[工作成果] 2003年，全市共收购烟叶17.25万担，其中上等烟叶占20.9%，完成计划的95%，
是全省烟叶产区中完成生产收购计划最好的单位。投放收购资金7442万元，平均亩产值1147
元，同比分别增长10.8%、13.8%。实现农业特产税1488万元，同比增加144万元，增长10.7%；
全年共销售卷烟66577箱， 同比增加6018箱，增长10%。实现卷烟销售收入35717万元，同比
增长24.42%。实现毛利6643万元，同比增加1887万元，增长39.68%。全市卷烟社会人均销量
6.2条，同比增加0.47条，居全省第10位；按财务快报数字，全年两烟共实现销售收入50180
万元， 同比增长18.98%。两烟实现毛利12997万元，同比增长18.27%。实现利润3988万元，
完成省局预算的113.94%， 同比增加720万元， 增长22.03%。实现利税7703万元，同比增长
13.46%。 2003年，全市共查获卷烟违法案件6077起，查处各类违法卷烟1420.53件，总标值
286.26万元。 其中查处3万元以上的大要案件14起；端掉制、售假窝点43个，排查打击非法
经营大户273户， 拘留违法分子62人，取保候审19人，转捕4人。特别是8月以来，连续查获
了几起10万元以上的团伙贩烟大案。先后荣获“省级文明单位”、“省级卫生先进单位”、
市级“文明机关”、“全市工会工作先进单位”、“全市人口与计划生育先进单位”、“全
市档案工作先进集体”等荣誉称号。
[重点工作] （一）三大战略。一是净化市场战略。各级烟草行政主管部门从5月开始，利用
两个月的时间，在全市开展了“大干两个月，决战六十天，限期扭转全市卷烟市场被动局面”
的集中整治行动。与公安、工商等执法部门联合行动，排大户，挖窝点，对卷烟不法经营户
进行了严厉打击。要求各区县局分别向市局签订了《全市卷烟市场净化目标责任状》，制定
并实施了“抓莒县、抓东港、带岚山”的两抓一带工作措施；二是净化思想战略。组织有关
人员赴南京、 杭州和连云港3市进行了考察学习；三是优化队伍战略。对东港区局（公司）
领导班子进行了调整，对东港区的专卖队伍实行了竞争上岗、优化组合。对莒县局（公司）
进行了调研， 实行了全员竞争上岗、优化组合，共精简各类人员106人，其中正式工待岗20
多人，解聘临时用工65人。
（二）烤烟生产。一是布局调整。全市共规划100亩以上的大片85个，200亩以上的大片46个，
500亩以上的大片8个， 使全市在规划区内的烟田达到了80%以上。二是投入扶持资金。共在
种子、化肥、农药、烤房建设、水利配套、技术推广及烟田冬耕等方面，累计无偿投入扶持
资金770多万元， 平均每亩扶持资金达100余元。三是技术指导与服务。投资120多万元，从
山东大学购买了IC卡、 POS机及相应软件，将400余名生产技术人员划分为202条服务线路，
在全市实施了烤烟户籍化管理，改过去包村指导为2003年的到户服务，将技术员的收入与烟
农收入挂起钩来，实行“烟农收入我收入、我与烟农共发展”的动态管理。四是烟叶交售服
务。在全面推行烟叶收购预检制的基础上，继续推行了约时定点、轮流交售、微机管理、密
码验收、人大监督制度，并做到收购样品、收购价格、过磅数量“三公开”。五是市场开拓。
在加强省内烟叶基地建设和巩固省内外客户关系的基础上，下半年分别与上海、武汉、淮阴、
徐州4家实力雄厚的烟厂建立了新的业务关系。 全市所有植烟乡（镇）、村基本上实现了烤
烟生产基地化。
（三）行风建设。一是研究制定了《关于加强行业作风建设的实施意见》，制定了各项服务
承诺和奖罚政策，并以交纳行风建设保证金的形式，逐级签订了行风建设责任书。二是加强
全员职业道德教育，提出了“严、深、精、细、实、强”的六字工作方针。公开向社会承诺
烟草部门不卖假烟，假一赔十。三是在全市专卖管理、卷烟销售和烟叶生产三支队伍中开展
了“十佳金叶卫士”、“十佳服务标兵”、“十佳烟农贴心人”争创活动，并向全社会做出
了专卖执法“六要六严禁”、卷烟配送“六要六不要”、烟叶收购“六要六不准”的公开承
诺。
（市烟草公司）