【着眼大局，应对危机，服务全市科学发展】 一是全力服务重点项目建设。按照省委、省政府确定的“打造山东半岛蓝色经济区，构筑‘一区三带’发展新格局”的要求以及加快全市临港产业集群发展的部署，出台了《关于全市二三产业分离登记办法》、《股权出质出资办法》等一系列文件，引导全市36户大企业实行二、三产业分离，新增营业收入1.05万亿元，新增入库营业税及附加3959万元。围绕市委、市政府确定的138个重大项目，创新推出“补换欠”制度，落实“三提前、三告知、五帮助”具体服务举措，建立了部门定期联席制度和服务大项目情况季报制度，实行全程跟踪服务。二是深入开展“大走访”活动。深入企业和部门认真听取各级党委、政府和各类市场主体对工商工作的要求与建议,了解企业的发展现状和实际需求，全系统共走访企业498家，走访个体工商户2930户，收集企业建议和意见120条，为企业解决实际问题230个。三是积极搭建融资服务平台。组织召开了“助企解困进万家”动员大会，与市内6家金融机构签订了《助企解困合作协议》。与邮政储蓄银行联合开展“联手助企促发展”活动，为全市500多家私营企业和种养殖业户提供信贷支持，帮助76家个体私营企业融资821万元。代市政府起草出台了《日照市企业股权融资质押办法》，全市企业出质股权8328万元，融资11.15亿元。发挥合同动产抵押登记职能，办理抵押登记业务28份，帮助企业融资50余亿元。四是加大服务“三农”工作力度。积极支持“订单农业”发展，制订合同示范文本302种，开展了“百万合同文本送农户、农民权益我维护”活动，先后8次联合市直有关部门下发文件，在全市深入推进“订单农业”的发展。大力扶持农民专业合作社发展，全市共登记农民专业合作社1184户，出资总额5.08亿元，注册成员4464个。大力实施“经纪活农”工程，新发展农村经纪人1000名。积极开展“红盾护农”执法行动，查扣了“农福乐”假冒伪劣有机肥1216吨，并将此案及时移交公安机关处理。五是积极促进就业再就业工作。认真落实登记优惠政策，鼓励以创业带动就业，全市共办理大中专毕业生、下岗失业人员等五类人员申请个体工商户登记1356户。向市内各高等院校推介30家企业，发放9000余份大学生创业就业意向表，帮助700余名大学生实现了就业。六是着力提升企业市场竞争力。深入实施商标战略，今年共认定山东省著名商标12件，驰名商标1件，指导注册农副土特产品商标63件。目前全市已拥有中国驰名商标6件、山东省著名商标46件。深入推进信用战略，发展市级“守重”企业26家、省级“守重”企业33家，2家企业被表彰为“山东省文明诚信标兵企业”，8家企业被表彰为“山东省文明诚信民营企业”，147家企业被确定为“日照市第八届消费者满意单位”。
【强化监管，保障民生，全力整顿规范市场秩序】 一是开展了食品安全监管工作。发放“食品流通许可证”1505份。推出了食品监管联络员制度。组织开展了食品安全百日会战、“四项制度”专项抽查、滥用食品添加剂专项整治等活动，全市共抽检食品1333个批次，查获假冒伪劣食品1630公斤，查处食品安全违法案件206起。加强了全运会专供食品质量监管。二是强化市场规范化管理。强化了对市场主办单位的监管，全市240家市场已全部明确市场主办单位或代管单位，4家市场被省工商局授予“山东省规范化文明诚信市场”。扎实推进商品交易市场分类监管工作，1539家农资、成品油经营单位建立了商品经营信息。三是加大对传销和不正当竞争等违法行为整治力度。参加了苏鲁豫皖周边地区打击传销协作机制会议，与4省11市签订打击传销协作协议。在巩固和完善已创建50个“无传销社区”的基础上，新创建“无传销社区”31个。严厉打击“傍名牌”行为，深入开展保护注册商标专用权行动，全市共查处各类商标侵权案件73件。商业贿赂治理工作深入推进，全系统共在医疗卫生、教育、保险等领域查办案件53起。四是强化“经济户口”管理，加大对各类违法经营行为打击的打击力度。建立了“黑牌企业数据库”和“一人公司数据库”，加强了危险化学品、食品等重点行业企业经营资格的审查。进一步加大了对虚假出资、虚报注册资本、抽逃出资和无照经营行为的打击力度。对农村家电市场及时组织开展了突击检查，共查扣涉嫌翻新旧电视机114台。全市共查处违法广告案件278件，查处非法从事道路运输行为103起，办理机动车辆营业执照1651户。积极开展社会治安综合治理工作，市局被评为全市优秀“青少年维权岗”先进单位、全市“扫黄打非”先进单位、全省卫星电视转播秩序专项整治集中行动先进集体。五是进一步提升了消费维权水平。对12315申诉举报指挥中心实施标准化管理，完善了统一受理、分级办理、快速反应的效能机制，案件的反馈率与回访率均达到100%。进一步拓宽投诉渠道，在保险行业协会新车保险服务大厅和洗染业协会设立了“消协投诉站”。全市各级共受理投诉1960件，申诉294件，举报237件。发布消费警示6次，为消费者挽回经济损失280万元。12315申诉举报指挥中心被团市委授予“青年文明号”称号，市消协被评为“2009年全省消费维权工作创新奖”二等奖。
【突出重点，强基固本，提高保障事业发展的能力】 一是“基层建设年”活动取得初步成果。2009年日照市工商局按照省工商局的统一部署，围绕全面实现基层工作观念转变、工作重点转移、干部队伍转型、创新体制机制、优化基层工作环境等“三转一创一优化”的目标，结合学习实践科学发展观活动，深化推进“小局大所”改革，加强干部队伍教育培训，规范基层工商所工作流程，推动区域监管责任制的落实，“基层建设年”活动取得了明显成效。举办了全市工商系统学习孙培杰事迹报告会。组织开展了“迎国庆、讲文明、树新风”活动，在全市举办的“庆祝新中国成立60周年红歌演唱大赛活动”中，市局荣获一等奖和优秀组织奖。继东港分局、岚山分局、莒县工商局之后，市局机关、五莲县工商局又被授予“省级文明单位”和“省局文明机关”称号。二是顺利推进目标绩效考核工作。出台了目标绩效考核实施意见并组织实施，构建起了科学规范、公正透明、注重实绩、奖优罚劣的考核工作机制。三是行政执法创新扎实有效。深入推行“四项制度、三项改革”，促进了行政执法责任制和行政执法过错责任追究制的落实。四是全面推行了廉政风险防范管理工作，受到了市委书记杨军、市长赵效为、市纪委书记张喜忱等领导同志的充分肯定。五是大力推进节约型机关建设。2009年，全系统经费支出同比减少5%，其中公用支出比去年同期减少9%，建设节约型系统取得了明显成效。六是进一步加强政务服务工作。信息宣传、督查、保密“三强化”工作扎实有效。我局被省工商局评为“三创建”工作先进单位、“平安系统”建设工作先进单位、“统计工作规范化系统”、“档案工作先进单位”。
工商行政管理
【着眼大局，应对危机，服务全市科学发展】 一是全力服务重点项目建设。按照省委、省政府确定的“打造山东半岛蓝色经济区，构筑‘一区三带’发展新格局”的要求以及加快全市临港产业集群发展的部署，出台了《关于全市二三产业分离登记办法》、《股权出质出资办法》等一系列文件，引导全市36户大企业实行二、三产业分离，新增营业收入1.05万亿元，新增入库营业税及附加3959万元。围绕市委、市政府确定的138个重大项目，创新推出“补换欠”制度，落实“三提前、三告知、五帮助”具体服务举措，建立了部门定期联席制度和服务大项目情况季报制度，实行全程跟踪服务。二是深入开展“大走访”活动。深入企业和部门认真听取各级党委、政府和各类市场主体对工商工作的要求与建议,了解企业的发展现状和实际需求，全系统共走访企业498家，走访个体工商户2930户，收集企业建议和意见120条，为企业解决实际问题230个。三是积极搭建融资服务平台。组织召开了“助企解困进万家”动员大会，与市内6家金融机构签订了《助企解困合作协议》。与邮政储蓄银行联合开展“联手助企促发展”活动，为全市500多家私营企业和种养殖业户提供信贷支持，帮助76家个体私营企业融资821万元。代市政府起草出台了《日照市企业股权融资质押办法》，全市企业出质股权8328万元，融资11.15亿元。发挥合同动产抵押登记职能，办理抵押登记业务28份，帮助企业融资50余亿元。四是加大服务“三农”工作力度。积极支持“订单农业”发展，制订合同示范文本302种，开展了“百万合同文本送农户、农民权益我维护”活动，先后8次联合市直有关部门下发文件，在全市深入推进“订单农业”的发展。大力扶持农民专业合作社发展，全市共登记农民专业合作社1184户，出资总额5.08亿元，注册成员4464个。大力实施“经纪活农”工程，新发展农村经纪人1000名。积极开展“红盾护农”执法行动，查扣了“农福乐”假冒伪劣有机肥1216吨，并将此案及时移交公安机关处理。五是积极促进就业再就业工作。认真落实登记优惠政策，鼓励以创业带动就业，全市共办理大中专毕业生、下岗失业人员等五类人员申请个体工商户登记1356户。向市内各高等院校推介30家企业，发放9000余份大学生创业就业意向表，帮助700余名大学生实现了就业。六是着力提升企业市场竞争力。深入实施商标战略，今年共认定山东省著名商标12件，驰名商标1件，指导注册农副土特产品商标63件。目前全市已拥有中国驰名商标6件、山东省著名商标46件。深入推进信用战略，发展市级“守重”企业26家、省级“守重”企业33家，2家企业被表彰为“山东省文明诚信标兵企业”，8家企业被表彰为“山东省文明诚信民营企业”，147家企业被确定为“日照市第八届消费者满意单位”。
【强化监管，保障民生，全力整顿规范市场秩序】 一是开展了食品安全监管工作。发放“食品流通许可证”1505份。推出了食品监管联络员制度。组织开展了食品安全百日会战、“四项制度”专项抽查、滥用食品添加剂专项整治等活动，全市共抽检食品1333个批次，查获假冒伪劣食品1630公斤，查处食品安全违法案件206起。加强了全运会专供食品质量监管。二是强化市场规范化管理。强化了对市场主办单位的监管，全市240家市场已全部明确市场主办单位或代管单位，4家市场被省工商局授予“山东省规范化文明诚信市场”。扎实推进商品交易市场分类监管工作，1539家农资、成品油经营单位建立了商品经营信息。三是加大对传销和不正当竞争等违法行为整治力度。参加了苏鲁豫皖周边地区打击传销协作机制会议，与4省11市签订打击传销协作协议。在巩固和完善已创建50个“无传销社区”的基础上，新创建“无传销社区”31个。严厉打击“傍名牌”行为，深入开展保护注册商标专用权行动，全市共查处各类商标侵权案件73件。商业贿赂治理工作深入推进，全系统共在医疗卫生、教育、保险等领域查办案件53起。四是强化“经济户口”管理，加大对各类违法经营行为打击的打击力度。建立了“黑牌企业数据库”和“一人公司数据库”，加强了危险化学品、食品等重点行业企业经营资格的审查。进一步加大了对虚假出资、虚报注册资本、抽逃出资和无照经营行为的打击力度。对农村家电市场及时组织开展了突击检查，共查扣涉嫌翻新旧电视机114台。全市共查处违法广告案件278件，查处非法从事道路运输行为103起，办理机动车辆营业执照1651户。积极开展社会治安综合治理工作，市局被评为全市优秀“青少年维权岗”先进单位、全市“扫黄打非”先进单位、全省卫星电视转播秩序专项整治集中行动先进集体。五是进一步提升了消费维权水平。对12315申诉举报指挥中心实施标准化管理，完善了统一受理、分级办理、快速反应的效能机制，案件的反馈率与回访率均达到100%。进一步拓宽投诉渠道，在保险行业协会新车保险服务大厅和洗染业协会设立了“消协投诉站”。全市各级共受理投诉1960件，申诉294件，举报237件。发布消费警示6次，为消费者挽回经济损失280万元。12315申诉举报指挥中心被团市委授予“青年文明号”称号，市消协被评为“2009年全省消费维权工作创新奖”二等奖。
【突出重点，强基固本，提高保障事业发展的能力】 一是“基层建设年”活动取得初步成果。2009年日照市工商局按照省工商局的统一部署，围绕全面实现基层工作观念转变、工作重点转移、干部队伍转型、创新体制机制、优化基层工作环境等“三转一创一优化”的目标，结合学习实践科学发展观活动，深化推进“小局大所”改革，加强干部队伍教育培训，规范基层工商所工作流程，推动区域监管责任制的落实，“基层建设年”活动取得了明显成效。举办了全市工商系统学习孙培杰事迹报告会。组织开展了“迎国庆、讲文明、树新风”活动，在全市举办的“庆祝新中国成立60周年红歌演唱大赛活动”中，市局荣获一等奖和优秀组织奖。继东港分局、岚山分局、莒县工商局之后，市局机关、五莲县工商局又被授予“省级文明单位”和“省局文明机关”称号。二是顺利推进目标绩效考核工作。出台了目标绩效考核实施意见并组织实施，构建起了科学规范、公正透明、注重实绩、奖优罚劣的考核工作机制。三是行政执法创新扎实有效。深入推行“四项制度、三项改革”，促进了行政执法责任制和行政执法过错责任追究制的落实。四是全面推行了廉政风险防范管理工作，受到了市委书记杨军、市长赵效为、市纪委书记张喜忱等领导同志的充分肯定。五是大力推进节约型机关建设。2009年，全系统经费支出同比减少5%，其中公用支出比去年同期减少9%，建设节约型系统取得了明显成效。六是进一步加强政务服务工作。信息宣传、督查、保密“三强化”工作扎实有效。我局被省工商局评为“三创建”工作先进单位、“平安系统”建设工作先进单位、“统计工作规范化系统”、“档案工作先进单位”。