发展计划管理

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[工作职责] 市发展计划委员会是负责研究提出全市国民经济和社会发展战略、规划、计划、
总量平衡、结构调整的市政府组成部门。主要研究拟订经济和社会发展政策,监测和调节国
民经济运行,安排市级重大建设项目等。

[重点工作] (一) 调查研究。一是搞好战略目标修订,加大发展导向力度。先后形成《本
世纪头二十年发展目标预测》、《今后五年经济与社会主要预期目标及测算说明》、《全市
主要经济指标位次前移测算说明》等报告。关于“赶超威海”的目标分解建议刊发《市长参
考》。二是搞好“十五”计划中期评估工作。对《“十五”计划纲要》和10个重点专项规划
实施情况进行了评估。 三是制订长远规划建议目标。提出2003~2005年GDP年均增长17%,
2006~2010年年均增长18%的奋斗目标。四是提前研究编制2004年计划。计划国内生产总值
增长16%,工作目标增长18%。经济总量达到365亿元,提前1年实现“十五”计划。
(二)当好参谋助手。一是落实省委、市委工作会议精神,提出了在全省率先进入小康社会
的奋斗目标,得到市委、市政府的认可,市委工作会议对本世纪头二十年的奋斗目标作了全
面部署。二是加强对事关全市经济社会发展重大战略性问题的分析与研究。提出了2003年国
民经济和社会发展计划,并由市十五届人大一次会议审议通过,以市政府17号文件印发实施。
三是紧紧围绕“发展”第一要务,针对重点、热点、难点问题展开调研,提出对策建议。组
织编写了《我市经济结构战略性调整的调查研究报告》,编制完成了《全市第三产业及内部
结构指标调整说明》、《2003年全市工作目标》、《我市“十五”期间投资结构调整研究》、
《日照市服务业实施意见》、《全市社区服务业发展情况》、《计划用水节约用水意见》、
《关于我市全面建设小康社会的思考》等;配合市人大就港口发展以及水资源等问题进行了
调研。
(三)重点项目建设。争取国家、省支持日照钢厂项目,国家发改委将该项目修改为鼓励发
展类项目。 争取省计委副主任薛克来日照现场办公,推进了日照钢铁有限公司H型钢项目、
日照电厂二期、岚桥沥青、木浆二期等大项目进度。加强对重点项目的协调管理服务,努力
为重点建设营造宽松的外部环境, 确保工程建设顺利进行。 30个在建项目全年完成投资
48.73亿元,占年度投资计划的110.6%,占全社会50万元以上固定资产投资的40.4%。
(四)固定资产投资。扩大固定资产投资,推进投资主体多元化,加强与金融机构的沟通,
搞好银企合作;加大投融资体制改革力度,启动民间投资,吸引社会资金。全年全社会50万
元以上固定资产投资完成131.24亿元,按可比口径增长54%。
(五)争引工作。抓住国家继续发行长期建设国债的政策机遇,围绕六大临港产业,重点抓
好农林水利、城市基础设施、农村公路建设、社会事业、企业流动资金以及利用外国政府贷
款等项目,年内共争引项目71个,争取无偿及省统借统还资金4.23亿元。一是农业项目。国
家、省计委安排日照市农村饮水、畜牧业基本建设、抗旱应急、防护林工程、小流域治理、
青峰岭和学庄水库除险加固国债资金4270万元。二是工业和基础设施建设。日照港基建、技
改项目3个, 总投资20394万元,其中安排2003年年度投资计划12822万元;莒县金能热电联
产项目可研报告批复总投资11880万元; 争取省计委批复了日照钢铁厂、日照港卸车系统改
扩建、莒县城市污水收集等项目可研报告;争取省计委颁发德州路改扩建工程、岚桥富凯木
业有限公司、 日照钢铁厂进口设备免税确认书3个,免征关税和进口环节增值税4112万元;
争取农村公路建设国债资金1108万元、 县城电网国债资金18550万元。三是社会事业项目。
国家发展改革委安排市检察院业务技术用房、 莒县法院审判庭两项目中央预算内专项资金
300万元;日照一中教学楼建设项目列入国家2003年高中扩招项目,争取国债资金100万元;
日照边检和岚山边检分别补助100万元和80万元; 日照广播电视台利用外国政府贷款项目立
项, 拟利用西班牙政府贷款372万美元;日照职业技术学院申请奥地利政府贷款建设实训中
心项目由省计委批准立项,申请贷款482万美元;市医院利用外国政府贷款300万美元;下达
荣华小区经济适用房建设投资计划800万元,年内施工面积1万平方米。
(六)招商引资。完善招商引资目标责任制;利用“日照在线”网站,实施网上招商,介绍
日照投资环境, 推出招商项目库。全年共招商项目11个,其中,签订协议项目5个、在谈项
目1个、 投产项目1个,总投资约30.78亿元,到位资金5180万元。组织参加第七届西洽会,
共签定合作项目13项,金额38036万元。其中内联项目合作意向、协议7项,金额26100万元;
签定贸易合同、意向6项,成交额11935万元。筹备参加第四届青洽会(西宁),签订合作项
目3个, 合资金额7520万元。按照省计委要求,精心筛选山东省重点对外合作项目,日照港
新建煤炭输出码头、三木集团覆膜建筑模板等6个项目入选。
(张长根 范 勇)