[工作职责] （一） 协助市政府领导审核或组织起草以市政府、市政府办公室名义发布的各
类文电，承办上级来文来电。（二）负责市政府会议的准备和会务工作，协助市政府领导组
织会议决定事项的实施。（三）研究市政府各部门和各区县人民政府（办事处、开发区管委、
度假区管委，下同）请求市政府的事项，提出审核处理意见，报市政府领导审批。（四）根
据市政府领导同志的指示或处理文件的需要，组织协调市政府有关部门的工作，对有争议的
问题提出处理意见，报市政府领导决定。（五）负责市政府值班工作和市政府领导政务活动
的组织安排、市政府重大活动的组织筹备工作，及时向市政府领导报告重要情况，协助处理
各部门和各区县人民政府向市政府反映的重要问题，负责或参与有关重大接待活动的组织协
调工作。（六）协助市政府领导组织处理需由市政府直接处理的突发事件和重大事故。（七）
根据市政府领导的意见，组织起草有关文稿。（八）负责收集、整理、分析、报送重要信息；
根据市政府领导的要求，组织有关调查研究工作，及时反映情况，提出建议。（九）督促检
查市政府文件、 会议决定事项和市政府领导批示的贯彻落实情况， 并向市政府领导报告。
（十）负责组织协调、督促检查人大代表建议、政协委员提案的办理工作。（十一）负责行
政事务工作，为市政府领导服务。（十二）负责全市政府系统办公自动化建设和应用工作。
（十三）办理市政府领导交办的其它工作。根据有关规定，管理市政府法制办公室、市经济
体制改革办公室、市无线电管理处、市地方史志办公室、市老龄工作委员会办公室、市政府
驻外办事处、市政府调查研究室，协同市委办公室管理市信访局。
[重点工作] 一、 队伍建设。（一）加强学习教育。制定了学习计划，建立了学习制度，固
定每星期五下午为集体学习时间，实行办公室集体学、科室集中学与个人自学相结合，重点
学习了“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神、上级文件和应知应会知
识。在积极采取请党校教授授课、参加有关会议、收看录像等形式进行学习的同时，利用星
期天、节假日，组织人员下农村、进企业调查研究，体察基层群众的生活。（二）班子建设。
首先是认真贯彻民主集中制原则。班子成员之间工作上多商量，思想上勤沟通。重要工作集
体讨论决定，在干部调整、经费开支、资产处置等问题上充分发扬民主，不搞个人说了算。
其次是充分发挥班子成员的示范带动作用。要求工作人员做到的，自己首先做到；要求工作
人员不做的，自己坚决不做。在工作上，班子成员想在前，干在前，既是指挥员，又是战斗
员，遇到矛盾不回避，不退缩，敢于创造性地开展工作。在生活上，坚持做到“慎独、慎初、
慎微”，时刻检点和严格要求自己，一切按《廉政准则》和廉洁自律的有关规定办事。（三）
解决实际问题。一是树立正确的用人导向。按照德才兼备、任人唯贤的原则，推荐提拔正处
级干部2名， 副处级干部7名，选调工作人员4名。二是初步改善了机关的办公条件。三是注
意深入了解干部职工的工作和生活实际，在政策允许的前提下，积极采取措施，及时为工作
人员排忧解难，使大家能够全身心地投入到工作中去。
二、制度建设。（一）健全制度。汇编完成了《办公室工作规范》，印发全市政府系统实施。
《办公室工作规范》内容涵盖了机关工作的各个环节、各个岗位，使办公室做到了人人责任
明确，处处有章可循。（二）严格标准。2003年，办公室专门成立了值班、会务、公文处理、
督查工作等7个领导小组， 以集中力量处理相关工作和紧急事项，各项工作基本做到了“零
差错率、无缝隙覆盖”。公文处理工作，坚持准确、及时、规范、高效，特别注意在政策运
用、 法律法规、行文程序和体例文字方面严格把关。全年审核制发文电788件，其中《城市
经济适用住房市场化运作实施办法》等重要政策文件14件，办理各类文电1964件，办理出国
团组169批。 规范办会程序，对大型会议，实行按规定区域和签名就座。值班工作，健全了
情况报告制度，制定了紧急情况和重大灾害处理预案，保证了市政府值班室24小时信息畅通、
联络畅通，处理问题及时、准确。接待工作，改变了过去以陪餐为主的形式，代之以会见洽
谈为主， 全年圆满完成接待任务420起。电子政务工作，完善了市政府网络中心，与网络公
司合作运用市场化手段改进了日照政务网，使全市形成了以市政府电子通信专网为平台，覆
盖200多个部门、单位的电子公文传输系统。自2003年1月起，市政府实现了文件、大型会议
通知和领导批示件的网上传输。法制办、体改办、无管处、史志办、老龄委、民宗办、打私
办、驻京办、驻沪办等单位，积极主动地开展工作，不断强化自身建设，工作质量和水平都
有了显著提高。（三）完善机制。一是全力协助市政府领导建设“阳光政府”。按照推行政
务公开的要求，建立了新闻发布会制度，对政府重大决策和重大投资项目招投标情况，及时
向社会公开；实行了新闻记者列席常务会议和群众代表参加政府（扩大）会议的制度，提高
了政府工作的透明度； 开通了12345市长公开电话和网上市长信箱，在政府与市民之间建立
起了方便快捷的交流平台。二是精心组织行政审批制度改革。根据市政府总体工作部署，代
市政府精简行政审批事项295个，精简比例为44%，实现了日照市“行政审批事项少于青烟威
等半岛城市和连云港等周边地区”的目标。三是注意按照《日照市人民政府工作规则》的要
求，严格把关，大力精简会议、文件和礼仪性活动，改进会风和文风，确保市政府领导集中
精力抓大事、抓落实。
三、抓作风养成。(一)树立全新的工作理念。按照市政府主要领导关于“办公室工作无小事”
的精神，从整顿办公秩序、治理环境卫生、严格工作纪律、量化工作标准、限定办理时限等
具体问题入手，在机关内部组织开展了学习整改活动。提出办公室要成为“团结协调、规范
高效、作风精良、纪律严明”的机关，做政府机关的排头兵；干部职工要树立高标准，事事
都追求规范完美，做到“求快、求精、求新、求好”。还组织开展了“革除障碍、跨越发展”
主题教育活动，推动思想解放、观念更新和工作创新。（二）增强政务服务的针对性。一是
把握大局，超前调研。组织有关单位先后就日照发展优势、发展港口经济、借助青岛发展等
6个关系全市发展大局的问题进行了专题调研。 市政府主要领导专门作出批示，要求将调查
报告集中印发，供各级、各部门学习。集中力量开展综合调研，科学总结了全市2003年经济
社会发展情况，提出了2004年工作建议，向市长办公会作专题汇报后，得到了与会市领导和
部门负责人的肯定。二是围绕中心，主动服务。适应政府工作的新要求，着力增强针对性和
时效性，信息的编发数量和质量都有了较大突破。全年收集编发各类信息1000余条，其中省
政府办公厅采用89条，编发《日照政务信息》74期、《政务信息特刊》42期，《市长参考》
5期、《政务通报》20期、《参阅件》2期、《市政府大事记》12期、《市政府领导近期重要
会议活动》196期、《今日市长活动》183期，整理提报外地经验材料80多份，起草市领导讲
话稿、 会议纪要等760多件， 在国家、 省、市报刊发表领导署名文章和新闻稿件90余篇。
（三）推动政府决策部署的贯彻落实。一是强化综合协调。2003年，日照市举办了中韩（日
照）投资贸易博览会、日照茶博会、日照房博会、全市经济工作现场观摩会等10多次大型会
议，组织了“双创”、“创优”、防“非典”、城市环境综合整治、世帆赛筹备、农村公路
改造、 日照至平泽通航、全国跆拳道比赛、全国乒乓球乙A比赛、省农运会等一系列重大活
动。按照市政府的要求，办公室与有关部门、单位密切配合，着力增强服务的主动性和组织
工作的严密性，精心拟定工作预案，认真落实有关责任，确保了各种重要会议和活动的圆满
成功。二是狠抓督查落实。各科室、各岗位都积极按照各自职责和工作程序，搞好督查落实。
对《政府工作报告》、政府全体（扩大）会、常务会、市长办公会等重要文件、会议的决策、
部署，及时进行分解立项，落实责任单位，排出进度要求，并采取多种形式实施全过程跟踪
督查，做到件件有着落，事事有回音。特别是对全市的重点项目，协助市政府领导多次召开
座谈会、调度会，分析问题，研究措施，把任务列出单子，落实到部门、单位，定期督促检
查，为日照市创造“日钢速度”、“通航速度”贡献了力量。全年开展专项督查30多次，办
理人大代表建议和政协委员提案281件。 （市政府办公室）