[工作职责] 市人事局的主要职责是： （一）贯彻执行国家、省有关人事工作的方针、政策
和法律、法规，研究拟定全市人事管理工作的政策办法并监督执行。（二）研究制定全市机
关、事业单位人事制度改革的规划、方案并组织实施，会同有关部门协调指导全市企业人事
制度改革。（三）负责全市国家公务员队伍建设，贯彻执行国家、省有关国家公务员管理法
规，研究拟定全市国家公务员管理的具体办法，并组织实施。（四）综合管理全市专业技术
人员队伍。研究制定全市专业技术人员队伍建设的政策、办法并组织实施；推进博士后制度，
管理协调博士后工作；推进职称改革工作，制定全市专业技术职务聘任的政策和办法，统一
管理全市专业技术资格评定、考试和专业技术人员职业资格制度的实施工作；负责享受政府
特殊津贴、有突出贡献的专家和省、市两级专业技术拔尖人才的选拔评审、申报及综合管理
服务工作。（五）管理全市政府行政表彰和国家机关、事业单位工作人员的考核工作；负责
有关惩戒与申诉控告工作；承办市委管理的部分领导人员的行政任免手续。（六）负责全市
人才资源规划、开发工作。制定全市人才流动规划和政策，负责全市人才市场的规划，发展
和人才中介机构的综合管理工作；综合管理人事争议仲裁工作；综合管理行政机关工作人员、
事业企业单位管理人员和专业技术人员的调配工作；负责援建地区、重点建设项目和其他特
殊需要人员的选调派遣工作；管理非教育系统出国留学人员的选派和回国留学人员安置的协
调工作；负责有关人员家属户口“农转非”的审批工作。（七）负责推行全市机关、事业单
位的工资制度改革，研究制定贯彻国家、省关于机关、事业单位工作人员的工资、津贴政策
和标准的实施意见以及机关、事业单位的福利制度和地方津贴办法；组织实施国家、省关于
机关、事业单位工作人员离休、退休的政策、规定；组织实施机关、事业单位工人技术等级
考核工作；研究制定机关事业单位工作人员工伤认定及有关待遇的政策、规定，负责审定事
业单位工作人员伤残等级。（八）负责全市转业军官的接收安置工作，协调、指导转业军官
上岗前的培训工作；根据上级规定做好自主择业转业军官的管理服务工作。（九）研究推进
大中专毕业生就业制度改革，拟定全市非师范类大中专毕业生、毕业研究生的就业政策、规
定，编制就业计划并组织实施。（十）综合管理全市引进国外智力和赴国（境）外的培训工
作。编制国家引进国外智力专项经费和聘请外国教科文卫等专家经费分配方案，对经费使用
进行监督检查；负责来本市工作外国专家（含海外华人专家以及港澳台地区的专家）的管理
与服务工作；负责全市出国（境）培训项目、人员的审核报批和备案工作；组织指导全市对
外人才交流工作。（十一）负责对政府系统和政府部门的人事工作进行指导、监督检查和协
调服务；指导协调市行政学院公务员培训工作；组织指导全市人事系统的科研、信息工作。
（十二）承办市委、市政府交办的其他事项。
市机构编制委员会办公室主要职责是：（一）贯彻执行党、国家和全省关于行政管理体制和
机构改革以及机构编制管理的方针、政策和法规，研究拟定全市机构编制工作的政策、办法
并监督执行。（二）负责全市国家机关、事业单位工作人员的宏观规划、结构调整和宏观管
理，编制机关、事业单位的人员和工资计划，对市直机关、事业单位工作人员统一发放工资
进行审核。（三）统一管理全市各级党政机关，人大、政协、法院、检察院机关，民主党派、
人民团体机关的机构编制。（四）研究拟定全市行政管理体制和机构改革方案，审核市级机
关各部门和各区县、岚山办事处、日照经济开发区、山海天旅游度假区的机构改革方案，指
导协调全市各级行政管理体制和机构改革及机构编制管理工作。（五）审核管理市委、市政
府各部门的职能配置及其调整，协调市直部门之间以及部门与各区县、岚山办事处、日照经
济开发区、山海天旅游度假区之间的职责分工。（六）审核管理市级机关和日照经济开发区、
山海天旅游度假区机关的机构设置、人员编制和领导职数；审核管理各区县党委、政府及岚
山办事处工委、管委的机构设置和人员编制总额；审核管理全市各乡镇、街道办事处的机关
人员编制总额。（七）统一管理市直和日照经济开发区、山海天旅游度假区各类事业单位的
机构设置、职责范围、人员编制、领导职数及经费管理形式；审核区县副科以上全额预算管
理事业单位及处级其他经费形式事业单位的设立、调整撤并；指导协调全市各级事业单位管
理体制和机构改革以及机构编制管理工作。（八）承办市委、市政府和市机构编制管理委员
会交办的其他事项。
[重点工作] （一） 人才智力工作。一是加大引进人才工作力度。累计接洽毕业生和各类人
才上万人次， 先后与2119人达成了双向选择意向，引进市外毕业生515人，派出人员帮助日
照钢铁有限公司到全国各大城市和名牌院校引进紧缺人才近300人。 二是做好引进国外智力
工作。与“海洽会”的60余名海外留学人员加强联系，推进留日同学总会和留美管理学会在
日照市的创业项目； 争创和巩固发展了3个省级农业引智示范园。市外专局与开发区招商局
实行合署办公，累计接待国外招商考察团（组）30多批900余人，合同利用外资1.05亿美元，
比上年提高了8倍，实际利用外资7508万美元，比上年同时期增加6倍。三是加强人才市场建
设。通过市场化运作方式，租赁了1000多平方米的人才市场大厅，使日照市人才市场一跃达
到全省中等以上水平， 同时创建了日照人事人才信息网站。据统计，各级人才市场有350多
家企事业单位入场招聘人才，提供工作岗位3000多个，市场累计接谈各类人才8500多人次，
其中达成工作意向的2000余人。
（二）人事制度改革。一是创新选人机制。对事业单位新进人员一律实行面向社会公开招考，
择优录用。二是创新用人机制。对事业单位新录用的人员一律实行聘用制，签订聘用合同，
办理人事代理，对条件成熟的事业单位，通过改革逐步实行全员聘用制。三是创新编制管理
机制。 通过改革创新编制管理机制，全市机关事业单位总人数比省下达的计划数少185人。
四是创新职称评审工作机制。在工程技术、中学教师、中专教师、高校教师、技校教师等系
列职称评审中推行社会化评审，对评审结果实行“异议期”制度。
（三）事业单位配套改革。全市有47个事业单位整建制撤并，或转为社会中介机构，或转体
为企业。其中撤销行使行政职能的事业单位10个，收回事业编制224名，分流人员245名。
（四）公务员队伍和专业技术人员队伍建设。一是继续抓好各级政府部门中层领导职位的竞
争上岗工作。推行任前公示制、试用期制，竞争上岗工作从机关已扩展到事业单位。二是做
好国家公务员考录工作。 按照全省统一部署，面向社会公开招考了211名国家公务员和机关
工作者。三是抓好公务员培训工作。完成了对市直机关新录用公务员的初任培训，组织了对
公务员外语和计算机技能培训以及计算机安全员培训，对全市公务员和机关工作者进行了依
法行政培训，并实行培训证书登记制度，将培训结果与年度考核挂钩。据统计，全市参加各
类培训的公务员和机关工作者4200余人。四是开展党政群机关考核和表彰奖励工作。通过考
核，全市确定“先进集体”78个，“优秀”等次人员1657名，给予“嘉奖”奖励人员1226名，
给予“记三等功” 人员496名；与市直12个部门联合评比表彰先进集体253个，先进个人582
名；向国家、省有关部门推荐先进集体30个,先进个人105名。五是做好专业技术职务竞争聘
任和管理服务工作。调整专业技术岗位，开展岗位竞聘活动；在各用人单位普遍建立了“专
业技术人员岗位管理册” ；评选表彰了第二批10名市级优秀专业技术人员；向省推荐了9名
享受政府特贴专家、 4名有突出贡献的中青年专家人选，市农科所茶试站袁洪刚被评为省级
有突出贡献的中青年专家。建立了市级培训考试基地，为企事业单位培训专业技术人员2600
余人次。
（五）处理人事工作的热点难点问题。改进军转安置办法，完成了57名军转干部的安置任务。
帮助解决企业军转干部“三拖欠”问题。深化毕业生就业制度改革，高校本科毕业生就业率
达84.5%， 专科毕业生就业率达52.9%。贯彻落实国家调资方案和增资政策，全市7万多名机
关事业单位工作人员和离退休人员新增工资年底前全部发放到个人手中。狠抓考风考纪，完
成了29个专业类别23387人次的考试任务。先后接待并处理各类信访和人访200多人次，处结
率100％；办理人大代表建议和政协委员提案7件次。 （市人事局）