中国共产党莒县委员会
书 记 王 斌
副书记 刘兆亮 徐淑利 朱兰湘* 阎 波
范宇新 刘守亮（挂职）
常 委 孙运锋 赵希庄* 崔久成 战玉现
王洪彩（女） 王均波 王玉才
李家琛
中国共产党莒县纪律检查委员会
书 记 阎 波
莒县人民代表大会常务委员会
主 任 张继堂* 朱兰湘
副主任 刘 振* 王吉亮 葛庆花(女)※ 朱永田※
徐启莲(女) 周汝惠 陈芝义* 杨恒奎*
蒋志芹(女)* 侯和太 戴洪才 张守成
莒县人民政府
县 长 刘兆亮
副县长 朱兰湘* 孙运锋 王吉亮* 戚素芬（女）
胡兆旭* 刘兆明 朱孝童 张桂伟 王金玉
赵希庄
中国人民政治协商会议莒县委员会
主 席 张洪举* 李建法
副主席 柴孝荣* 胡兆旭 李环子(女)* 马庆良*
常志全 邵成德 刘学智 刘世卿(女)
项学喜
莒县人民武装部
部 长 潘月营
政 委 赵希庄* 王玉才 李家琛
莒县人民法院
院 长 王万军
莒县人民检察院
检察长 曹德利
注:*年内离职 年内去世
[概况]
县名由来 春秋时期莒子国定都于此，秦置莒县，后沿用至今。
政区 人口 全县总面积1952.4平方公里。 辖21个乡（镇） 1260个行政村。年底全县总人口
109.91万人， 其中非农业人口19.05万人。男女性别比102:100。人口出生率10.17‰，死亡
率5.99‰，自然增长率4.18‰。有少数民族34个，1533人。
经济概况 全县实现国内生产总值84.50亿元，按可比价格计算，比上年增长13.5％。第一产
业实现增加值19.44亿元， 增长5.5％；第二产业实现增加值32.15亿元，增长15.3％；第三
产业实现增加值32.91亿元， 增长17.0％。三次产业比重为23:38:39。全社会完成固定资产
投资26.22亿元,比上年增长20％。地方财政收入2.08亿元，按可比口径增长12.2％。年末金
融机构各项存款余额42.67亿元，比年初增加7.19亿元，其中居民储蓄存款余额31.15亿元，
比年初增加5.11亿元。年末金融机构各项贷款余额28.23亿元，比年初增加3.24亿元。
农业 全年农林牧渔业实现总产值29.6亿元， 增长6.65％。农业增加值19.44亿元，增长5.5
％。粮食总产35.1万吨，比上年增长5.3％；棉花总产212吨，增长29.3％；油料总产6.80万
吨， 增长48.6％； 水果总产5.5万吨；蔬菜总产81.44万吨，肉类总产7.22万吨，禽蛋总产
3.57万吨，奶类总产1583吨。水产品总产1.10万吨，增长13.1％。全年造林3450公顷，林木
覆盖率达到24.5％。全县农机总动力68.71万千瓦，增长11.25％。
工业 有规模以上工业企业67家，全年实现工业增加值27.47亿元，比上年增长13.5％。实现
出口交货值6.26亿元， 增长32.4％。产品销售率达96.97％，比上年提高0.17个百分点。规
模以上工业实现产品销售收入28.80亿元，增长15.42％;实现利润6365万元，增长11.64％；
实现利税16908万元， 增长9.4％。工业经济效益综合指数99.28％，比上年提高0.78个百分
点。
建设 环保 完成基本建设投资2476万元，比上年增长96.5％；更新改造投资1060万元，房地
开发投资1.6亿元， 增长196.3%。资质三级及以上建筑企业33家，实现增加值3.56亿元，增
长5.3％；实现利税1228万元。完成环境污染治理项目3个，完成投资额120万元。
交通 邮电 公路通车里程383公里，公路旅客运输量和周转量495万人、1.98亿人公里，分别
比上年增长1.6％和1.7％；公路货物运输量710万吨、周转量3.61亿吨公里，分别增长5.0％
和4.5％；完成邮电业务总量13108万元，比上年增长23.88％，其中电信业务总量10391万元，
增长24.88％； 邮政业务总量2717万元，增长20.22％。年末固定电话用户达到13.18万户，
移动电话用户6.55万户，互联网用户1.05万户。
贸易 旅游 全年共实现社会消费品零售总额23.92亿元， 比上年增长12.7％。城乡商品交易
市场91处， 成交额19.8亿元，同比增长8.8％。实现进出口总额4659万元，比上年增长93.8
％， 其中出口2757万元， 增长64.5％。新签利用外资项目9项，合同外资额744亿元，增长
53.7％；实际利用外资474亿元，增长100.8％。主要旅游景点有浮来山、马亓山。全年接待
国内外游客29万人次，实现旅游总收入5000万元。
教科文卫 有中等专业学校3所，在校生0.33万人；普通中学55所，在校生7.59万人，其中义
务教育学段在校生5.29万人； 小学235所，在校生7.47万人。拥有各类科技人员2.25万人，
共取得市级以上各类重要科技成果25项。专利申请量15件，授权专利12件。公共图书馆1个，
文化馆1个， 档案馆1个。拥有卫生机构33所，其中医院、卫生院27所，卫生防疫防治机构2
所，妇幼保健机构1所。各类卫生机构拥有床位1482张，卫生技术人员1813人，其中医生520
人。全年参加省级以上体育比赛共获奖牌11枚，其中金牌3枚。
社会生活 在岗职工平均工资8699元， 增长5.5％。 农民人均纯收入达3260元，比上年增长
5.9％； 生活消费支出1993元，增长4.1％；全县最低生活保障救助人数为4.2万人，其中城
镇3.7万人，农村5135人，社会福利性收养单位（含敬老院）20个，床位850张，收养732人。
（朱吉高 王国新 张同旭 刘焕峰）
[农业经济]
2003年全县粮食总产35万吨，比上年增加1.7万吨；实现农业增加值19.44亿元, 增长5.5%；
农民人均纯收入3260元， 人均增收182元，增长5.9%。一是农业结构进一步优化。全县经济
作物稳定在72万亩，其中瓜菜34万亩，果品17万亩，优质粮、专用粮面积达20万亩。二是农
业产业化进程加快。全县产业化经营组织发展到975个，农产品加工、贮藏企业达到641家，
扩建农产品专业批发市场108处。 三是农业标准化生产全面推开。先后对18个乡镇进行了村
级农业标准化技术培训， 培训县乡村农技人员和科技带头户1.5万人，引进示范推广农业新
技术70余项（次） ，引进农作物新品种46个。建立农业标准化生产基地11.2万亩，有9个农
产品被认定为无公害产品，7个农产品被认定为A级绿色食品。四是全面落实农村政策。宣传
贯彻实施《农村土地承包法》，加强对农业及两税附加的监督管理，减轻了农民负担。认真
履行“一事一议”筹资和“两工”报批手续，全部控制在规定限额之内。五是农业综合开发
进展顺利。2002年度农业综合开发项目顺利通过市验收，并取得了全市第一的好成绩。争引
国家农业综合开发项目3个， 项目总投资1121万元。六是农资打假专项整治活动全面展开。
成立了农资案件审理委员会，对重大案件实行集体研究制,全年查处案件216起。另外，在全
县21处乡镇经管站配备了微机，建立起县乡联动的农业信息网络。组织实施“心连心”科技
帮富工程，使40个村、400户全部达到帮富指标。 （史俊文 宋兆银）
[工业经济]
2003年全县规模以上工业企业完成现价工业总产值267700万元， 增长9.53%；完成出口交货
值62614万元， 增长28.11%；实现销售收入287984万元，增长15.4%；实现利税16909万元，
增长9.4%； 其中利润6360万元，增长11.58%；产品销售率97%，提高0.17个百分点；两金占
用65446万元， 增长4.1%，占流资的比例为57.2%，下降6.1个百分点。全年共完成技改项目
364个，投产后可新增产值20.2亿元，2003年获市级以上新产品3项，省级名牌产品1项;信访
结案率98%，满意率100%。
(一） 企业改革工作。按照“因企制宜、注重实效、兼顾各方利益、着眼今后发展”原则，
采取出售、租赁、资产重组等多种方式，对全县16户县属工业企业进行了改制，通过改革，
盘活3亿多元资产。 同时从维护职工的合法利益出发，兑付工资、集资等10万多元，2200多
名职工走上新的工作岗位。
（二）调研工作。县经贸局多次组织深入企业调查研究，加强调度与协调。年内先后为县委
县政府提报工业经济运行分析报告6篇， 主持起草了全县水泥生产现状及发展方向的建议，
参与制定了对华远造纸公司经营者业绩考核与奖励的办法，提出了全县限额以上工业经济运
行调控意见。
（三）加快技术进步。全年累计完成技改投资5.5亿元，增长35.4%。重点工业项目中列入市
百项重点项目计划的有16项， 其中总投资过2000万元的有9项。同时制定了全县重点工业项
目调度联席会议制度， 向县政府提出了今后5年全县工业经济结构调整的意见，制定了服装
产业招商实施方案，组织并带领有关企业参加了全省产学研洽谈会和中韩日照博览会。
（四）招商引资。2003年，县经贸局积极参与“招商引资百日竞赛”活动，广聘招商专员与
招商代理，积极引进县外资金与项目，完成了县里下达的招商引资任务。全县规模以上民营
工业企业完成工业总产值22.5亿元， 增长17.9%，拉动全县总产值增幅14个百分点；实现产
品销售收入22.3亿元，增长19.1%，拉动全县销售收入增幅14.3个百分点；实现利税15048万
元，利润7181万元，分别增长21.4%和36.7%，分别拉动全县利税、利润增幅17.1个和33.8个
百分点。 （秦玉华）
[国土资源管理]
（一）耕地保护工作。共计为国家集体建设提供用地132宗，面积975亩；组织完成了青峰岭
国家级、 陡山水库省级土地整理开发项目的实施工作，全县净增耕地806亩，基本农田保有
量135万亩， 耕地总量152万亩，连续7年实现了全县耕地总量动态平衡。（二）国土资源使
用制度改革。 新增储备土地140亩，招拍挂土地9宗，面积247亩，成交价款4953万元；招拍
挂采矿权8处，成交价款294万元。（三）国土资源的保护利用。代表县政府颁发土地使用证
13761个，办理土地抵押登记517亩，土地资产总值6885万元，审批登记矿山企业75处，组织
编制了莒县矿产资源总体规划，编写了《莒县地质矿产概论》，组织开展了山石资源整顿工
作。（四）依法行政工作。举办了“国土杯”国土资源法律法规电视知识竞赛，开展了全县
整顿和规范土地市场秩序工作，共查处违法占地150宗799亩，并获得省验收组的验收；搞好
矿业秩序整顿工作， 共清理各类采矿点200余个。（五）本年度先后被省委宣传部授予“省
级先进党员活动室”，被省国土资源厅授予“省级国土资源执法模范县”，被市委、市政府
授予“市级文明单位”，被县委、县政府授予“全县两个文明建设先进单位”等荣誉称号。
（卢守润 赵俊毅）
[城乡建设]
(一)城市重点工程建设。道路建设：总投资2315万元，拓通硬化道路全长11公里。城市绿化：
公共绿化投资110万元，完成了振兴东路和东环路绿化，面积分别为0.98万平方米和1.5万平
方米；城区新增绿地面积8.60万平方米。畅通工程：投资51万元，分别在浮来路与城阳路、
振兴路与莒州路、振兴路与信中路交叉路口安装交通信号灯，在西环路与浮来路、西环路与
故城路交叉路口安装交通警示灯。
(二) 城市经营。在浮来中路广告灯箱建设中，县市政公司以31.95万元获得道路广告灯箱的
设置权和3年的广告收益权。 在城市公交候车亭建设中，世纪广告公司已投入30万元，建设
候车亭17个。
(三) 城市规划。在城市总体规划的指导下，编制了城市新区6平方公里的控制性详细规划和
城阳路景观规划。完成了城北工业园区控制性规划、火车站站区修建性规划和站前广场用地
规划、马亓山风景区和浮来山风景名胜区详细规划等专业、专项规划。全年共核发选址意见
书107份、 建设工程规划许可证72份（建筑面积31万平方米） 、 建设用地规划许可证56份
（用地面积95万平方米） 。全年完成地质勘察总进尺7000余米；完成各种比例尺测图9.6平
方公里、道路总横断面测量34.6公里、道路中心线定位14.5公里；完成建筑工程设计86项，
建筑面积26.4万平方米。
(四) 房地产开发和管理。全年累计完成投资1.6亿元，开发房地产总面积37.2万平方米。在
房产管理工作中， 共办理房屋权属登记771件，登记面积17.8万平方米；办理交易监理手续
859起，成交面积10万平方米，金额8541万元；办理抵押登记868起，抵押面积12.6万平方米，
抵押金额1.46亿元；受理商品房预售登记804起，登记面积8万平方米；完成房地产估价项目
435件，评估面积19万平方米，金额1.18亿元。
(五) 城市公用事业。城市供水共完成售水1305万吨，实现产值880万元，上缴税金53万元；
铺设供水管道4386米， 新发展用户30家，完成续接工程7项，水质综合指标合格率在98％以
上。在燃气热力行业管理工作中，经常性开展了安全运营和生产经营情况检查，共提出辅助
性建议20条，整改安全隐患80余项；开展了燃气企业经营资质换证工作调研。污水处理工程
向上争引资金300万元投入工程建设，氧化沟二期工程已完成土建和进出水、污泥管道施工，
铺设污水管网3.9公里，振兴路、文心路、莒州路支管线工程已相继开工建设。
(六) 建筑业。共完成建筑业总产值3.5亿元，施工面积53.8万平方米，实现利税1228万元，
与上年同期相比分别增长3.55％、 9.2％和6.18％； 外出施工实现产值1.3亿元，同比增长
85.7％； 工程质量合格率100％； 有4项工程获省优质工程奖， 3处工地获市建筑工程质量
“港城杯”奖。创市以上安全文明示范工地9个。全年未发生质量和安全责任事故。
(七)村镇建设。一是完成了东莞镇、浮来山镇、阎庄镇、夏庄镇、棋山镇、中楼镇城镇总体
规划调整及部分乡镇工业园区、行政办公区详细规划和绿化美化专业规划，并按程序调整了
20个村庄的规划。加强了小城镇建设规划审批管理，严格落实“一书两证”制度，审批农房
手续1700户。 二是广开小城镇建设筹资渠道，加快综合开发步伐。多渠道吸引社会资金1.3
亿元， 完成沿街开发规模6.5万平方米， 建设各类生产性建筑5.9万平方米，拓通硬化道路
39.1万平方米；有49个村庄完成了旧村改造。 （杜全晓）
[交通事业]
2003年， 投资1802万元，完成了莒（县）安（庄）路硬化（大修）工程。农村公路改造工
程， 全年共开工建设路段35条、总长228.55公里，完成农村公路硬化161.5公里，是建国以
来全县县乡公路建设总里程的73%， 硬化里程和工程质量均居全市第一。胶新铁路莒县段建
设圆满完成，2003年12月20日正式通车运营，比预定的工期提前一年。公路管护工作，全年
累计投资163万元， 县道综合好路率达81.5％， 县乡公路养护管理质量名列全市第一。 至
2003年底，全县共有10家运输企业，客车发展到224辆，出租车发展到828辆，货运汽车发展
到3943辆， 率先在全市实现了全县行政村村村通客车的目标。年实现客运量302万人，客运
周转量15855万人公里， 货运量598万吨，货运周转量16020万吨公里。交通规费基本实现了
“应征不漏”。治理公路“三乱”力度不断加大，实现了全县境内所有公路基本无“三乱”
的目标。莒县交通局先后被省交通厅授予治理公路“三乱”先进单位、交通政务信息工作先
进单位，被市委、市政府授予防治非典型肺炎工作先进集体、拥军优属先进单位、农村公路
建设先进单位。 （贾庆毅 徐信明）
[水利建设]
（一） 青峰岭水库除险加固工程。2002年11月开工，2003年5月完工。主要完成了主坝原护
坡、 垫层、 防浪墙拆除等工程。 共完成土石方63万立方米，砼1.094万立方米，完成投资
4500万元，工日25万个。（二）农田水利基本建设。突出了节水灌溉、小水源工程建设、现
有水利工程配套、水库除险加固、小流域综合治理、民营水利建设，全县年内共完成各类水
利工程248项，完成投资6008万元(包括青峰岭水库除险加固工程)，投工365万个。（三）抗
旱防汛工作。 由于汛前降雨频繁，县防汛办自5月20日开始实行24小时值班制度，建立健全
了各级各部门防汛指挥、办事机构，落实防汛责任制；对全县防汛工程进行安全检查，制订
了三大水库及柳青河、沭河防洪预案等度汛材料；在各蓄水工程高水位运行时，合理蓄泄，
确保了各类工程度汛安全。（四）水利法制建设。一是加强水利、水保法规的宣传，增强群
众的法律意识和水保意识；二是加强行业管理，维护水事秩序。与公安、法院等部门配合，
依法查处水事案件18起，调解水事纠纷27起。（五）资金争引工作。县水利局精选了河道蓄
水、水土保持、农村水利建设、除险加固工程、节水改造等五大类80多个项目为争引资金的
突破口，全年总计争引无偿资金额达7653万元。（六）渔业生产、渔政管理工作。2003年，
共培育各类苗种1020万尾，建成水产科技示范园区540亩，发展小水面精养高产面积8600亩，
名优水产珍品养殖600亩，庭院养殖2100户，水产品总量达10600吨，实现产值6600万元，同
时，以渔业法规为依据，进行了淡水捕捞许可证的试点发放工作；对毒鱼、电鱼、炸鱼等渔
业违法行为进行了重点打击，设立了渔政举报电话，共查处渔业违法案件18起，协调渔业合
同纠纷3起。 （张东升）
[财政工作]
2003年， 全县地方财政收入实现2.08亿元，相同口径比上年增长12.2%，连续17年实现财政
收支平衡。一是发挥财政职能，支持经济发展。全年落实企业税收优惠4100万元，实现出口
退税1458.5万元，争引上级财政性资金1.02亿元。二是努力增收节支，提高财政保障能力。
建立综合治税机制，严格农业税收征管程序，开展了2002年度农业税收尾欠清理。三是统筹
运用财力，解决经济社会发展中的重点问题。加大社保资金筹措力度，认真落实“一个低保”、
“两个确保”政策；严格执行农村税费改革和农业税减免政策，减轻农民负担；对农村中小
学危房改造项目资金实行“以奖代补”，加快危房改造步伐；积极筹措资金，为抗击“非典”
提供财力保障。四是推进财政改革，规范财政运行机制。深化“收支两条线”改革，实行罚
没收入集中汇缴财政专户管理，违规使用财政票据有奖举报，全面推行乡镇行政事业性收费
“票款分离”，在部分乡镇实行农村收费使用财政票据。在县直部分事业单位实行财务会审
制度，规范财务管理。五是加强财政队伍建设。组织举办了乡镇长财政知识培训班、乡镇总
预算会计培训班、 乡镇农税征管员培训班等。莒县财政局连续6年保持省级文明单位称号。
（陈维刚）
[对外开放]
（一） 狠抓出口企业发展和出口市场开拓。一是立足莒县进出口业务发展的实际，及时调
整策略，制定出台了一系列鼓励莒县外向型经济发展的激励政策，并在年终兑现，调动了企
业出口积极性。二是积极培育多元化出口主体。抓住申办自营进出口权门槛降低的有利时机，
对集体、私营企业给予进出口权审批、政策扶持、人才培训等方面的帮助，促使更多的企业
参与国际市场竞争。同时，帮助已取得自营进出口权但一直未有出口实绩的企业打开了国际
市场。三是实施“引进来”和“走出去”战略，组团参加了境内外贸易和项目招商活动。四
是注重培育对外贸易龙头企业，使全县出口创汇过百万美元的企业达到10家，并且出现一批
出口导向型企业。2003年，全县完成进出口总额4659万美元，同比增长96.3％，其中自营出
口完成2757万美元，同比增长64.5％，自营进口完成1902万美元，同比增长161.3％。（二）
实施全民招商战略。坚持国外招商与国内招商并重，外资与内资齐引的方针，制定出台了招
商引资任务目标责任制，层层分解落实了任务。一是利用多种媒体全方位宣传招商引资工作。
二是搞好对外招商项目的筛选和对外发布工作，完善了招商引资项目库建设。三是主动外出
联系客户，吸引大批客商来莒县投资考察。四是开展食品产业招商活动，充分发挥莒县农副
产品资源优势,做大做强食品产业。五是推进软环境建设。2003年，全县新批复三资项目9个，
合同利用外资744万美元， 同比增长53.7％，实际利用外资474万美元，同比增长100.8％。
(陈祥功)
[商贸流通]
（一） 经济运行情况。一是销售平稳增长。全年完成销售收入11.5亿元，同比增长14.9%；
实现利税1087万元，同比增长250%；完成粮油经营总量44万吨，完成任务的110%；自营出口
花生米460吨， 创汇40万美元；完成国家粮油定购任务2.96万吨。二是费用控制成效显著。
全年累计支出费用总额6270万元，费用水平为5.47%，同比减少0.21个百分点，相应节支242
万元。 三是亏损面降低、 亏损企业数减少。 全年亏损企业35个，同比减少5个，减亏面达
12.5 %，亏损单位亏损额285万元，同比减少396万元。
（二）企业改制。按照“因企制宜、注重实效、兼顾各方利益、着眼今后发展”的原则，通
过整体转让、租赁、出售、破产重组等多种形式，对信中食品有限公司、酿造厂、植物油厂
进行了民营化改造；对陵阳花生加工厂进行了整体对外租赁；对百货公司、燃料公司、实业
公司、 古城酒楼、再生公司、天泰面粉厂6处企业依法实施了破产。与此同时，继续完善内
部经营机制转换，大力实施劳动用工、分配制度改革，妥善处理转岗分流和再就业的关系。
（三）招商引资、项目建设和盘活闲置资产。全年共落实招商引资项目15个，到位资金1578
万元。共开工基本建设项目1个，续建项目2个，建筑面积12700平方米，总投资600万元。其
中供销大厦商住楼1号、2号完成土建封顶；五金公司商业托儿所及酿造厂的沿街楼开发项目
均已交付使用。 同时完成闲置资产开发40000平方米，建立起了投资主体多元化、投资行为
市场化的机制。
（四）农村经营网络建设。供销系统以城关供销社为龙头，分别在东莞和中楼供销社开办了
连锁店，实现了日用品连锁经营。重点加强了寨里养鸡专业合作社、长岭黄烟生产专业合作
社、刘官庄农资专业合作社的建设。
（五）肉品市场管理。对定点屠宰厂（场）进行了检查整顿，对猪肉零售业户重新进行了资
格审查，对城区规模较大的35户饭店、宾馆和集体伙食单位用肉进行了规范化管理，对私屠
乱宰等不法行为进行了严厉打击。县生猪屠宰管理办公室被市政府授予全市生猪屠宰管理先
进单位。 （何智勤 周绪星）
[人口与计划生育]
2003年，全县共出生9813人，计划生育率为99.8%，人口出生率为8.9‰，人口自然增长率为
4.02‰， 全面完成了市委、 市政府下达的各项任务指标。莒县先后被省委、省政府表彰为
“全省计划生育优质服务先进县”，被市委、市政府授予“人口与计划生育目标管理责任制
一等奖”。一是落实党政一把手亲自抓、负总责，计划生育工作领导力度不断加大。二是计
划生育基层基础工作进一步巩固。先后开展了集中清理清查活动、计划生育薄弱村帮促活动，
加强了乡、村计生基础设施建设和内部管理，加强了计生协会工作，推进了村民自治进程。
三是坚持依法行政，切实减轻农民负担。进一步规范了计划生育行政审批、行政征收等执法
程序和相关法律文书， 坚持对人民来信来访随发现、 随查实、随处理。信访案件查结率为
100%。解决了历年计划生育保证金尾子。四是以技术服务为重点，开展计划生育优质服务。
深入实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染综合防治“三大工程”，围绕生育、
节育、不育开展了全方位、系列化优质服务。五是加大政策推动力度。落实独生子女父母奖
励政策，加大计划生育“三结合”帮扶力度，对父母双亡独生子女和独生子女伤亡家庭实行
了救助。六是发挥计生网络优势，积极参与非典防治，做好了防治非典宣传教育、流动人口
信息统计、农村疫情排查监测、农忙帮工互助等工作。 （林兴科）
[人事工作]
（一）编制计划管理。重新修订完善了《莒县机构编制委员会工作规则》，制定出台了《莒
县事业单位机构编制立项管理制度》、《莒县事业单位登记管理人员守则》，严格按程序制
定提报了机关事业单位2003年职工人数增减建议计划，下达了国家公务员考录、复退军人安
置等专项计划， 按期编制下达了机关事业单位2003年4个季度的职工人数和工资总额计划，
审核审批工资基金管理增减变动手续2000多人次。
（二）公务员管理。组织了公务员考录工作，通过笔试、面试、考核、体检，在1376名符合
条件的报名人员中录用134名。 共有8个正科级党政事业单位开展了竞争上岗，有170余人走
上了中层领导岗位。举办了国家公务员初任培训班，有132名公务员参加了培训。通过考试，
发放了培训合格证书。
（三）年度考核。全县在岗机关事业单位工作人员17046人，经考核被定为优秀等次2478人，
称职（合格）等次24364人，不称职（不合格）等次17人，未定等次177人，对17名不称职人
员分别进行降职、降级处理，结合考核对6名违法违纪人员进行了处理。
（四） 专业技术人员管理。年初完成了全县68个事业部门15310个专业技术岗位的年度审批
和核定工作。 成立了县专业技术职务评审中心，全县共推荐高级职务636人、中级职务1082
人，评审初级职务528人，组织资格考试报名904人。
（五） 老干部和工资福利工作。为22278人调整了工资，年增资额1353万元，为3938名离退
休人员增加了离退休费， 年增资额243万元。为全县3564名工作人员增加了职务工资档次，
月增资112061元， 为1752名工作人员增长了级别工资，月增资69055元，完成3500余人次的
财政统一发放工资基金增减变动审批手续。
（六）人才工作。组团参加了省、市组织的毕业生招聘会议，接待各类人才数千人，办理人
才引进手续180人， 为各类用人单位提供人才800余人，为会员制单位提供各类人才信息200
余条。 完成引智项目2个，聘请外国专家2名。共申报2004年度引智项目3个。接待前来报到
的大中专毕业生378人， 其中本科54人，专科118人，中专206人。共办理大中专毕业生改派
手续28份，档案转递手续118份，为712名大中专毕业生办理了入户介绍手续。新增人事代理
人员274名，使代理人数总数达到844人，流动人才党支部代管流动党员数量已达30名。组织
288人参加了第二轮“轮岗”。
（七）干部调配、奖惩、任免、技工考核、信息调研工作。全年共调配交流各类人员60人，
办理奖励事项215人次，对9个单位69名干部任免进行了备案批复，为21名干部办理了提前离
岗手续。组织了技术工人考核考试报名工作。 （王希涛）
[民政工作]
（一）城市低保、农村特困群众救助和救灾救济工作。城市低保实现了按实际收入计算、动
态管理下的应保尽保。审批城市低保对象1249户、3869人。全年累计审批保障城市低保对象
3.7万余人次，发放保障金131万元，人均月发低保金35.4元，并做到了动态管理，封闭式运
行，社会化发放。全年共下拨救灾款62万元，发放临时性困难救济款13万元，救灾和临时救
济粮212吨。
（二） 优抚医疗制度建设。 年内有1387名“三老”优抚对象到定点医院就诊，共需医疗费
136.8万元，减免、报销、补助额达102.8万元，其中民政部门发放定期医疗补助金26.1万元，
报销医疗费47.4万元，发放大病救助金18.1万元，医院减免、优惠11.2万元，个人实际承担
部分不足25%。
（三）村级管理。全县90%以上的村委会实现了组织健全、制度落实。
（四）福利彩票发行工作。全年共发行福利彩票1120万元，其中电脑彩票1018万元，即开型
彩票93万元，筹集公益金120万元。 （陈常清）
[劳动和社会保障]
（一） 社会保障体系。全年共收缴各项保险费8509万元，完成全年计划的114％，比上年增
收1296万元， 同比增长18%；支出各项社会保险费7107.98万元（当期结余1401.02万元），
连续2年提前1个月完成全年社会保险费征缴任务， 连续3年保持社会保险费“收支平衡、略
有节余”的局面。社会保障覆盖面进一步扩大，到2003年底全县企业职工保险、机关事业单
位职工保险、 企业失业保险、医疗保险参保单位分别达168个、294个、45个、400个，参保
人员分别达24955人、18576人、15281人、27879人。
（二）就业再就业工作。自6月1日起，办理《再就业优惠证》2638个，培训各类人员1349人，
办理求职登记3655人次；介绍各类人员实现就业再就业992人，新增城镇就业人员7010人。
（三）劳动力转移工作。全县农村富余劳动力向县外非农业转移15万人次，实现务工收入约
5亿元。其中县劳务输出办公室输出城乡富余劳动力4028人（国外输出156人），比上年增加
381人（国外输出增加115人），实现务工收入约5000万元。在全省农村劳动力转移就业工作
会议上，县劳务输出办公室被评为“山东省农村劳动力转移就业工作先进集体”。
（四）劳动保障执法工作。全年共立案处理劳动争议案件104起，涉案标的324.2万元；结案
102起，结案率达98%。会同有关部门在全县范围内对21个用人单位支付农民工工资及劳动合
同签订情况进行了专项检查。
（五）社会保障体系改革。“城镇职工基本医疗保险信息”查询热线16866168顺利开通；机
关事业养老保险由“双基数”改为“单基数”，县直财政全额拨款单位合同制工人失业保险
费实现财政代扣代缴，全县1100余份固定制工人、合同制工人档案移交县劳动和社会保障局
管理；对全县14.7万人的农村养老保险投保档案进行了全面整理。 （王远锋）
[科技发展]
（一）科学研究、技术攻关。围绕县域传统产业高新技术改造、产学研合作推进科技成果转
化、培育科技型企业，经省科技厅批准，山东莒县生产力促进中心依托县科技开发中心正式
成立。全年争取国家、省、市科技计划立项11项；取得科技成果69项，“绿芦笋高产优质栽
培与加工技术开发” 等3项成果荣获省科技进步三等奖；专利申请17项。波尔山羊胚胎移殖
快繁改良、稚蚕人工饲料、TQ抗磨铸铁等一批创新成果成功转化实施。
（二） 企业科技创新。日照东方生物制品有限公司等4家企业被省科技厅认定为科技型中小
企业。 发展各类民办科研机构31家，从业科技人员368人，年技工贸总收入达1470万元。传
统产业信息化改造开始起步，山东省标志服装有限公司被市科技局确定为“制造业信息化示
范企业”、被省信息产业厅列为“全省服装业信息化技术应用重点企业”。
（三）农业科技示范基地。全县纳入科技部门管理的各类农业科技示范园区达到24处，其中，
省级农业科技示范园区1处， 市级农业科技示范园区3处， 县级农业科技示范基地20处。
（梁家栋）
[教育事业]
（一） 教育事业。小学、初中入学率分别保持在100%、99.5%。普通高中招生规模进一步扩
大，2003年招收新生9668人，比上年增加1667人，增长了21个百分点。职业教育内涵结构进
一步优化， 加强了与用人单位的合作，先后签订推荐就业计划500余个。幼儿教育得到进一
步巩固和发展，3岁至入学前幼儿入园率达到87%，学前一年入园率达到100%。新审批民办教
育机构3处，民办学校在校学生达到6248人。
（二）教育信息化。全县中心小学以上学校大都按最大班额装备了一口以上的微机教室，共
添置微机3097台。 全县中小学共建起多媒体教室51口、 电子备课室43口，简易多媒体教室
359口。 有11处学校建成简易校园网。教师个人办公用机达到1375台。全县用于教育信息化
建设的总投入1972万元。 先后组织各级各类培训238期，参训教师5527人次。全县小学、初
中、 高中教师学历达标率分别为99.4%、 95.6%、 73.9%，小学教师中达到专科以上学历的
40.7%，初中教师中达到本科学历的27.6%。
（三）素质教育。制定出台了《关于加强教育科研工作的意见》和《莒县教育科学研究课题
管理办法》 ，开发县级科研课题192项。启动了基础教育课程改革实验工作，小学一年级全
部启用新教材。开展了多种形式的教学教研活动，开展课堂教学创新培训1000多人次。全县
中、小学生毕业合格率分别达到98%、99.8%，体育达标率分别达到97.9%、94.5%。2003年高
考再创新高， 本科上线人数首次突破2000人大关，达到2043人，比上年增加830人，增长率
68.43%。
（四）中小学危房改造工程。县委、县政府加大了对中小学危房改造工程的实施力度，下发
了《关于进一步做好全县中小学危房改造工作的意见》，并与各乡镇签订了《中小学危房改
造目标管理责任书》 。通过布局调整、资产置换、捐资助教，多渠道筹措资金480多万元，
改造校舍39862平方米。
（五）学校管理。先后创建省级规范化学校1处，市级规范化学校8处，市级办学水平优秀学
校4处，日照市教育工作示范乡镇3处，县级规范化学校36处。加强了社会力量办学秩序的规
范管理，对全县201处民办幼儿园和9处民办中小学进行了评估，符合条件的登记注册，达不
到办学条件的予以取缔。 （周扬洲）
[卫生事业]
（一）非典防治。2003年，莒县各医疗卫生单位都把“非典”防治工作做为头等大事，不惜
人力、物力、财力，始终战斗在抗击非典第一线。有些医疗卫生单位工资暂缓发放，优先保
证储备药品和医疗器械的资金，确保防治非典工作的需要。期间全县新建、改建了30个发热
门诊和流验观察病房，成立了7支流调队和专业消毒、消杀队，对全县外来返乡的22000多人
每天进行免费流调、消杀、测体温，认真坚持了“首诊负责制”和24小时值班制度。县卫生
局还进行了多次实际操作和模拟演练，从出击速度、物资准备、应急措施、工作程序上都达
到了规定的要求。全县非典防治始终做到了机构不撤、人员不减，坚持实行零报告制度，设
立了50处疾病预防控制监测点，并加强了人员培训。县卫生局被省委、省政府、市委分别授
予“非典防治先进集体”等荣誉称号。
（二）各项业务工作。卫生基础设施建设有了新进展。县人民医院门诊病房楼启用，夏庄、
桑园、龙山、小店等乡镇卫生院门诊病房楼建成使用。全县医疗卫生单位的业务收入有了较
大增长；卫生法制与监督工作有了新进展；基层卫生与妇幼保健工作稳步发展；社会防保工
作成效显著，连续多年实现无重大传染病暴发流行；爱国卫生和公民无偿献血等工作再上新
台阶；合作医疗试点工作稳步开展；卫生行风建设得到进一步加强，卫生系统连续多年被县
委、县政府表彰为“文明行业”。 （翟文强）
[旅游业]
浮来山风景区在完成一期工程开发的基础上，二期工程中的朝阳观、天禾茶厂、卧龙轩餐饮
设施、旅游纪念品商店、动物园等景观项目相继投入运营，景区参与功能得到进一步提升，
旅游人次大幅攀升，旅游收入突破百万元。马亓山旅游区开发规划已编制完毕。招贤生态农
业观光旅游项目在形成可行性研究报告的基础上，聚贤山庄等项目已动工建设，现已初具规
模。承办了第三届全国“夕阳红”健康老人齐鲁行日照“福寿游”首游式，央视著名主持人
沈力应邀出席；组织了首届浮来山福寿文化节，打造了“福山寿地”旅游品牌，全年共接待
国内外游客17.5万人次，实现旅游收入5000万元。 （王学维）
[工商行政管理]
2003年，莒县工商局继续简化登记注册程序，减少收费项目，降低收费标准，缩短办事时限，
其中仅“非典” 时期就主动减收规费120余万元。实施了“红盾帮扶工程”，定期开展“走
千家访万户”活动，为民营企业排忧解难。先后为12家民营企业办理了自营进出口手续，提
供商标创意30个， 申报山东省著名商标1个。对招引资工作实行“一把手”负责制，全年共
引进项目13个，引进资金1640万元，完成全年计划的126%，被县委、县政府授予“招商引资
先进单位”荣誉称号。
把整顿和规范市场经济秩序作为监管执法的主线，做到以线带面。面对突如其来的非典疫情，
全力推进食品放心工程，先后进行了农资市场、成品油市场、网吧、毒鼠强、化学危险品等
专项整治，共办理行政处罚案件13000余起，大要案103起。 （于 鹏）
[公路养护]
年内， 投资3000余万元，对国道206、省道335部分路段进行了沥青罩面整修；完成了城阳
北路6 公里的工程建设及城区浮来路2.5公里的沥青罩面工程。 完成了国道206线、省道225
线68公里的绿化任务。全年共完成养路费征收任务2949万元，超额完成上级下达的征收任务。
（宋成奎 战立新）
[县委领导简介]
王 斌 山东省寿光市人， 1961年8月生，大学学历，1984年12月加入中国共产党。1978年12
月至1979年2月， 在五莲县水泥厂工作；1979年2月至1982年6月，在山东广播电视大学机械
专业学习；1982年6月至1983年5月，任五莲县水泥厂技术科副科长；1983年5月至1984年6月，
任五莲县建委设计室技术员；1984年6月至1986年8月，任五莲县委企业政治部办事员，1986
年8月至1990年5月，任五莲县委组织部办事员、干事；1990年5月至1991年3月，任五莲县委
办公室副主任； 1991年3月至1992年12月，任五莲县劳动局副局长、党委副书记（正科级）
兼县教委副主任； 1992年12月至1993年2月， 任五莲县洪凝镇党委副书记兼镇人大主席；
1993年2月至1995年11月， 任五莲县街头镇党委书记；1995年11月至1996年12月，任五莲县
委常委、组织部长（期间：1994年9月至1996年12月，在省委党校经济管理专业函授学习）；
1996年12月至1999年2月， 任东港区委常委、组织部长；1999年2月至1999年3月，任东港区
委副书记、 组织部长；1999年3月至2001年1月，任东港区委副书记；2001年1月至2002年12
月，任岚山工委书记；2002年12月任莒县县委书记、县委党校校长至今。
刘兆亮 （见县政府领导简介）
徐淑利 山东省莒南县人， 1962年3月生，大学学历，1983年2月加入中国共产党。1980年12
月至1984年5月， 任莒南县洙边公社经营管理员；1984年5月至1986年7月，任莒南县岭泉乡
党委宣传委员（其间： 1984年9月至1986年7月， 在费县党校干部管理专业进修班学习）；
1986年7月至1989年9月，任莒南县委组织部办公室组织员；1989年9月至1991年9月，任莒南
县委组织部副科级组织员；1991年9月至1993年4月，任日照市委组织部副科级组织员；1993
年4月至1993年7月， 任日照市委组织部正科级组织员；1993年7月至1995年12月，任日照市
委组织部干审干训科科长；1995年12月至1996年11月任日照市委组织部干部科科长；1996年
11月至1997年12月， 任日照市经贸委党委副书记（其间：1994年9月至1996年12月，在山东
省委党校涉外经济管理专业在职学习） ； 1997年12月至2001年1月， 任岚山工委副书记；
2001年1月至2001年12月， 任莒县县委副书记；2001年12月至2002年12月，任莒县县委副书
记、组织部部长；2002年12月任莒县县委副书记兼日照市农业学校党委书记至今。
阎 波 山东省栖霞市人，1956年1月生，大学学历，1975年9月加入中国共产党。1972年12月
至1975年12月， 任五莲县街头公社办事员；1975年12月至1978年5月，任五莲县革委生产指
挥部办事员、秘书；1978年5月至1984年5月，任五莲县委办公室秘书；1984年5月至1986年6
月，任五莲县委政研室副主任（其间：1984年9月至1986年7月，在潍坊市委党校干部专修科
学习） ；1986年6月至1988年3月，任五莲县人事局副局长；1988年3月至1993年12月，任五
莲县委组织部副部长（其间： 1991年6月兼县知识分子办公室主任）；1993年12月至1997年
12月，任五莲县劳动局局长、党委书记（其间：1992年9月至1995年7月，在中央党校函院经
济管理专业在职学习） ；1997年12月至2003年2月，任中共莒县县委常委、纪委书记；2003
年2月任中共莒县县委副书记、纪委书记至今。
范宇新 山东省临沂市人，1966年8月生，研究生学历，1996年4月加入中国共产党。1986年9
月至1990年7月， 在青岛海洋大学海洋地质系海洋应用地球物理专业学习，同时选修第二专
业（国际贸易专业）；1990年7月至1992年5月，任日照市纺织抽纱进出口公司业务员；1992
年5月至1995年5月，任日照市对外经济贸易委员会科员；1995年5月至1997年6月，任日照市
对外贸易委员会外资管理科副科长；1997年6月至2000年7月，任日照市对外经济贸易委员会
外资管理科科长；2000年7月至2001年1月，任日照市对外经济贸易委员会副主任、党委委员；
2001年1月至2002年12月，任日照市对外经济贸易合作局副局长、党委委员（其间：1999年9
月至2002年6月，在山东省委党校经济管理专业研究生班在职学习；2001年7月至2002年12月，
在山东大学产业经济学专业研究生班在职学习）；2002年12月任莒县县委副书记至今。
刘守亮 山东省曹县人，1970年5月生，大学学历，1993年6月加入中国共产党。1993年7月至
1994年10月， 任山东建筑工程学院城建系辅导员、助教；1994年10月至1996年2月，在山东
建筑工程学院党委宣传部工作；1996年2月至1997年7月，任山东建筑工程学院副主任干事；
1997年7月至1998年7月，任省委宣传部宣传教育处干部；1998年7月至1999年8月，任省委宣
传部宣传教育处主任科员；1999年8月至2001年2月，任省委办公厅综合二室主任科员；2001
年2月至2001年9月，任省委办公厅综合室主任科员；2001年9月至2004年3月，任省委办公厅
综合室助理调研员；2004年3月任莒县县委副书记至今。
孙运锋 （见县政府领导简介）
崔久成 山东省日照市人， 1962年10月生， 省委党校在职大学学历，1981年7月参加工作，
1983年7月加入中国共产党。1981年7月至1982年4月，在石臼联中任教；1982年4月至1984年
11月，任石臼镇人武部干事；1984年11月至1985年5月，任石臼工委组织部干事；1985年5月
至1987年9月， 任日照市委组织部干事；1987年9月至1989年6月，在山东工业大学工业企业
管理专业学习；1989年6月至1990年11月，任日照市委组织部干事；1990年11月至1993年6月，
任石臼街道党委副书记； 1993年6月至1993年8月，任东港区委组织部副部长；1993年8月至
1994年3月任东港区委组织部副部长兼区直机关党委书记； 1994年3月至1999年3月，任东港
区委组织部副部长兼区委组织员办公室主任（其间： 1994年6月至1996年12月，在山东省委
党校涉外经济管理专业在职学习）；1999年3月至2001年1月，任东港区委组织部常务副部长
兼区委组织员办公室主任； 2001年1月至2002年12月，任莒县县委常委、宣传部部长；2002
年12月任莒县县委常委、组织部部长至今。
战玉现 山东省莒县人，1964年2月生，研究生学历，1981年7月加入中国共产党。1981年7月
至1984年9月， 任莒县第二中学教师； 1984年9月至1984年12月在莒县县志办公室帮助工作
（其间：1984年8月至1987年7月曲阜师范大学中文专业函授学习）；1984年12月至1988年12
月任共青团莒县县委常委、 办公室主任；1988年12月至1993年2月，任共青团莒县县委副书
记（其间：1991年1月至1991年12月驻莒县陵阳镇大埠堤村工作组组长）；1993年2月至1993
年9月， 任共青团莒县县委副书记（主持工作）；1993年9月至1996年1月任共青团莒县县委
副书记（1993年9月至1995年6月在山东省委党校党政研究生班党政专业学习， 1995年6月至
1996年1月在莒县创建省级卫生城办公室工作）；1996年1月至1998年12月，任莒县寨里河乡
党委副书记、乡长；1998年12月至2000年8月，任莒县寨里河乡党委书记；2000年8月至2001
年1月任莒县夏庄镇党委书记；2001年1月至2002年12月任莒县县委常委、夏庄镇党委书记、
人大主席；2002年12月任莒县县委常委、县委办公室主任至今。
王洪彩 女， 山东省临沭县人， 1966年2月出生， 省业余大学毕业，1984年7月参加工作，
1986年6月加入中国共产党。1981年9月至1984年7月，在临沂卫校护士专业学习；1984年7月
至1985年4月， 任临沭县韩村镇医院护士；1985年4月至1986年5月，任临沭县青云乡妇联干
事；1986年5月至1992年7月，任临沭县青云乡妇联主任；1992年7月至1993年7月，任日照市
岚山头街道纪检干事； 1993年7月至1993年9月，任日照市岚山工委妇联干事；1993年9月至
1997年1月， 任日照市岚山工委妇联副主任（其间：1994年7月至1997年6月，在山东干部函
授大学行政管理专业学习） ；1997年1月至1998年6月，任岚山工委妇联主任；1998年6月至
2000年4月， 任岚山办事处汾水镇党委副书记、镇长；2000年4月至2001年3月，任岚山办事
处汾水镇党委书记； 2001年3月至2002年12月，任岚山办事处安东卫街道党委书记；2002年
12月任莒县县委常委、政法委书记至今。
王均波 山东省日照市人，1967年12月出生，大学文化程度，中共党员。1984年7月至1987年
7月， 在日照市政府办公室工作； 1987年7月至1989年7月，在临沂师专上学；1989年7月至
1990年3月， 任日照市政府机关团总支书记；1990年3月至1993年9月，任日照市政府办公室
秘书； 1993年9月至1994年3月，任东港区政府办公室副科级秘书、综合科科长；1994年3月
至1995年3月， 任东港区委办公室副科级秘书、督查科科长；1995年3月至1997年2月，任东
港区委办公室副主任；1997年2月至1998年9月，任东港区旅游局局长、党总支书记；1998年
9月至1998年12月，任东港区陈疃镇党委副书记、镇长；1998年12月至2002年1月，任东港区
陈疃镇党委书记； 2002年1月至2002年12月任东港区陈疃镇党委书记兼人大主席；2002年12
月任莒县县委常委、宣传部部长至今。
李家琛 山东省日照市人，1965年9月生，大学文化程度，1982年6月参加工作，1987年4月加
入中国共产党。 1982年6月至1983年5月，任空军第一航空预备学校学员；1983年5月至1985
年12月，任空军第十六航空学校学员；1985年12月至1987年11月，任空军第十六航空学校排
职飞行教员；1987年11月至1989年3月，任空军领航学院政治部干部科副连干事；1989年3月
至1994年3月任西安政治学院干部处正连干事；1994年3月至1996年12月，任西安政治学院教
保营政治教导员；1996年12月至1999年6月，任潜水陆军预备役步兵师干部科科长；1999年6
月至2000年1月， 任山东省五莲县人武部副部长；2000年1月至2003年1月，任山东日照军分
区政治部组干科科长； 2003年1月至2003年12月，任山东省临沭县委常委、县人民武装部政
委；2004年1月，任莒县人民武装部政委，2004年4月，任县委常委、县人民武装部政委。
[县人大领导简介]
朱兰湘 山东省莒县人，1950年3月出生，大专文化程度，1967年8月参加工作，1976年3月加
入中国共产党。 1967年8月至1969年7月，任莒县长岭乡朱家课庄村小学教师；1969年7月至
1972年11月，任莒县造纸厂职工、司务长；1972年11月至1974年12月，任莒县造纸厂主管会
计；1975年1月至1980年3月，任莒县造纸厂供销科科长；1980年3月至1987年6月，任莒县造
纸厂副厂长； 1987年6月，任莒县造纸厂厂长；1990年7月至1993年3月，任莒县造纸厂党委
书记、 厂长；1993年3月至1999年4月，任莒县人民政府副县长、党组成员（其间：1993年9
月至1996年7月， 在山东轻工学院经济管理专业函授学习）；1999年4月至2001年1月，任莒
县县委常委、 县政府常务副县长；2001年1月至2002年12月，任莒县县委副书记、县政府常
务副县长、党组副书记；2002年12月至2003年1月，任莒县县委副书记、县政府常务副县长、
党组副书记、 县人大常委会党组书记；2003年1月任莒县人大常委会主任、党组书记至今。
日照市第十五届人大代表、日照市第十次党代会代表。
王吉亮 山东省莒县人，1953年8月出生，大专文化程度，1970年12月参加工作，1974年10月
加入中国共产党。1970年12月至1975年6月，任莒县寨里公社民办教师；1975年6月至1981年
5月， 任莒县寨里公社党委常委、团委书记；1981年5月至1984年5月，任莒县寨里公社党委
常委、 纪检委员；1984年5月至1988年6月，任莒县金墩乡党委副书记、乡长；1988年6月至
1989年12月，任莒县大官庄乡党委书记；1989年12月至1992年3月，任莒县小店乡党委书记；
1992年3月至1994年2月， 任莒县阎庄镇党委书记；1994年2月至1994年11月，任莒县城阳镇
党委书记（其间，1994年9月至1996年5月曲阜师范大学文秘专业自学考试）；1994年11月至
1998年1月任莒县县委常委、 城阳镇党委书记；1998年1月至2003年1月任莒县人民政府副县
长、 党组成员；2003年1月任莒县人大常委会副主任、党组副书记至今。日照市第十三届、
十五届人大代表。
徐启莲 女，山东省莒县人，1957年3月出生，大专文化程度，1972年12月参加工作。1972年
12月至1973年1月，任国防工办省军工局医院职工；1973年1月至1973年4月，在济空456医院
学习；1973年4月至1974年10月，在济空后勤部卫训班学习；1974年10月至1975年5月，在淄
博市第二人民医院学习；1975年5月至1976年8月，任山东省军工局医院（沂蒙三线职工医院）
职工；1976年8月至1978年12月在沂水医学专科学校医疗专业学习；1978年12月至1985年8月，
任莒县人民医院小儿科医师； 1985年8月至1986年8月， 任山东省立医院小儿科进修医师；
1986年8月至1993年3月任莒县人民医院小儿科主治医师、副主任；1993年3月至1994年4月任
莒县人民医院信息科科长兼医务科副主任；1994年4月至1996年7月任莒县人民医院副院长、
副主任医师； 1996年7月至1998年1月任莒县人民医院副院长（正科）；1998年1月任政协日
照市委员会常委、莒县人大常委会副主任、莒县人民医院副院长（其间：2000年晋升为小儿
科主任医师） ；2003年8月任政协日照市委员会常委、莒县人大常委会副主任、莒县中医院
院长。山东省第九届、十届人大代表。
周汝惠 山东省桓台县人，1949年5月出生，大专文化程度，1969年2月参加工作，1971年1月
加入中国共产党。1969年2月至1970年12月，任步兵第29军战士；1970年12月至1971年11月，
任29军5团排长；1971年11月至1975年12月，任29军5团助理员；1976年1月至1978年1月，任
29军5团财务股长；1978年2月至1981年10月，任29军5团军需股长；1981年11月至1983年4月，
任福建省军区后勤部助理； 1983年4月至1985年11月，任莒县人民武装部供管科长；1985年
11月至1986年11月， 任莒县人民武装部副部长；1986年11月至1998年3月，任莒县人民武装
部部长、政委（其间：1995年9月至1998年7月，在解放军后勤指挥学院财会专业函授学习）；
1998年3月至1999年7月，任莒县县委常委、人民武装部政委；1999年7月至2001年1月，任莒
县人民政府副县长、党组成员；2001年1月任莒县人大常委会副主任、党组副书记至今。
侯和太 山东省莒县人， 1954年4月出生，中专文化程度，1973年3月参加工作，1976年11月
加入中国共产党。 1973年3月至1976年5月，任莒县中楼供销社营业员、门市会计；1976年5
月至1983年8月，任莒县寨里河供销社文书、党支部成员、团支部书记；1981年8月至1983年
12月，任莒县供销社基层工作科科员；1984年1月至1989年2月，任莒县土产公司副经理、党
支部副书记（其间：1985年7月至1988年12月，在山东省供销职工函授中专企业管理学习）；
1989年3月至1991年1月，任莒县供销社机关党支部书记、科长；1991年1月至1993年8月，任
莒县供销大厦经理、党支部书记；1993年8月至1996年6月，任莒县供销合作联合社主任、供
销总公司总经理、党委书记；1996年6月至2001年2月，任莒县粮食局局长、党委书记；2001
年2月至2002年9月，任莒县外经委主任、党组书记；2002年9月至2003年1月，任莒县对外贸
易经济合作局局长、党组书记；2003年1月任莒县人大常委会副主任、党组成员至今。
戴洪才 山东省莒县人， 1952年2月出生，大专文化程度，1971年1月参加工作，1975年10月
加入中国共产党。 1971年1月至1976年8月，任莒县大庄坡联中民办教师；1976年9月至1977
年1月，在莒县县委第二期干部读书班学习；1977年2月至1980年11月，任莒县棋山公社大庄
坡管理区党总支副书记；1980年12月至1984年8月，任莒县天宝公社党委秘书；1984年9月至
1985年11月，任莒县县委办公室秘书；1985年11月至1988年4月，任莒县洛河乡政府副乡长；
1988年4月至1988年12月， 任莒县洛河乡党委副书记；1988年12月至1990年12月，任莒县招
贤镇党委副书记、镇长；1991年1月至1993年3月，任莒县夏庄镇党委副书记、镇长；1993年
4月至1996年1月，任莒县天宝乡党委书记（其间：1993年12月至1996年12月，在山东省委党
校经济管理专业学习） ； 1996年1月至1996年2月，任天宝乡党委书记、人大主席团主席；
1996年2月至2002年9月，任莒县计生委主任、党组书记；2002年9月至2003年1月，任莒县计
划生育局局长、 党组书记；2003年1月任莒县人大常委会副主任、党组成员至今。日照市第
九次党代会代表。
张守成 山东省莒县人， 1953年8月出生，省业余大学文化程度，1970年3月参加工作，1976
年5月加入中国共产党。 1970年3月至1976年6月任莒县龙山公社党委工作员； 1976年6月至
1980年5月， 任莒县龙山公社组织干事；1980年6月至1984年5月，任莒县桑园公社党委宣传
委员；1984年6月至1987年2月，任莒县里庄乡政府副乡长（其间：1985年10月至1988年11月，
在中央农广校农村经济管理专业学习）；1987年2月至1992年3月，任莒县洛河乡党委副书记、
乡长； 1992年3月至1993年4月，任莒县里庄乡党委书记；1993年4月至1995年12月任莒县安
庄镇党委书记（其间：1993年9月至1996年7月，在山东省农业管理班干部学院农技推广专业
学习； 1994年7月至1997年6月，在山东省干部函授大学经济管理专业学习）；1996年1月至
2003年1月，任莒县审计局局长、党组书记；2003年1月任莒县人大常委会副主任、党组成员
至今。
[县政府领导简介]
刘兆亮 山东省五莲县人， 1962年11月生，大学学士，1987年7月加入中国共产党。1979年8
月至1983年8月哈尔滨电工学院高压绝缘技术专业学习； 1983年8月至1985年5月郑州电缆厂
技术员； 1985年5月至1990年9月五莲县电力公司修试工区副主任、主任；1990年9月至1993
年2月五莲县电力公司副经理、 党委委员；1993年2月至1996年3月五莲县电力公司经理、党
委副书记； 1996年3月至1997年2月五莲县经委主任、党组书记；1997年2月至1997年12月五
莲县政府县长助理、经委主任、党组书记；1997年12月至2002年12月日照市东港区政府副区
长； 2002年12月至2003年1月中共莒县县委副书记、莒县人民政府副县长、代县长、党组书
记； 2003年1月至今中共莒县县委副书记、县长。山东省第十届人民代表大会代表，日照市
第九、十次党代会代表。1996年获得山东省户户通电工程先进个人。
孙运锋 山东省莒南县人，1965年3月生，大学学历，1985年6月加入中国共产党。1981年9月
至1983年7月临沂师专数学系学习；1983年7月至1985年6月郯城师范教师（其间：1984年7月
至1987年7月， 曲阜师范大学数学专业函授学习）；1985年6月至1989年7月郯城师范专职团
委副书记（副科） ；1989年7月至1991年3月临沂地区乡镇企业局秘书科副科长；1991年3月
至1993年3月日照市乡镇企业局秘书科副科长； 1993年3月至1996年3月东港区乡镇企业局局
长、党组书记；1996年3月至1996年7月东港区区长助理、区政府党组成员兼乡镇企业局局长、
党组书记； 1996年7月至1996年12月东港区区长助理，区政府党组成员兼经委主任、党组书
记，乡镇企业局局长、党组书记；1996年12月至1997年12月东港区区长助理、区政府党组成
员；1997年12月至2001年2月莒县县委常委、城阳镇党委书记（其间，1998年12月至2000年9
月，山东大学哲学系马克思主义哲学专业研究生课程进修班学习）；2001年2月至2003年1月
莒县县委常委（其间，2001年7月至2002年4月，清华大学工商管理总裁研修班学习；2002年
12月至今， 曲师大硕士研究生学习）；2003年1月至今莒县县委常委、常务副县长。1998年
日照市第十四届人民代表大会代表。2003年日照市第十五届人民代表大会代表。
戚素芬 （见市政协领导简介）
刘兆明 山东省诸城市人， 1959年11月生，大学，1982年1月加入中国共产党。1976年8月至
1977年12月五莲县街头公社芙蓉庄下乡知青；1977年12月至1978年12月五莲县中至乡粮所工
作； 1978年12月至1984年1月五莲县中至乡团委干事、书记；1984年1月至1984年9月五莲县
松柏乡团委书记； 1984年9月至1986年6月山东广播电视大学诸城班学习；1986年6月至1989
年10月五莲县于里乡党委宣传委员； 1989年10月至1992年1月五莲县于里乡政府副乡长；
1992年1月至1992年12月五莲县于里乡党委副书记；1992年12月至1994年5月五莲县叩官乡党
委副书记； 1994年5月至1996年3月五莲县叩官乡党委副书记、乡长；（其间：1994年9月至
1996年12月山东省委党校经济管理专业本科班函授学习） ；1996年3月至1998年12月五莲县
叩官镇党委书记；1998年12月至2001年1月五莲县叩官镇党委书记、人大主席；2001年1月至
今莒县人民政府副县长、党组成员。1998年日照市第十四届人民代表大会代表。
朱孝童 山东省莒县人，1961年2月生，大学，1985年7月加入中国共产党。1980年9月至1982
年7月山东省林业学校林业专业学习； 1982年7月至1984年9月莒县龙山乡林业站工作；1984
年9月至1984年12月莒县林业局技术员（其间： 1984年9月至1987年7月南京林业大学大专班
函授学习） ； 1984年12月至1991年8月任莒县计委人秘股股长、党支部成员；1991年8月至
1993年4月任莒县人民政府办公室秘书；1993年4月至1993年12月任莒县经济研究中心副主任；
1993年12月至1996年2月任莒县人民政府办公室副主任（其间： 1994年9月至1997年7月山东
干部函授大学经济管理专业本科班函授学习）；1996年2月至2001年1月莒县人民政府党组成
员、办公室主任；2001年1月至今莒县人民政府副县长、党组成员（其间：2001年9月至2003
年8月山东农业大学土壤学专业研究生课程进修班学习）。
张桂伟 山东省沂水县人，1970年1月生，大学学士，1993年8月加入中国共产党。1988年8月
至1992年7月青岛建筑工程学院环境工程专业学习；1992年7月至1995年12月岚山头街道团委
干事、团委书记、党委秘书; 1995年12月至1999年5月，岚山汾水镇党委组织委员；1999年5
月至1999年8月共青团岚山委员会副书记； 1999年8月至2000年8月共青团岚山委员会书记
（其间：1998年9月至2000年7月山东农业大学农学系研究生课程进修班在职学习）;2000年8
月至2001年2月东港区政府党组成员、 区长助理；2001年2月至2002年1月东港区政府党组成
员、区长助理兼涛雒镇党委书记;2002年1月至2002年12月东港区政府党组成员、区长助理兼
涛雒镇党委书记、人大主席；2002年12月至今莒县人民政府副县长、党组成员。2002年被市
委表彰为学习实践“三个代表”先进个人。
王金玉 山东省莒县人， 1957年10月生， 大学， 1984年8月加入中国共产党。1976年7月至
1978年8月莒县洛河公社罗米庄联中任教； 1978年8月至1981年7月山东省林业学校林学专业
学习；1981年7月至1984年8月莒县林业局技术员；1984年8月至1987年7月山东省电大党政干
部管理专业学习； 1987年7月至1991年7月莒县县委组织部组织员；1991年7月至1993年12月
莒县县委组织部副科级组织员（其间：1993年8月至1995年7月首都师大思想政治教育专业本
科班函授学习） ；1993年12月至1994年4月莒县县委老干部局副局长；1994年4月至1995年3
月莒县小店镇党委副书记、 镇长；1995年3月至1998年12月莒县二十里乡党委书记；1998年
12月至2001年2月莒县小店镇党委书记； 2001年2月至2003年1月莒县城阳镇党委书记、人大
主席；2003年1月至2003年8月莒县人民政府副县长、党组成员，城阳镇党委书记、人大主席；
2003年8月至今莒县人民政府副县长、党组成员。1998年被省委、市委授予“优秀党委书记”
称号；2001年被省委授予“优秀共产党员”称号。中国共产党山东省第八次代表大会代表。
日照市第十四届人民代表大会代表。
赵希庄 山东省莒县人，1958年5月生，大学文化，1977年10月入党。1976年2月至1983年9月
54731部队战士、 排长、副政治指导员、政治指导员；1983年9月至1985年12月54721部队教
导大队教员；1986年1月至1991年5月54762部队政治部干事；1991年5月至1996年1月54762部
队政治部组织科长； 1996年1月至1998年2月54762部队政治部副主任（其间： 1997年8月至
1999年12月中央党校经济管理专业函授学习） ；1998年2月至1998年9月54766部队代政委；
1998年9月至1999年2月54762部队政治部主任、 副政委；1999年2月至2003年3月中共莒县县
委常委、县人民武装部政委；2003年11月至今莒县人民政府副县长、党组成员。
[县政协领导简介]
李建法 山东省莒县人，1953年2月出生，中共党员，大学文化程度。1968年9月至1973年9月，
招贤公社李庄子任教； 1973年9月至1975年9月，莒县师范学校学习；1975年9月至1982年12
月， 招贤公社任教；1982年12月至1990年3月，爱国公社阎庄镇党委组织干事、党委委员、
秘书， 副镇长，副书记；1990年3月至1993年3月，刘官庄乡党委副书记、乡长；1993年3月
至1995年11月， 龙山镇党委书记； 1995年11月至1997年12月，莒县县委常委、政法委书记
（其间：1993年9月至1996年7月，山东省经济管理干部学院经济管理专业函授学习）；1997
年12月至2001年1月，五莲县委常委、纪委书记；2001年1月至2002年12月，五莲县委副书记；
2002年12月起，任政协莒县委员会党组书记；2003年1月当选为政协第七届莒县委员会主席。
胡兆旭 山东省昌邑人，1954年9月出生，中共党员，大学文化程度。1970年10月至1978年10
月， 莒县造纸厂工作；1978年10月至1979年10月，莒县造纸厂会计；1979年10月至1985年9
月，莒县造纸厂财务科长；1985年9月至1987年7月，山东工会管理干部学院工会学专业学习；
1987年7月至1993年4月， 莒县造纸厂副厂长；1993年4月至1996年11月，莒县造纸厂党委书
记、 厂长；1996年11月至1999年3月，莒县华远造纸股份有限公司董事长、总经理、党委书
记、县长助理、县政府党组成员；1999年3月至1999年8月，莒县人民政府党组成员、县长助
理； 1999年8月至2003年1月，莒县人民政府党组成员、副县长；2003年1月起，任政协第七
届莒县委员会副主席、党组副书记。其间，曾于1993年、1998年当选中国共产党山东省第六、
七次代表大会代表；1994年被省委授予“优秀共产党员”称号；1995年被省政府授予“山东
省劳动模范”称号。
常志全 山东省沂水县人，1959年12月出生，大专文化程度。1975年12月至1984年9月，莒县
酒厂工作； 1984年9月至1986年7月，无锡轻工业学院发酵工程专业学习；1986年7月至1991
年10月， 莒县酒厂化验员、技术员、科长；1991年10月至1993年2月，山东浮来春酒厂副厂
长； 1993年2月至2002年10月，政协莒县委员会副主席、三九集团山东浮来春酿酒有限公司
副总经理；2002年10月起，任政协莒县委员会副主席、三九集团山东浮来春酿酒有限公司总
经理。 2003年1月当选为政协第七届莒县委员会副主席。其间，曾于1993年当选日照市第十
三届人民代表大会代表；1993年、1998年、2003年分别被选为政协日照市第五、六、七届委
员会常委。
刘学智 山东省莒县人， 1951年7月出生，中共党员，大学文化程度。1969年11月至1972年5
月， 昆明军区119部队战士； 1972年5月至1974年5月， 总参谋部测绘学校测绘专业学习；
1974年5月至1975年5月， 部队技术员； 1975年5月至1986年12月，35072部队司令部参谋；
1986年12月至1988年6月，莒县建委副股长；1988年6月至1992年9月，莒县市政公司副经理；
1992年9月至1995年3月，莒县市政公司经理（其间：1994年7月至1997年6月，山东省干部函
授大学经济管理专业函授学习）；1995年3月至1996年6月，莒县城建环保委党委委员、副主
任、市政公司经理；1996年6月至1998年12月，莒县城建委主任；1998年12月至2001年2月，
莒县城建委主任、党委书记、房管局局长；2001年2月至2003年1月，政协莒县委员会党组成
员、 县委统战部部长；2003年1月起，任政协莒县委员会副主席、党组成员，县委统战部部
长。其间，曾于1994年被授予日照市优秀共产党员；1996年被评为全省建设系统先进工作者；
1999年、2000年分别被建设部授予全国小城镇建设先进工作者、第三次全国城市环境综合整
治先进个人。
刘世卿 女， 山东省莒县人，1955年8月出生，中共党员，大专文化程度。1974年8月至1975
年9月，莒县刘官庄公社计生办干事；1975年10月至1976年5月，莒县刘官庄公社妇联副主任；
1976年6月至1979年3月，莒县刘官庄公社党委常委、妇联主任；1979年3月至1981年1月，莒
县刘官庄公社党委常委、团委书记；1981年1月至1984年5月，莒县刘官庄公社党委宣传委员；
1984年5月至1986年7月， 莒县浮来山乡党委副书记、乡长；1986年7月至1988年10月，莒县
工艺美术公司书记（其间：1987年8月至1989年7月，莒县农广校农学专业中专班函授学习）；
1988年10月至1994年3月，莒县妇女联合会副主席（正科）（其间：1993年9月至1996年7月，
山东省经济管理干部学院经济管理专业大专班函授学习）；1994年3月至2003年1月，莒县妇
女联合会主席；2003年1月至2003年8月，任政协莒县委员会副主席、党组成员，莒县妇女联
合会主席； 2003年8月起，任政协莒县委员会副主席、党组成员。其间，曾于1995年当选中
国共产党日照市第九次代表大会代表；1999年被省妇联授予“三八红旗手”称号；1999年被
省人事厅、省妇联授予“优秀妇女干部”称号，并记三等功一次；2000年当选山东省第九次
妇女代表大会执委；2002年被全国妇联授予“三八绿色奖章”。
项学喜 山东省莒县人， 1965年11月出生，大学文化程度。1984年9月至1988年7月，中国矿
业大学水文地质、 工程地质专业学习；1988年7月至1989年10月，莒县水利局水资源办公室
技术员； 1989年10月至1993年10月，莒县水利局机电打井站助理工程师；1993年1月至1998
年10月， 莒县水利局机电打井站工程师；1998年10月至2001年3月，莒县水利局机电打井站
高级工程师； 2001年3月至2003年1月，莒县水利局总工程师；2003年1月起，任政协莒县委
员会副主席、莒县水利局总工程师。其间，曾于1993年、1998年当选日照市第五、六届委员
会委员；1994年被共青团山东省委、省科委、省人事厅、省青年联合会授予“山东省优秀青
年知识分子” 称号； 1998年获“第五届山东省青年科技奖”；1998年被市委、市政府评为
“市专业技术拔尖人才”。
[县人民法院院长简介]
王万军 山东省五莲县人，1953年1月出生，中共党员，大学文化程度。1970年12月参加工作，
历任五莲县生产指挥部办公室公务员，五莲县革委、县政府办公室秘书，五莲县中至乡副乡
长，山东省五莲县科协副主任，潍坊市中级人民法院研究室副主任，日照市中级人民法院研
究室主任，日照市中级人民法院行政庭庭长，东港区人民法院党组书记、院长、审委会委员，
2002年6月任莒县人民法院院长、 党组书记至今。日照市第十四、十五届人大代表，东港区
第十四届人大代表、区委委员、莒县第十四届人大代表。
[县人民检察院检察长简介]
曹德利 日照市东港区三庄镇人，1955年1月生，大学文化程度，1974年11月参加工作，1976
年6月加入中国共产党。 1974年11月至1975年11月，在日照县三庄公社卫生所工作；1975年
11月至1976年11月， 在日照县三庄公社文化站工作；1976年11月至1977年6月，在临沂地区
水利安装队工作； 1977年6月至1979年12月，任临沂地区水利指挥部办事员；1979年12月至
1983年9月，任临沂地区检察分院书记员；1983年9月至1985年12月，在山东省政法管理干部
学院学习；1985年12月至1989年10月，任临沂地区检察分院助理检察员；1989年12月至1992
年8月， 任临沂地区检察分院副科级检察员；1992年8月至1993年9月，任临沂地区检察分院
正科级检察员； 1992年9月至1994年5月，任日照市检察院正科极检察员；1994年5月至1997
年6月， 任日照市办公室主任；1997年6月至2001年1月，任日照市检察院控申处处长兼举报
中心主任；2001年1月任莒县人民检察院党组书记、检察长至今。