信访工作

【领导力度不断加大】 市委常委会议多次听取全市信访工作汇报，研究解决信访突出问题。市级领导成员定期接待群众来访，主要领导、分管领导亲自协调处理信访案件，经常深入一线调研，多次作出重要指示批示。市处理信访突出问题及群体性事件联席会议、市信访工作领导小组多次召开会议对信访工作进行安排部署。市纪委、市监察局、市信访局联合出台了《日照市信访工作责任追究办法（试行）》，市委办公室、市政府办公室转发了《关于领导干部定期接待群众来访的实施方案》等三个文件。信访部门自身建设进一步加强，增加了机构、充实了人员、改善了条件，信访干部队伍素质有了显著提升。

市委副书记、市长赵效为与来访群众亲切交流

【信访数量大幅下降】 市委市政府信访局全年受理群众来信来访2378件起，同比下降41.5%；其中来信1082件，同比下降40％；接待群众来访1296起，同比下降43％；集体访85起，同比下降35％；全市去省进京上访数量全省最少，特别是全国全省“两会”、国庆60周年和十一届全运会期间，没有发生去省进京集访和非正常上访，得到中央有关部门和省委、省政府的充分肯定和表扬。

【信访问题解决有力】 把解决信访问题作为工作重点，进一步转变作风，加强调研和督查工作，在“事要解决”上实现了新突破。深入开展“大调研、大走访”活动，组织信访干部到乡村、企业、社区，广泛走访党员干部群众，排查问题、分析根源、征求意见、寻求对策，并撰写了一批有价值的调研报告，为党委政府决策提供参考。扎实开展重点信访问题“百日整治”活动，集中时间、集中力量对234个重点信访问题进行了处理。按照省、市统一部署和要求，大力开展“信访积案化解年”活动，对165个信访积案落实“五定四包”责任制，建立台账进行逐项督办，结案率达100%、化解率达96%。

【基层基础不断夯实】 深入贯彻落实中发〔2007〕5号、中办发〔2009〕3号文件和国务院《信访条例》，加快推进信访工作规范化、标准化、信息化建设。严格落实领导干部定期接待群众来访、机关干部定期下访和矛盾纠纷排查化解等制度，及时就地解决群众反映的合理诉求，最大限度地把矛盾问题解决在了基层和萌芽状态。进一步畅通信访渠道，深入推进群众来信“绿色邮政”、市（区县)长信箱、网上信访工作，逐步把群众引导到以书信、电子邮件的形式反映问题、表达诉求的渠道上来。健全完善接访、办信、督查等制度，规范工作流程，完善工作机制，信访事项办理效率和质量进一步提高。发挥全国信访信息系统网络优势，建立了信访信息库，提高了信访工作科学化水平。全市信访工作“三无”乡镇（街道）和“三无”单位达90％以上。

【“日照模式”深化提升】 继续深化农村基层信访工作之“日照模式”，不断向社区、企业拓展延伸，从源头和根本上预防矛盾、化解问题，有效减少了信访问题的发生。各级各部门通过工作创新，探索了一系列信访工作机制，如东港区村务大事公决、财务公开、参议监督、村民质询四项民主管理制度；岚山区重点工程项目社会稳定风险评估机制、企地平安共建机制；莒县“会诊工作法”、基础工作法；五莲县“1+4”民主管理监督模式、“一线工作法”；日照经济开发区“3+1”民生保障体系建设，等等，丰富了“日照模式”的内涵，进一步推动了信访工作科学发展。

【工作经验得到推广】 中央政治局常委、中央政法委书记周永康对日照市情理法并用化解信访积案的做法作出重要批示，要求在全国推广；中央联席会议、中央维稳办先后向全国推广《日照市紧紧扭住“五个关键点”化解信访积案出实招见实效》和《日照市建立维稳工作长效机制》的经验做法；全国人大、中央联席会议、国家信访局、省信访局等领导多次来日照调研信访工作，特别是对农村基层信访工作之“日照模式”给予高度评价，要求进一步学习推广“日照模式”。2009年12月27日，市委市政府信访局被省委、省政府表彰为“山东省人民满意的公务员集体”。
（市委市政府信访局）