[市政协七届一次会议] 2003年2月19～25日, 政协第七届日照市委员会第一次会议在市驻地
召开。市委、市人大、市政府、市纪委、日照军分区、市中级人民法院、市人民检察院领导
出席了大会，市委书记李兆前作重要讲话。会议审议通过了副主席丁原胜代表六届市政协常
委会所作的工作报告和副主席张汉三代表六届市政协常委会所作的5年来提案工作情况的报
告；列席了市人大十五届一次会议，听取并讨论了代市长于建成所作的《政府工作报告》及
其他报告；会议选举邵长福为政协第七届日照市委员会主席，莫西云、丁原胜、刘凤仙、程
海世、张培宏、傅瑞荣、刘在德、戚素芬为副主席，李广业为秘书长，丁杰等47人为常务委
员；通过了会议决议。
[市政协常务委员会会议] 2003年，市政协共召开5次常委会议。
六届二十七次常委会议， 1月28日召开。会议审议通过了关于召开市政协七届一次会议的决
定；协商决定了七届市政协委员名单；审议了市政协七届一次会议建议议程和日程；审议了
政协第六届日照市委员会常务委员会工作报告和关于5年来提案工作情况的报告， 并推举了
报告人；审议通过了市政协七届一次会议选举办法（草案）；审议通过了关于授权主席会议
审议本次常委会议未尽事宜的决定；听取了市政协七届一次会议筹备工作进展情况的汇报；
审议了市政协各委室关于2002年工作总结与2003年工作打算（书面）。市政协主席邵长福主
持会议，副主席丁原胜、刘凤仙、张汉三、程海世、张培宏、刘在德和秘书长李广业出席了
会议。
七届一次常委会议， 2月25日召开。会议审议通过了《关于加强政协第七届日照市委员会常
务委员会建设的若干规定》、《政协第七届日照市委员会常务委员会工作规则》、《政协第
七届日照市委员会常务委员会议组织实施办法》、《政协第七届日照市委员会主席会议制度》、
《政协第七届日照市委员会专门委员会组织通则》。市政协主席邵长福作了重要讲话，副主
席莫西云主持会议，副主席丁原胜、刘凤仙、程海世、张培宏、傅瑞荣、刘在德、戚素芬和
秘书长李广业出席了会议。
七届二次常委会议， 4月18日召开。会议传达了省政协九届一次会议精神；通报了七届市政
协主席、副主席工作分工情况；审议通过了有关人事任免事项和2003年主要工作安排意见；
审议通过了市政协关于加强与委员联系工作的意见。市政协主席邵长福出席会议并讲话，副
主席莫西云主持会议，副主席丁原胜、刘凤仙、程海世、傅瑞荣、刘在德及秘书长李广业出
席了会议。
七届三次常委会议， 8月20日召开。会议听取了市委常委、常务副市长张超超作的《关于上
半年全市经济运行情况的通报》；审议通过了市政协经济建设委员会关于对全市集贸市场整
治情况的调查报告和市政协社会法制委员会关于优化非公有制经济法制环境的调查报告；审
议通过了有关人事任免事项。市政协主席邵长福出席会议并讲话，副主席丁原胜主持会议，
副主席刘凤仙、程海世、傅瑞荣、刘在德、戚素芬和秘书长李广业出席了会议。
七届四次常委会议，10月23日召开。会议听取了市委常委、常务副市长张超超作的关于全市
民营经济发展情况的通报；听取了中共岚山工委关于岚山经济社会发展情况的汇报；审议通
过了市委办公室、市政府办公室、市政协办公室和市人事局关于评选表彰市政协提案工作先
进集体和先进个人的办法；审议通过了市政协社会法制委员会关于全市贯彻《森林法》、促
进生态建市情况的调查报告。市政协主席邵长福、副主席莫西云分别主持会议，副主席程海
世、张培宏、傅瑞荣、刘在德、戚素芬出席了会议。
[工作职责] 根据政协章程的规定，人民政协的主要职责是政治协商、民主监督和参政议政。
政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题进行协
商。民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其
工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。参政议政是政治协商、民主监督的拓展和延伸，
是组织参加政协的各党派、各团体和各族各界人士以多种形式参与国家政治生活。
[重点工作] （一） 政治协商。完善了“全委会议总体协商、常委会议专题协商、主席会议
重点协商、专委会议对口协商”的协商议政格局，全方位、多层次地开展协商议政活动。七
届三次常委会议紧紧围绕上半年全市经济运行情况，提出了高度重视农民的生产生活、下大
气力解决下岗职工再就业问题、 保护有限的土地资源、尽快在半岛城市群中崛起等8个方面
20多条意见建议，不少建议已进入市委市政府的决策。七届四次常委会议以全市五项重点工
作之一的民营经济为主题，采取现场会议的方式，坚持边听边看边议，实地视察了日照钢铁
厂及部分民营企业，讨论了全市民营经济的发展情况，围绕进一步优化发展民营经济大环境、
帮助民营企业融资、 加强商会和行业协会建设、正确处理工业强市与生态建市的关系等5个
方面提出了意见建议。
（二）民主监督。一是通过办理提案开展全方位监督。坚持从提高提案办理质量入手，把办
理提案同制定政策、改进和推动政府部门工作结合起来。二是通过组织视察搞好推进性监督。
先后围绕《烟草专卖法》贯彻落实情况、海滨旅游环境情况、城市化建设情况等课题进行了
专题视察，增强民主监督的针对性。三是通过反映社情民意进行经常性监督。注意收集委员
们从基层了解的意见和呼声，并及时地报送党政领导，力求使其了解到其他渠道不易掌握的
真实情况，听到不易反映上来的建议和批评。
（三） 开展调研。结合落实七届一次会议175号提案，对全市保护和利用水资源情况进行专
题调研，被市委列为全市14个年度重点调研课题之一。对全市非公有制经济的法制环境进行
了调研，专门召开部分温州籍在日照经商人士座谈会征求意见，赢得了外来投资者的信任和
好评。在市内调研和市外考察的基础上，呈报的《关于加快我市信息化建设的建议案》，市
委书记李兆前对此作出重要批示，认为这个建议案选题准，立意高，对全市的信息化建设工
作有重要的指导意义。并要求有关部门提出建议，召开专门会议研究落实意见。
（四）紧扣两大主题，爱国统一战线进一步壮大。市政协紧扣团结民主两大主题，坚持把尊
重人、团结人、凝聚人放在各项工作的首位，促进了爱国统一战线的巩固发展。为加强与海
外友人的联系，先后向海外“三胞”及其眷属寄发明信片300余封，赠送文史资料2000余册，
举办了“台胞台属迎新年晚会”，参与了市台办举办的“台湾问题图片展”等。做好文史资
料的征集发行工作，年内累计征集各类史料10万余字，出印发行了《日照文史》第九辑1400
余册， 参与了省政协有关书籍史料的协作征编。借举办晋冀鲁豫4省13市政协联谊会、全省
政协文史干部培训班暨文史工作研讨会、日照黑陶研讨会之机，积极开展思想文化交流活动，
不断拓宽对外联谊渠道。
（五）树立亲民思想，桥梁纽带作用加强。把贴近中心、贴近群众、贴近生活作为新一届政
协工作的出发点，发挥政协的桥梁纽带作用。面对突如其来的非典疫情，及时组织传达贯彻
中央、国务院和省委、市委关于防治非典工作的一系列指示精神，制定做好防治工作的措施
和意见，发出了《致全市政协委员的一封信》，号召全体政协委员积极投入抗击非典的斗争；
市政协领导多次到各区县、乡镇和有关单位检查“双创”和防治非典工作。结合开展“三带
一包”活动，市政协领导深入基层，帮助解决水利、交通等方面存在的实际困难和问题。同
时， 开展招商引资活动，政协机关人员全年洽谈招引项目10余个，其中开工建设的1个，总
投资5亿元；签定合同的1个，总投资1亿美元；达成协议的2个，总投资2800万元。
（六）自身建设。中共中央下发《关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的
通知》和胡锦涛“七一”重要讲话发表后，市政协先后召开党组会议、主席扩大会议，研究
学习贯彻意见，组织委员开展学习活动。中共十六届三中全会召开之后，市政协把学习贯彻
全会精神作为头等大事来抓，列入重要议事日程，并紧密结合政协工作实际制定落实措施。
围绕开展“革除障碍、 跨越发展”主题教育活动，连续召开3次委员座谈会，广泛征求政协
委员对加快全市发展和改进政协工作的意见建议；组织机关全体干部职工到大学科技园和日
照开发区参观学习，对照先进寻找思想作风方面的差距。以创建学习型组织、培育创新型机
关、塑造复合型人才为目标，组织政协委员和政协机关人员加强对现代知识、专门知识的学
习。 （市政协办公室）