【重点规划编制】 围绕蓝色经济、重点区域发展、新兴产业振兴等重点,创新思维、完善方法,高起点、高质量编制了一系列重大发展规划。一是编制完成蓝色经济区发展规划。牵头成立了规划编制班子,仅用一个月时间就编制完成了总体规划。总体规划提出了日照市“一区三轴八带”的发展布局、重点发展的十大产业和蓝色经济统计指标体系,得到了市蓝色经济区专家咨询委员会专家的充分肯定。二是积极推进鲁南临港产业带发展规划。编制完成了鲁南临港产业带发展规划,在此基础上抽调人员配合省发改委对规划进行了进一步的修改完善。该规划将经省政府同意后印发实施。三是积极开展“十二五”规划编制前期工作。根据我市实际,提出了我市“十二五”规划编制工作意见和第一批34个专项规划目录,其中6个临港产业专项规划拟委托专业研究机构编制。
【年度计划实施】 一是编制完成了2009年国民经济和社会发展计划,经市十六届人大三次会议审议通过,以市政府文件印发实施。在组织实施过程中,采取召开座谈会、实地调研、联合“会诊”等多种形式,切实加强对全市经济运行情况和年度计划执行情况的监测分析。在每季度向市委、市政府进行的情况汇报中,针对不同阶段全市经济运行特点提出意见建议50余条。2009年全市实现地区生产总值860亿元,增长14.5%。二是制定2010年年度计划,代市政府向市十六届第四次会议作了书面报告,并经会议审议通过。
【重大项目建设】 深入开展“大项目建设年”活动,安排了境内总投资2686亿元的138个大项目。截至2009年年底,开工建设86项,完成投资208.76亿元,占年度计划投资的108.84%。其中,5个省重点建设项目完成投资83.96亿元,占年度计划投资的128.2%;拟开工和前期工作项目中有17个项目开工并完成投资35.19亿元。山西中南部至日照港铁路大通道开工建设。青日连铁路已确定规划,即将动工兴建。新菏兖日铁路电气化改造以及日照港疏港高速、长深高速公路日照段建设顺利推进。335省道三庄至莒县段建成通车。日照保税物流中心(B型)正式封关运营,鲁南国际贸易与航运服务中心口岸通关部分投入使用。与中石油合作的日照至东明输油管道开工建设,与中石化合作的岚山港区30万吨级原油码头及与之配套的日照至仪征输油管道已经国家发改委核准。投资22.6亿元,新建续建了石臼港区西区三期、矿石二期等13项港口重点工程,新增生产性泊位9个。
【项目资金争引】 积极跑省进京对接中央、省扩内需保增长的各项措施,举全力多渠道争取项目资金。一是举力争取国家、省项目资金扶持。共争引项目181个,争取资金118049.2亿元,是去年的5.3倍,其中中央投资25148.4亿元、省投资5354.8万元、省调控资金86756万元、省基建基金790万元。二是积极争取设备引进退税。日照盈德气体采购国产设备退税115万元,亚太森博浆纸扩建采购第三、第四批国产设备项目退税清单获国家发改委确认。三是一批重点项目得到国家、省发改部门核准。日照港岚山港区童海港业码头改建,兴业专用汽车年产800辆道路清扫车、400辆多功能清障车,山东新昌集团与泰森中国控股公司合资建设肉禽加工等项目已获省发改委核准或批复。四是积极利用国外贷款。申请世界银行贷款400万美元的生态造林项目可行性研究报告已上报省发改委待批,利用美国进出口银行主权担保融资贷款220万美元购置医疗设备项目正在打捆编制项目建议书。
【经济体制改革】 一是抓好总体改革试点工作。在争取省里将日照市鲁南临海产业区列入全省改革试点之后,修改完善了《鲁南临海产业区区域开放合作综合配套改革试点方案》,并按程序上报省政府审批。二是积极推进企业上市。日照港非公开发行A股股票圆满完成,募集资金12.8亿元;恒宝食品上市申请获马来西亚证监会批准,计划募集资金3.2亿元。建立了动态管理的全市企业上市后备资源库,入库后备企业已达32家。三是大力争引资金机构落户。山东证监局正式批准中信万通证券有限公司在日照市设立证券经营机构,齐鲁证券新增设了岚山经营网点,鲁证期货经营公司也在日照市新注册了分支机构。四是稳步推进企业改制。日照国际旅行社改制顺利完成,市一中建筑工程公司改制批准立项。市水产供销公司等4家企业进入破产程序,日照进出口集团公司等7家破产企业职工安置稳步推进。对市直11家未改制企业和39家“三无”企业进行了全面调查,按照“因企施策、分类指导”的原则,向市委、市政府提出了推进改革、破产的意见建议。五是积极推进投融资平台创新。推进成立了日照海宏创业投资有限公司和日照市科技创业有限公司,实现了全市创投企业零的突破。
【区域合作】 一是青日同城化务实推进。招引青岛投资项目122个,到位资金22.6亿元。积极克服金融危机影响,2008青岛日照合作峰会暨经贸洽谈会签约项目中有43个开工建设或投产,实际到位资金35.28亿元。招商银行青岛分行和日照银行互设异地支行,实现了金融业务“同城化”和资金划转“零费率”。两市有11个部门新签署了合作协议。二是积极参加重大展会活动。牵头组织参加了第十三届中国东西部合作与投资贸易洽谈会等4次大型会展活动,会上推介项目200多个,签订项目合作协议50个。认真做好日照市赴香港经贸活动的有关筹备工作,在2009(香港)日照鲁南临海产业区推介会上进行了鲁南临海产业区发展规划及招商合作项目推介。三是加强与鲁南经济带城市合作。日照市与临沂市11月30日签署了共建鲁南临港产业带合作协议,双方将在发展规划、港口与优势产业对接、基础设施建设等10个方面展开合作。四是对口援川进展顺利。援建的桃龙乡驻地7个建设项目已于9月初整体移交,援建的北川新县城滨河路等3条道路完成工程量50%以上。 (王乐照 杜伟)
发展改革管理
【重点规划编制】 围绕蓝色经济、重点区域发展、新兴产业振兴等重点,创新思维、完善方法,高起点、高质量编制了一系列重大发展规划。一是编制完成蓝色经济区发展规划。牵头成立了规划编制班子,仅用一个月时间就编制完成了总体规划。总体规划提出了日照市“一区三轴八带”的发展布局、重点发展的十大产业和蓝色经济统计指标体系,得到了市蓝色经济区专家咨询委员会专家的充分肯定。二是积极推进鲁南临港产业带发展规划。编制完成了鲁南临港产业带发展规划,在此基础上抽调人员配合省发改委对规划进行了进一步的修改完善。该规划将经省政府同意后印发实施。三是积极开展“十二五”规划编制前期工作。根据我市实际,提出了我市“十二五”规划编制工作意见和第一批34个专项规划目录,其中6个临港产业专项规划拟委托专业研究机构编制。
【年度计划实施】 一是编制完成了2009年国民经济和社会发展计划,经市十六届人大三次会议审议通过,以市政府文件印发实施。在组织实施过程中,采取召开座谈会、实地调研、联合“会诊”等多种形式,切实加强对全市经济运行情况和年度计划执行情况的监测分析。在每季度向市委、市政府进行的情况汇报中,针对不同阶段全市经济运行特点提出意见建议50余条。2009年全市实现地区生产总值860亿元,增长14.5%。二是制定2010年年度计划,代市政府向市十六届第四次会议作了书面报告,并经会议审议通过。
【重大项目建设】 深入开展“大项目建设年”活动,安排了境内总投资2686亿元的138个大项目。截至2009年年底,开工建设86项,完成投资208.76亿元,占年度计划投资的108.84%。其中,5个省重点建设项目完成投资83.96亿元,占年度计划投资的128.2%;拟开工和前期工作项目中有17个项目开工并完成投资35.19亿元。山西中南部至日照港铁路大通道开工建设。青日连铁路已确定规划,即将动工兴建。新菏兖日铁路电气化改造以及日照港疏港高速、长深高速公路日照段建设顺利推进。335省道三庄至莒县段建成通车。日照保税物流中心(B型)正式封关运营,鲁南国际贸易与航运服务中心口岸通关部分投入使用。与中石油合作的日照至东明输油管道开工建设,与中石化合作的岚山港区30万吨级原油码头及与之配套的日照至仪征输油管道已经国家发改委核准。投资22.6亿元,新建续建了石臼港区西区三期、矿石二期等13项港口重点工程,新增生产性泊位9个。
【项目资金争引】 积极跑省进京对接中央、省扩内需保增长的各项措施,举全力多渠道争取项目资金。一是举力争取国家、省项目资金扶持。共争引项目181个,争取资金118049.2亿元,是去年的5.3倍,其中中央投资25148.4亿元、省投资5354.8万元、省调控资金86756万元、省基建基金790万元。二是积极争取设备引进退税。日照盈德气体采购国产设备退税115万元,亚太森博浆纸扩建采购第三、第四批国产设备项目退税清单获国家发改委确认。三是一批重点项目得到国家、省发改部门核准。日照港岚山港区童海港业码头改建,兴业专用汽车年产800辆道路清扫车、400辆多功能清障车,山东新昌集团与泰森中国控股公司合资建设肉禽加工等项目已获省发改委核准或批复。四是积极利用国外贷款。申请世界银行贷款400万美元的生态造林项目可行性研究报告已上报省发改委待批,利用美国进出口银行主权担保融资贷款220万美元购置医疗设备项目正在打捆编制项目建议书。
【经济体制改革】 一是抓好总体改革试点工作。在争取省里将日照市鲁南临海产业区列入全省改革试点之后,修改完善了《鲁南临海产业区区域开放合作综合配套改革试点方案》,并按程序上报省政府审批。二是积极推进企业上市。日照港非公开发行A股股票圆满完成,募集资金12.8亿元;恒宝食品上市申请获马来西亚证监会批准,计划募集资金3.2亿元。建立了动态管理的全市企业上市后备资源库,入库后备企业已达32家。三是大力争引资金机构落户。山东证监局正式批准中信万通证券有限公司在日照市设立证券经营机构,齐鲁证券新增设了岚山经营网点,鲁证期货经营公司也在日照市新注册了分支机构。四是稳步推进企业改制。日照国际旅行社改制顺利完成,市一中建筑工程公司改制批准立项。市水产供销公司等4家企业进入破产程序,日照进出口集团公司等7家破产企业职工安置稳步推进。对市直11家未改制企业和39家“三无”企业进行了全面调查,按照“因企施策、分类指导”的原则,向市委、市政府提出了推进改革、破产的意见建议。五是积极推进投融资平台创新。推进成立了日照海宏创业投资有限公司和日照市科技创业有限公司,实现了全市创投企业零的突破。
【区域合作】 一是青日同城化务实推进。招引青岛投资项目122个,到位资金22.6亿元。积极克服金融危机影响,2008青岛日照合作峰会暨经贸洽谈会签约项目中有43个开工建设或投产,实际到位资金35.28亿元。招商银行青岛分行和日照银行互设异地支行,实现了金融业务“同城化”和资金划转“零费率”。两市有11个部门新签署了合作协议。二是积极参加重大展会活动。牵头组织参加了第十三届中国东西部合作与投资贸易洽谈会等4次大型会展活动,会上推介项目200多个,签订项目合作协议50个。认真做好日照市赴香港经贸活动的有关筹备工作,在2009(香港)日照鲁南临海产业区推介会上进行了鲁南临海产业区发展规划及招商合作项目推介。三是加强与鲁南经济带城市合作。日照市与临沂市11月30日签署了共建鲁南临港产业带合作协议,双方将在发展规划、港口与优势产业对接、基础设施建设等10个方面展开合作。四是对口援川进展顺利。援建的桃龙乡驻地7个建设项目已于9月初整体移交,援建的北川新县城滨河路等3条道路完成工程量50%以上。 (王乐照 杜伟)