工商行政管理

[工作职责] （一） 贯彻执行国家和省关于工商行政管理工作的方针、政策和法律法规；研
究拟定本市工商行政管理工作的政策、措施和管理办法，并组织实施。(二)依法组织管理全
市各类企业（包括外商投资企业）和从事经营活动的单位、个人及外国（地区）企业常驻代
表机构的注册，核定注册单位的名称，审定、批准、颁发有关证照并实行监督管理，查处违
反企业注册管理法规的行为。(三)依法对全市各类市场经营秩序实施规范管理和监督；监督
管理租赁柜台经营活动、商品展销会和粮食等重要商品流通秩序。(四)依法组织监督市场竞
争行为，查处垄断、不正当竞争、走私、传销和变相传销等经济违法行为。(五)依法保护消
费者合法权益，组织查处侵犯消费者合法权益案件；依法组织监督市场交易行为，组织查处
假冒伪劣等违法行为。(六)依法组织管理经纪人、经纪机构。(七)依法组织实施合同行政管
理，组织查处违法合同案件、打击合同欺诈等违法行为，调解合同纠纷；依法组织管理抵押
物登记；监督管理拍卖活动。(八)依法对广告和广告经营活动实施监督管理；依法对户外广
告进行登记管理；组织查处违法广告。(九)负责商标管理工作；组织查处商标侵权案件、假
冒商标案件、商标非法代理案件及其他商标违法案件，保护注册商标专用权；组织驰名商标
和著名商标的推荐工作；监督管理商标印制；管理辖区内特殊标志；监督和指导商标代理、
商标评估以及商标民间社团组织的工作。(十)依法组织监管个体工商户、个人合伙和私营企
业的经营行为。(十一)对所辖县级工商行政管理机构实行垂直管理；按照干部管理权限，管
理县（区）工商行政管理局（分局）的领导干部；按照有关规定，管理本市系统的人事工作；
管理本市系统的财务经费、国有资产、装备和基建等工作；负责本市系统干部职工的教育培
训、政治思想工作和队伍建设。(十二)承办省工商行政管理局和市委、市政府交办的其他事
项。

[工作成果] 截止2003年底，全市实有外商投资企业292户，新登记外商投资法人企业61户，
同比分别增长23.21%和15.15%； 全市实有个体工商户31517户，私营企业3763户，分别新增
3221户和951户, 同比分别增长11.38%和33.82%。全系统共查处各类违法违章案件30474起，
其中一般程序案件2072起；依法取缔无照经营1230户，消除市场安全隐患32处。

[重点工作] （一） 行政指导。实施“红盾帮扶工程”，促进企业和高校、科研院所加强技
术合作与交流。加强信用监管，开展“守合同、重信用”争创评选活动。加强消费指导，开
展了“山东省食品安全承诺诚信单位”推选活动，引导企业诚信经营；在受理消费者投诉工
作中推行了“先行赔偿制度” 。2003年，全市共有国家级“重守”企业2家，省级94家，市
级318家；共帮助企业达成人才招聘意向550个，办理抵押贷款66907万元。
（二）抓双创、防非典。加大市场卫生、秩序的整治力度，分片包干，落实责任，强化巡查。
协调组织有关部门开展“非典”市场联合整治活动。突出对医院、药材、医疗器械及广告经
营等行业的整治，严厉打击哄抬物价、短斤少两、囤积居奇等扰乱市场秩序的不法行为。全
市先后查处了几起“非典”药品虚假广告、以“非典”名义制售饮品的大要案。
（三）队伍建设。开展了“思想、作风、纪律”三整顿活动、“艰苦奋斗，廉洁从政”教育；
参与了全市的“革除障碍、跨越发展”主题教育活动；开展了“怎样当好工商所长”大讨论；
狠抓了“五项禁令”的落实。协调有关部门抓好市级第二综合办公大楼的建设工作，工程已
进入装修阶段。年内开工建设了16个工商所，工程进展顺利。
（四）招商引资。开展了赴浙经贸考察活动，组织有关企业11家赴浙招商，共签约合同总额
5.9258亿元，正式签约项目11项，其中过亿元的2个，发布招商引资项目12个，达成5亿元投
资意向项目1项。 （申作顺）