眼于打造山东半岛蓝色经济区的重点中外合作示范项目和日照蓝色经济的重大载体，规划建设日照国际海洋城。
【区域合作与融合】 区域协调机制初步建立。认真落实《鲁南经济带区域发展规划》，加强日照与临沂、济宁、枣庄、菏泽的对接交流互动；与临沂市签署了《落实山东半岛蓝色经济区发展规划推进区域发展合作协议》，与济宁市签署了《共建蓝色经济区和鲁南经济带合作协议》；青岛、潍坊、日照三市在青岛共同签署了《加强区域合作交流，推进青潍日城镇组团发展合作书》，搭建接轨青岛工作平台；深化了与沿亚欧大陆桥主要城市西安、兰州的合作，与环渤海城市建立了区域合作关系，并达成了《加强环渤海区域合作的天津共识》。
【港口和航运管理体制改革】 科学实施港口规划，优化岸线利用效率。做好山西中南部铁路项目、高速公路与港口规划建设的衔接；进一步深化了港口行政和管理体制改革。创新港口投融资机制，不断拓展融资渠道。探索形成了日照港上市融资、向银行贷款、发行债券、利用外资、合资合作等资金来源多渠道、投资主体多元化的投融资新体制；港口集疏运体系进一步完善，两港功能进一步提升；大力发展航运业，海上运力迅速发展，运力结构不断优化。
【财税体制改革】 以加快经济转型升级为主线，实行积极有效的地方财政政策。加强科技资金引导，加大对高新技术产业、战略性新兴产业、新产品开发、节能减排的扶持和资金支持。落实和用足国家出台的各类税收优惠政策及保税物流中心(B型)适用税收政策。按照财力适当下移的原则，积极调整地方财政体制；逐年递增区级分成比例，大幅度减少市级分享收益数额。
【金融改革创新】 不断健全完善区域金融体系。积极推进临沂与日照两市金融体系合作共赢；引进各类银行机构来日照发起设立村镇银行，日照九江村镇银行已获准筹建，上海农商行已就发起设立村镇银行事宜签署合作意向；市政府已决定筹建“山东蓝色经济区产权交易中心”；积极创新金融服务，创新授信模式，加快农信社银行化改革步伐，引导金融机构创新信贷产品和服务方式；大力拓宽直接融资渠道，拥有上市公司3家，融资总额50亿元，推进“创新性区域集优”债务融资。凌云海糖业公司两个产品在天津渤海商品交易所挂牌，新贵科技成功在齐鲁股权托管交易中心挂牌交易。
【土地管理制度改革】 编制实施土地利用专项规划，创新年度土地利用计划管理方式；做好农用地转用及土地征收报批工作；积极推进工业用地招拍挂工作，提高供地效率；完善政策措施，建立完善节约集约用地机制。将集体土地增减挂钩、置换、村庄改造以及集体建设用地流转抵押等全部纳入土地市场交易体系，逐步建立和完善了集体土地流转的有关制度规定。
【科技体制改革】 创新日照高新区开发与管理模式。着力培植壮大电子信息等四大支柱产业，打造科技孵化等四大基地，构建新能源与环保技术、海洋生物医药、楼宇经济等八大产业功能片区。开发建设了山东国际服务外包示范基地、省级光电产业园和小企业创业辅导基地等三个省级产业园及首批物联网产业基地。实施人才强市战略，加快技术中心等技术创新平台建设，完善生产力促进中心功能，加大技术创新、技术改造项目投入，落实财政扶持资金；建立完善激励自主创新的长效机制。
【行政管理体制改革】 按照中央、省有关要求，积极开展市县政府机构改革。完善了日照经济技术开发区、日照高新区、市北经济开发区的管理体制和运行机制，通过下放职权、强化功能，提高了各级开发区行政效能和开发建设自主性。完善了开发区的考核评价机制。
【小城镇改革试点】 根据《国家发改委关于开展第三批小城镇发展改革试点工作的通知》（鲁发改经体[2011]1195号）和省发改委布署要求，经过认真筛选和综合平衡，推荐申报了涛雒镇、莒县城阳街道列入国家第三批小城镇发展改革试点单位（待批）。准备在全市选择4-5个经济强镇开展市级行政管理体制改革试点，已印发文件。
【企业改革破产】 根据企业主管部门申请和企业实际，批复市乡企建材供销公司改制立项；对市海天宾馆实施整体改革和开发改造进行可行性研究；完成了市砖瓦厂、日照大昌集团和市水产集团丝山水产站破产和职工安置工作；推进了已经实施破产的市进出口公司等7家企业债权债务清算及劳动债权清算工作。（李可茂）
2011年，全市经济体制改革以推进鲁南临海产业区综合配套改革试点为总抓手，坚持从实际出发，因地制宜，攻坚破难，分类指导，各项改革都取得突破性进展，完成了预期目标。开展了鲁南临海产业区区域开放合作综合配套改革试点中期评估工作，向省发改委报送了自评报告。在调查研究的基础上，市政府以日政发[2011]35号文件印发了《关于2011年深化经济体制改革重点工作实施意见》。
【涉外经济体制改革】 深化了口岸管理体制改革。在创新监管机制、提高通关效率、降低企业成本等方面采取了新措施。整合了临港产业公共服务功能，加快推进了日照电子口岸建设，深化了“属地申报、口岸验放”区域通关改革，推进日照港口扩大开放；日照保税物流中心（B型）获批后，开启了日照海关特殊监管区建设的新路子，探索研究设立日照综合保税区（保税港区），已经提到市委、市政府重要工作日程，并列入日照开发区规划。加快转变对外经贸增长方式，拓展新兴国际市场成绩显著，争创省级科技兴贸出口创新基地卓有成效；“走出去”战略迈出较大步伐，兴业集团等10家企业到墨西哥、印尼等国家建立资源开发基地，投资涉及40多个国家和地区，外派劳务拓宽到20多个国家和地区；莒县成为全省县级首家出口货物原产地签证服务点；服务外包企业发展到62家；着眼于打造山东半岛蓝色经济区的重点中外合作示范项目和日照蓝色经济的重大载体，规划建设日照国际海洋城。
【区域合作与融合】 区域协调机制初步建立。认真落实《鲁南经济带区域发展规划》，加强日照与临沂、济宁、枣庄、菏泽的对接交流互动；与临沂市签署了《落实山东半岛蓝色经济区发展规划推进区域发展合作协议》，与济宁市签署了《共建蓝色经济区和鲁南经济带合作协议》；青岛、潍坊、日照三市在青岛共同签署了《加强区域合作交流，推进青潍日城镇组团发展合作书》，搭建接轨青岛工作平台；深化了与沿亚欧大陆桥主要城市西安、兰州的合作，与环渤海城市建立了区域合作关系，并达成了《加强环渤海区域合作的天津共识》。
【港口和航运管理体制改革】 科学实施港口规划，优化岸线利用效率。做好山西中南部铁路项目、高速公路与港口规划建设的衔接；进一步深化了港口行政和管理体制改革。创新港口投融资机制，不断拓展融资渠道。探索形成了日照港上市融资、向银行贷款、发行债券、利用外资、合资合作等资金来源多渠道、投资主体多元化的投融资新体制；港口集疏运体系进一步完善，两港功能进一步提升；大力发展航运业，海上运力迅速发展，运力结构不断优化。
【财税体制改革】 以加快经济转型升级为主线，实行积极有效的地方财政政策。加强科技资金引导，加大对高新技术产业、战略性新兴产业、新产品开发、节能减排的扶持和资金支持。落实和用足国家出台的各类税收优惠政策及保税物流中心(B型)适用税收政策。按照财力适当下移的原则，积极调整地方财政体制；逐年递增区级分成比例，大幅度减少市级分享收益数额。
【金融改革创新】 不断健全完善区域金融体系。积极推进临沂与日照两市金融体系合作共赢；引进各类银行机构来日照发起设立村镇银行，日照九江村镇银行已获准筹建，上海农商行已就发起设立村镇银行事宜签署合作意向；市政府已决定筹建“山东蓝色经济区产权交易中心”；积极创新金融服务，创新授信模式，加快农信社银行化改革步伐，引导金融机构创新信贷产品和服务方式；大力拓宽直接融资渠道，拥有上市公司3家，融资总额50亿元，推进“创新性区域集优”债务融资。凌云海糖业公司两个产品在天津渤海商品交易所挂牌，新贵科技成功在齐鲁股权托管交易中心挂牌交易。
【土地管理制度改革】 编制实施土地利用专项规划，创新年度土地利用计划管理方式；做好农用地转用及土地征收报批工作；积极推进工业用地招拍挂工作，提高供地效率；完善政策措施，建立完善节约集约用地机制。将集体土地增减挂钩、置换、村庄改造以及集体建设用地流转抵押等全部纳入土地市场交易体系，逐步建立和完善了集体土地流转的有关制度规定。
【科技体制改革】 创新日照高新区开发与管理模式。着力培植壮大电子信息等四大支柱产业，打造科技孵化等四大基地，构建新能源与环保技术、海洋生物医药、楼宇经济等八大产业功能片区。开发建设了山东国际服务外包示范基地、省级光电产业园和小企业创业辅导基地等三个省级产业园及首批物联网产业基地。实施人才强市战略，加快技术中心等技术创新平台建设，完善生产力促进中心功能，加大技术创新、技术改造项目投入，落实财政扶持资金；建立完善激励自主创新的长效机制。
【行政管理体制改革】 按照中央、省有关要求，积极开展市县政府机构改革。完善了日照经济技术开发区、日照高新区、市北经济开发区的管理体制和运行机制，通过下放职权、强化功能，提高了各级开发区行政效能和开发建设自主性。完善了开发区的考核评价机制。
【小城镇改革试点】 根据《国家发改委关于开展第三批小城镇发展改革试点工作的通知》（鲁发改经体[2011]1195号）和省发改委布署要求，经过认真筛选和综合平衡，推荐申报了涛雒镇、莒县城阳街道列入国家第三批小城镇发展改革试点单位（待批）。准备在全市选择4-5个经济强镇开展市级行政管理体制改革试点，已印发文件。
【企业改革破产】 根据企业主管部门申请和企业实际，批复市乡企建材供销公司改制立项；对市海天宾馆实施整体改革和开发改造进行可行性研究；完成了市砖瓦厂、日照大昌集团和市水产集团丝山水产站破产和职工安置工作；推进了已经实施破产的市进出口公司等7家企业债权债务清算及劳动债权清算工作。（李可茂）