[工作职责] （一）贯彻执行国家、省有关劳动和社会保险工作的方针、政策和法律、法规，
拟定全市劳动和社会保险制度改革的总体方案，编制全市劳动和社会保险事业发展规划和年
度工作计划并组织实施。（二）拟定全市劳动和社会保险工作的政策规定，拟定贯彻执行国
家、省有关劳动和社会保险工作的方针、政策、法律、法规的实施办法，并组织实施和监督
检查；制定全市劳动和社会保险政策服务咨询机构的管理办法；代表市政府行使劳动和社会
保险的监督检查职权，制定全市劳动和社会保险的监督检查办法，监督和指导各区县劳动和
社会保险监督检查机构的工作。（三）拟定促进全市城乡就业的政策措施；规划、引导劳动
力市场的发展，组织建立、健全就业服务体系；拟定企业下岗职工分流安置、基本生活保障
和再就业的意见和规划，组织实施再就业工程；制定职业介绍机构管理办法；制定农村剩余
劳动力开发就业、跨地区有序流动的政策措施并组织实施；按分工制定全市公民出境就业、
境外人员来本市就业的管理办法。（四）组织实施国家职业分类、职业技能标准和相关的行
业标准；综合管理全市职业技术培训、职业技能考核鉴定、职业技能开发工作；管理全市技
工学校、社会失业和企业下岗及转岗人员的培训机构；建立和完善职业资格证书制度；制定
技工学校发展规划；拟定企业在职职工技能培训以及就业训练中心、社会力量举办的职业培
训机构的规划及政策，拟定职业技能人才培养、表彰、奖励和职业技能竞赛的规则和政策措
施；制定劳动预备制度实施办法。（五）根据国家和省制定的劳动关系基本准则，制定全市
的实施办法并组织实施和监督检查；组织实施劳动合同、集体合同制度，拟定全市劳动争议
处理制度和劳动仲裁的规范、规则并组织实施；审核并发布企业劳动定员定额标准；贯彻实
施企业职工工作时间、休息休假制度和女工、未成年工特殊劳动保护政策；负责政策性安置
和调配工作；参与评定市级、推荐省级以上企业劳动模范。（六）贯彻执行国家、省有关企
业职工工资的宏观政策及行业工资收入调节政策、国有企业经营者收入分配政策；拟定全市
企业工资指导线、最低工资标准调整方案并监督实施；审核市直属企业的工资总额和主要负
责人的工资标准。（七）拟定全市养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险的有关政策、标
准并组织实施和监督检查；审核并按管理权限和职责分工审批职工退休及养老保险待遇；审
核审批失业、医疗、工伤、生育社会保险待遇。（八）制定全市农村社会养老保险的规定、
办法和制度，指导全市开展农村社会养老保险投保以及基金的储存、运营、退转、支付等管
理工作。（九）制定全市社会保险基金收缴、支付、管理运营的政策办法；对社会保险基金
预决算提出审核意见；对社会保险基金管理实施行政监督；根据国家和省制定的政策标准，
拟定全市社会保险经办机构管理办法，审查并认定基金运营机构的资格；制定全市社会保险
服务体系建设规划并组织实施。（十）根据省制定的机关、事业、企业单位补充养老保险、
补充医疗保险政策和补充保险承办机构资格认定标准，制定本市的实施办法；审定有关机构
承办补充保险业务的资格。（十一）负责全市劳动和社会保险的统计和信息工作，组织建设
全市劳动和社会保险信息网络，定期发布劳动和社会保险事业统计公报、信息资料及发展预
测报告。（十二）组织全市劳动和社会保险领域的科学技术研究及成果推广应用、产业发展
工作；负责全市劳动和社会保险领域标准化工作。（十三）管理劳动和社会保险领域的涉外
业务、技术合作与交流。（十四）协调国家、省驻日照单位的劳动和社会保险工作。（十五）
承办市委、市政府交办的其他事项。
[工作成果] （一）就业和再就业工作。全市城镇实现就业再就业3.16万人，比上年的1.8万
人增长75％，其中下岗失业人员再就业0.8万人，完成年初计划的139.4％，困难群体再就业
231人。城镇登记失业率为3.46％，低于4％的控制目标。新增农村劳动力输出就业1.6万人，
完成年初计划的253％。至6月份，全市累计进中心的8859名下岗失业人员已经全部出中心。
（二） 职业技能培训工作。技校招生1780人，增长67％，高于全省27%的平均增长率，毕业
生当年就业率达到90%。其中市技工学校招生946人，创建校以来最高记录，就业率达到95％。
全市技工学校组织短期培训4982人。 企业职工培训2万人。社会力量办学机构培训1200人。
全市劳动保障部门共开展就业再就业培训11193人次， 其中免费开展再就业指导教育和技能
培训2155人次。职业技能鉴定范围不断扩大，全市4558人参加职业技能鉴定考核并获得职业
资格证书， 比上年翻了一番。 在全市实施了高技能人才评选表彰制度，14人被评选表彰为
“日照市有突出贡献技师” 荣誉称号（其中4人获“山东省有突出贡献技师”荣誉称号），
并享受为期3年的政府津贴；12人获日照市技术能手称号。
（三）劳动工资宏观调控工作。全市实行工资集体协商的企业达到21户，职工8415人。公布
了77个职业（工种）的劳动力市场工资指导价位。加强工资支付管理，建立了企业欠薪报告
制度， 清理企业拖欠工资0.81亿元，清欠率达到49％。依法受理劳动争议案件237起，结案
202起，比上年分别增长102.6％和127％，为当事人挽回经济损失673.4万元。鉴证劳动合同
2万份。审查备案集体合同21份，涉及职工0.9万人。
（四）劳动保障法制化建设。开展劳动保障“依法行政年”活动。在全市开展了维护女职工
未成年工合法权益、禁止使用童工检查特别是农民工工资支付专项检查等活动。年内全市共
检查用人单位569户，涉及职工15.3万人，查处各类违法案件156件，责令用人单位补签劳动
合同1.2万份，补发无故克扣和拖欠劳动者工资210万元，帮助1.96万农民工追回工资及赔偿
金5996万元， 补缴社会保险费620万元。劳动保障行政审批项目由25项精简为12项，精简率
达到48％。受理信访案件463起，涉及1741人次，均得到了及时妥善处理。
（五）社会保险扩面征缴工作。一是养老保险。全市企业养老保险参保人数达到12.8万人，
比上年增加1.77万人， 实际净增参保人员9733人，完成年度计划的154％。征缴当期企业基
本养老保险费1.83亿元， 比上年增收4596万元，增长34％。追缴企业欠费1377万元。为1.7
万名企业离退休人员达到按时足额发放养老金1.37亿元。推进企业退休人员社会化管理服务
工作，实行社会化管理服务的人数达到1.9万人，社会化管理率为85%，完成省下达的目标任
务。机关事业养老保险参保人数6.16万人，征缴养老保险费9507万元，超计划完成1507万元，
为7345名离退休人员支付养老金9488万元， 为5176名离退休干部代发住房补贴943万元。二
是失业保险。 企事业单位失业保险参保职工11.75万人，征缴失业保险基金1280.5万元。全
年接受失业职工档案4027份， 为3827名符合条件的人员发放失业保险金863万元，用于失业
职工职业介绍和职业培训补贴78万元。三是医疗保险。年内全市城镇职工基本医疗保险参保
单位1274个，参保人数达到11万人，比上年增加2万人，完成省任务的111％，参保人员是以
往公费医疗人员的2倍。 医疗保险基金收入8533万元，支出5336万元，所有统筹单位基本实
现了基金收支平衡。四是工伤、生育保险。工伤、生育保险基金实现收支平衡、略有结余。
全市工伤保险参保职工达到10.9万人，征缴企业职工工伤保险费521万元，为602名因工伤亡
职工及其亲属发放工伤保险待遇422万元； 生育保险参保职工达到10.7万人，征缴企业职工
生育保险费565万元，为2242名生育女职工发放生育保险待遇557万元。五是农村养老保险。
参保农民60.8万人， 基金累计结余1.7亿元；收缴保费203万元，增长120%；全市有2.4万农
民领取养老金686万元。 （刘相鸿）