【概况】 日照市总工会机关设办公室、组宣部、生产保障部（挂女工部牌子）、财务部，直属日照市职工技协办公室、日照市工人文化宫、日照国际海员俱乐部3个事业单位。辖2区、2县和经济技术开发区、旅游度假区6个区县总工会。截至2009年底，全市拥有职工40.2万人，工会组织3501家（涵盖法人单位9343个），工会会员39.5万人（其中，农民工会员16.5万人），专职工会干部1212人，兼职工会干部7309人。年内，全市参加劳动关系和谐企业创建的企业达501家；全市新签、续签集体合同307份，达到1000份；新签劳动安全卫生专项协议300份，达到727份；新签工资专项协议257份，达到668份；新签女职工权益专项集体合同357份，达到1107份。建立企业劳动争议调解组织和劳动保障监督组织622个；建立职代会制度的单位2830家，其中，非公有制企业2129家;推行厂务公开民主管理制度的单位2595家，其中，非公有制企业1765家。2009年，市总工会被评为全国工会财务工作先进单位、全省工会创建劳动关系和谐企业工作先进单位，被市委市政府命名表彰为全市拥军优属工作先进单位、平安日照建设先进单位等。
【认真贯彻全省群团工作会议精神】 5月11日，下发《关于认真学习贯彻全省群团工作会议精神的通知》（日会〔2009〕24号），要求各级工会统一思想，提高认识，加强领导，广泛宣传，迅速掀起学习活动热潮；同时，结合实际，抓好贯彻落实，确保取得实效。市总工会深入调研，认真研究，及时向市委、市政府提出12条建议，得到市委、市政府领导充分。大部分被采纳，写入《市委关于做好新形势下群团工作的意见》（日发〔2009〕18 号）和《市群团工作联席会议纪要》。市委加强群团工作意见确定：在经济发达、职工人数多的地方，在提名党委常委候选人时，应考虑同级工会的党员主要负责人，符合条件的工会主席，也可任同级人大常委会、政协副职；职工人数在200 人以上的企业、事业单位，都要配备专职工会主席，企事业工会主席任职期间，享受同级党政副职干部的政治、经济待遇，工会主席是党员的应进入同级党委（支部）领导班子。年内，莒县、五莲县总工会主席按照副县级配备。
【召开市政府与市总工会第二次联席会议】 9月8日，市政府召集有关部门与市总工会召开第二次联席会议。市委常委、市政府副市长唐慎主持会议，市人大常委会副主任、市总工会主席高丽萍，市政府副市长解世增出席会议。会议强调，市政府各部门要加强与市总工会的沟通联络，积极支持工会组织开展工作；会议就市总工会提交的五个方面的议题进行了协商研究。会议确定，建立日照市劳动关系和谐企业创建工作协调会议制度，成立由市委常委、市政府副市长唐慎任组长，市人大常委会副主任、市总工会主席高丽萍和副市长解世增任副组长，市经贸委等12个单位为成员的全市劳动关系和谐企业创建工作领导小组，创建活动由工会独自开展升格到全市相关部门协同联动；会议把签订集体合同、工资集体协商专项协议纳入劳动部门年检内容，将“安康杯”竞赛活动列入全市安全生产工作责任体系，把签订劳动安全卫生专项协议作为安全生产考核内容，并明确规定由市总工会牵头对这些工作进行考核，使工会的主张和职工群众的意见进入政府决策和政策制定当中，从源头上、宏观上维护职工群众的合法权益；会议要求，进一步健全完善协调劳动关系三方会议制度，每年至少召开一次劳动关系三方会议；会议确定，利用市总工会争取、筹集的培训资金，借助劳动部门的信息网络平台和培训机构的培训资源，做好对下岗失业职工、困难职工及返乡困难农民工的培训工作。
【开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”竞赛】 4月24日，印发《关于在全市职工中深入开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”竞赛活动的意见》（日会发〔2009〕20号），要求各级工会围绕保增长促发展，积极开展以“保增长、促发展，建精品、创一流”为主题的重点工程立功竞赛活动、职工经济技术创新活动、职工节能减排和节约环保活动、岗位练兵和技能竞赛活动、“安康杯”竞赛活动等多种形式的建功立业竞赛活动。全市共有500多家企业、8万多名职工参加，其中参加技术比武选手达5万余人，组织技术比武1430多项，通过技术比武获得技术等级晋级的职工达600余人，有一名选手在全省职工职业技能大赛上进入前三名，代表省参加全国比赛；提出合理化建议2.3万条，实施9597条，创造价值达5000多万元；参加“安康杯”竞赛的企业400多家,覆盖职工14万人。在各类建功立业竞赛活动中，涌现出了一大批先进集体和个人,有78个先进集体、94名先进个人受到全国、省、市总工会表彰;62个先进集体荣获市五一劳动奖状,75名先进个人荣获市五一劳动奖章。
【开展迎国庆60周年歌咏比赛】 5月，按照市委宣传部开展 “爱国歌曲大家唱”群众性歌咏活动的要求，举办了庆“五一”迎接建国60周年、建市20周年全市职工歌咏比赛，有30支代表队、近万名职工参赛。8月份，与市经贸委联合举办 “我爱我的祖国”红歌演唱比赛，共有40多个单位、3000多名职工参赛。各参赛队以高昂的热情，满怀激情地歌颂了我们的党，我们的祖国，赞美了广大职工艰苦创业、无私奉献的道德风范，弘扬了时代主旋律，展示了企业文化的进步和发展，丰富了广大职工群众的精神文化生活，促进了全市群众性精神文明创建活动的深入开展。
【大力弘扬劳模精神】 “五一”期间，与报社、电视台等单位,联合开设《劳模风采》《巾帼因奉献而美丽》、《为了职业的荣誉》等宣传栏目，对20多名先模人物集中宣传报道；5月5日，下发《关于做好电影<铁人>宣传和组织观看工作的通知》（日会〔2009〕22号），要求各级工会认真组织职工观看电影《铁人》，并以开辟宣传专栏、开展影评和写观看感等方式，引导广大职工学习 “铁人精神”。通过大力宣传和弘扬劳模精神，团结动员广大职工在积极应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展中充分发挥工人阶级主力军作用；在新中国成立60周年之际，开展了走访慰问建国前参加革命工作的省级以上劳模和老工人活动,在全社会营造了学劳模、赶先进、讲奉献的浓厚氛围。
【关心帮扶救助困难职工】 深入开展“送温暖”活动，全市共帮扶困难职工、困难劳模3780户，发放救助金190余万元。积极开展“金秋助学”和“帮扶送教育”活动，全市救助困难职工子女720多人，发放助学金76余万元。充分发挥“12351”职工维权热线电话的作用，临时救助困难职工31名，发放救助金3万余元。广泛开展为一线职工、农民工“送清凉”活动，全市各级工会共走访企业和工地380多家（处），走访慰问一线职工、农民工2万余人次，发放防暑降温用品金额达100余万元。协助政府部门做好困难群众廉租住房和购房货币化直补工作，把工会掌握的困难职工全部纳入廉租住房范围，使20多名家庭困难的无住房职工获得了近4万元住房补助。
【工友创业行动全面启动】 5月11日印发《关于深入实施工友创业行动的意见》（日会发〔2009〕22号），深入开展工友创业、“春风行动招聘洽谈会”和“千万农民工援助行动”，年内共为3100名下岗失业职工、农民工提供就业指导、职业介绍和政策咨询等服务。市、区县总工会全部建立了“工友创业”实训基地，进一步加大对困难职工、返乡困难农民工的培训力度，全市各级工会共投入260余万元对8000余名困难职工、农民工进行了职业技能培训；其中，市、区县总工会利用30万元专项资金，对400余名困难职工、农民工进行了电工、焊工、计算机、缝纫、美发等工种的培训，培训人员均取得初级以上职业资格证书，培训就业率达到90%以上。
【积极开展“共同约定行动”】 5月7日市总工会出台了《关于开展“共同约定行动”的实施意见》（以下简称意见，日会发〔2009〕23号），《意见》要求全市企业和职工要以保增长、促发展，保民生、促就业，保稳定、促和谐为总体目标，把保岗位、保工资、实现“稳员增效”作为重点，本着依法推进、互利共赢、共同协商、因地制宜的原则，稳定就业岗位，协调劳动关系，同舟共济，共谋发展。全市各级工会主动与企业进行协商，并在协商一致的基础上，就约定内容签订特殊情况下的集体合同或补充协议，指导企业与职工采取承诺书、责任状、决心书、倡议书等形式开展“共同约定行动”，积极引导企业不裁员或少裁员、不减薪或少减薪，不把职工推向社会；教育引导职工理解、支持企业，同心协力，共克时艰。日照港集团、山东金马工业集团等200多家企业向全市企业界发出了“不裁员、不减薪”倡议，承诺“2009年不作经济性裁员”。通过开展“共同约定行动”，维护了职工合法权益，保证了职工队伍稳定，促进了企业健康发展。
【全市创建劳动关系和谐企业活动成效显著】 3月24日，日照市召开创建劳动关系和谐企业活动总结表彰大会，回顾总结创建活动开展三年来的经验，表彰2008年度劳动关系和谐企业、“安康杯”竞赛先进集体和金牌职工，对今后三年的创建活动作出安排部署。市委副书记孙海亭出席会议并讲话，市委常委、副市长侯成君，市人大常委会副主任、市总工会主席高丽萍，市政协副主席戚素芬出席会议。会议对荣获省劳动关系和谐企业、“安康杯”竞赛优胜企业的先进集体和荣获“日照市金牌职工”称号的先进个人进行了通报表彰，就创建劳动关系和谐企业和“安康杯”竞赛活动进行了总结部署。截止2009年底，全市共命名了39个3A级和谐企业，参与创建企业达500多家，参与职工达15万人；全市参加“安康杯”竞赛的企业达400多家,覆盖职工14万人。
【制定《日照市基层工会组织建设规范化手册（试行）》】 为巩固和发展全市工会组织建设成果，全面提高工会组织工作水平，市总工会在总结工作经验的基础上，根据《工会法》、《中国工会章程》以及有关规定，于6月8日印发了《日照市基层工会组织建设规范化手册（试行）》（以下简称《手册》，日会发〔2009〕25号），对基层工会组织的组建和选举工作必须依照的规范程序和组织原则做出了详细规定，为基层组织建设提供了强有力的制度保障。《手册》详细阐释了基层工会的设置要求、组建条件和工会干部的条件，并着重介绍了新建基层工会的基本程序，包括组建基层工会的筹备程序、召开一届一次工会会员代表大会的程序、会后工作，使基层工会组织建设有据可循，程序完备。《手册》还从换届筹备工作、大会预备会议工作程序、正式会议工作程序、会后工作等方面介绍了基层工会换届操作程序，并强调了基层工会换届工作与基层工会成立工作在程序上的差别。《手册》还就工代会与职代会“两会”合并召开、中小型单位工会主席直选应注意的问题进行了详细的说明，确保工会基层组织工作规范、有序。 （赵全会）