[工作职责] （一）贯彻执行国家和省有关对外贸易、外商投资、经济技术合作的方针政策、
法律法规，研究拟定本市对外经贸工作的规范性文件并组织实施。（二）研究制定全市外贸
进出口长期规划和发展战略；制定全市进出口年度调控目标并组织实施；组织实施进出口商
品配额招标政策，会同有关部门管理进口配额计划；负责本市使用中央外贸发展基金项目的
审核、申报，会同市财政部门管理市外经贸发展基金；研究和推广各种新贸易方式；指导全
市进出口商品的反倾销、反补贴及保障措施的有关事务；指导协调外国对本市外经贸企业出
口商品的反倾销应诉。（三）研究制定全市吸收外商投资的规划和发展战略；协调指导全市
的招商引资工作；负责限额以下外商投资企业合同、章程及加工贸易项目的审批，监督、检
查外商投资企业执行有关法律法规、合同、章程的情况；指导和管理外商投资企业的进出口；
协调解决外商投资工作中的有关问题。（四）研究制定全市对外技术贸易的规划和鼓励技术
产品、成套设备出口的措施；管理技术引进、设备进出口和国际招标，管理国家限制、禁止
出口的技术和引进技术的出口与再出口业务。（五）制定全市对外经济技术合作、境外投资
和国际服务贸易的发展规划；管理和监督对外承包工程和劳务合作、设计咨询等业务；管理
本市在境外投资兴办的各类企业及派驻机构；协调管理本市承担的国家各类援外项目、国家
政府间的经济技术合作项目、联合国和国外民间组织提供的无偿援助项目。（六）会同有关
部门组织实施国家有关加工贸易的政策和管理办法；核准属市管理权限的加工贸易业务；宏
观指导加工贸易工作。（七）负责全市各类企业对外经营权的审查、申报或登记工作；申报
外商、港澳台商常驻本市代表机构及外国公司分支机构；指导和管理各类对外经贸洽谈会、
交易会、 展览会及境外来展； 按照市政府确定的分工，审核、审批经贸出国（境）团组。
（八）会同有关部门研究制定全市经济技术开发区、出口加工区、保税区有关对外贸易经济
方面的规划和发展战略；协调、指导和管理全市经济技术开发区、出口加工区、保税区有关
对外贸易经济合作方面的工作。（九）研究制定外经贸体制改革实施方案，指导国有外经贸
企业的改革和有关经贸商会、协会的工作。（十）贯彻执行国别（地区）外经贸政策；负责
建立和发展与国外地方政府间的双边及多边经贸关系；负责与国际友好州（县）、城市开展
经贸合作；促进与有关国际经济组织的经贸交往；指导和管理本市与未建交国家的经贸活动。
（十一）指导全市对外经贸队伍建设和各类外经贸专业人才的教育培训工作。（十二）承办
市委、市政府交办的其他事项。
[工作成果] （一） 对外贸易。2003年，全市累计完成进出口总额129086万美元，同比增长
39.8%。其中，出口78050万美元，同比增长16.1%；进口51036万美元，同比增长103.5%。加
工贸易出口12073万美元， 同比增长47.4%，占出口总值的比重为15.5%。2003年，五大出口
商品中， 煤炭出口36134万美元，下降5.1%；水产品出口15100万美元，增长40.3%；花生及
制品出口6074万美元，增长33.8%；纺织服装出口5555万美元，增长69.8%；家具出口3145万
美元， 增长18.2%。 五大出口商品占全市出口比重为84.5%。 2003年， 全市工业制品出口
16681万美元，增长50.7%，占出口比重为21.3%。初级产品出口61369万美元，增长9.2%，占
出口比重78.6%。工业制品出口中，机电产品出口3175万美元，增长19.9%，占出口比重4.1%。
出口总值过500万美元以上的企业16家，其中5000万美元以上的企业2家，3000万美元以上的
企业1家，2000万美元以上的企业3家。外商投资企业出口26895万美元，增长39.7%，占出口
比重34.5%； 集体民营企业出口7680万美元， 增长85.8%，占出口比重9.8%。国有企业出口
43475万美元， 占出口比重为55.7%。2003年，全市有出口实绩的企业266家，比上年增加62
家。出口国家和地区118个，比上年增加11个。2003年，进口中，初级产品进口38892万美元，
比重为76.2%； 工业制品进口12144万美元，比重为23.8%。进口主要商品为：大豆、木及木
制品、各类机械、沥青、水产品。主要进口市场为：巴西、美国、日本、韩国、泰国、澳大
利亚。（二）利用外资。2003年，全市新批利用外资项目67个，其中，外商独资项目36个，
合资项目29个，合作项目2个。合同利用外资额22061万美元，同比增长119.5%，其中，外商
间接投资10835万美元，占合同外资额的49%。合同利用外资绝对值和增幅在全省17地市列第
13位和第7位。实际利用外资13272万美元，同比增长137.7%，其中，外商间接投资8031万美
元，占实际利用外资额的61%。实际利用外资绝对值和增幅在全省17地市列第12位和第6位。
2003年来日照市投资的主要国家和地区为：香港、维尔京群岛、韩国、德国、日本、台湾、
美国、俄罗斯。来日照市投资的国家和地区已达到35个，其中，跨国公司达到12家。所涉及
行业主要有：冶金、机械、建材、家具制造、木业、纺织品、农副产品加工，较往年增加了
钢铁、冶金机械、铸造等行业。（三）外经合作。2003年，全市新签对外承包劳务合同25份；
合同额4925万美元，同比增长31%；完成营业额3224万美元，同比增长30%；外派劳务2386人
次，增长29%；期末在外2520人，增长18.9%。全年新批境外项目8个，境外投资额335万美元。
劳务市场分布在21个国家和地区，比上年增加2个，主要是：日本、韩国、澳门、尼日利亚、
塞舌尔、新加坡等。外派劳务涉及渔业捕劳、航运、电子制造、服装加工等18个行业。
[重点工作] 组织举办了赴台湾、 韩国、香港、厦门等招商活动和首届中韩（日照）投资贸
易博览会。 组织100多家企业参加广交会、高交会等国内会展，赴俄罗斯、日本、印尼、中
东、南美等20多个国家和地区开拓市场。大力发展加工贸易，组织全市赴青岛、烟台和苏州、
昆山专题进行加工贸易考察学习。起草制定了“加快发展加工贸易的实施意见”。启动了申
办出口加工区的工作。抓好重点项目的推进落实，实施了项目推进台账系统，推行了重点项
目责任制，建立了项目落实协调促进机制，对千万美元以上的大项目坚持周调度、月检查，
定期通报进展情况。对全市31家重点企业实行了直接下达目标，单独进行调度，每月实行考
核的办法，解决企业外经贸业务中的实际困难和问题。设立了日照商务网，实行了承诺服务、
跟踪服务、限时服务和首问负责、AB角制度，做到审批零收费、服务零障碍。组织了对市直
和区县领导干部、外经贸机关和出口企业人员的外经贸知识培训班。参加培训人员达2500余
人。 （胡善怀）