【综述】 全市现有各级各类学校576所，在校生38.56万人，教职工2.99万人。其中，小学433所，在校生18.95万人，教职工1.22万人；初中100所，在校生9. 64万人，教职工0.90万人；普通高中22所，在校生4.64万人，教职工0.47万人；中等职业学校14所，在校生2.84万人，教职工1944人；市属高校3所，在校生2.48万人，教职工1600余人。另有各级各类幼儿园805所，在园幼儿7.93万人，教职工4826人。
【学前教育抓管理】 召开了全市农村学前教育工作会议，并配套出台《日照市人民政府关于进一步加强农村学前教育工作的意见》。会议明确了学前教育办学经费以政府为主渠道的原则和“县、乡两级共管，教育部门主管、有关部门分工协作”的学前教育管理体制，明确了县级政府举办实验幼儿园和镇级政府举办乡镇中心幼儿园的责任，乡镇中心幼儿园对农村学前教育的管理责任，推广了镇村一体化管理模式，提出了今后三年学前教育发展的目标任务，为学前教育科学发展奠定了基础。严格学前教育机构准入制度，加大清理整顿力度，对符合办园标准的535所进行了审批注册，350所暂缓注册，181所不予注册。加强指导和管理，培植起了岚山区学前教育镇村一体化管理的典型，提升了整体办园水平。2009年，岚山区被评为山东省学前教育先进县（区），全市有4所幼儿园被评为省级示范幼儿园；全市学前三年幼儿入园率达88%，学前一年幼儿入园率达99%，学前教育普及程度居全省先进水平。
【义务教育抓均衡】 一是不断提高农村中小学办学条件和办学水平。深化农村义务教育经费保障机制改革。将义务教育全面纳入财政保障范围，农村义务教育保障水平不断提高。农村小学生均公用经费由保障机制改革前的240元提高到现在的400元，农村初中由340元提高到600元；已免除城乡义务教育杂费和寄宿生住宿费，为农村学生和城市家庭经济困难学生免费提供教科书，并提高城乡家庭经济困难寄宿生生活费补助标准，全市已实现免费义务教育。化解农村义务教育债务。在2008年莒县试点的基础上，又利用一年时间，全面完成了全市农村义务教育债务化解工作，比省政府要求提前一年。全市共化解1.6亿元，解除了农村义务教育学校的后顾之忧。改善农村中小学办学条件，主要组织实施了八项工程。启动实施中小学校舍安全工程。成立了市政府分管领导任组长、市直有关部门为成员的全市中小学校舍安全工程领导小组，设立了领导小组办公室，具体负责工作的开展、协调和督查落实。制定了《日照市中小学校舍安全工程实施方案》和三年工作规划，建成了中小学校舍信息管理平台，确保将农村中小学建成最安全、家长最放心的地方。加强农村中小学校舍维修改造。2009年，共以市政府名义召开3次校舍改造会议，会同财政部门对校舍维修改造工作进行了3次全面督导检查，在莒县召开了全市农村中小学校舍维修改造现场会，有力地推动了工作进展。坚持校舍改造以新建为主，新建中以楼房为主，进一步提升了农村中小学校舍改造水平，使校舍改造成为新农村建设的亮点工程。2009年，全市共投入6810万元，竣工校舍面积9.8万平方米，新建率和楼房率分别达58.56%、66.2%。优化农村中小学布局。坚持校舍维修改造、校舍安全工程与中小学布局调整相结合，采取撤并、迁建、整合新建等措施，科学调整学校布局，在改善办学条件的同时，进一步优化了学校布局和资源配置。2009年，农村小学、初中分别比上年减少40所、3所。进一步完善农村中小学现代远程教育工程。在2008年完成工程设施设备配备的基础上，通过引进与自建相结合，加强资源建设，并在管理、应用上下功夫，为农村中小学搭建起了“空中课堂”，使广大农村中小学生能够与城市学生一样享受到最先进的教育教学资源。组织实施农村小学教学仪器更新工程。共投入1100万元，使全市每一所农村小学教学仪器配备都达到了教育部规定的基本配置标准，满足了学校教育教学工作的需要。组织实施农村中小学体育卫生器材配备工程。市、县（区）两级共投入600万元，为农村中小学配备体育卫生器材，以满足体育教学和学校卫生工作的基本需要。大力推进农村中小学“211工程”（热水、热饭、取暖、改厕）试点工作。全市已有10个项目完工并交付使用，极大地改善了农村中小学师生工作、学习和生活条件。搭建起了优质教育资源共建共享的平台，推动了全市中小学在教育资源的占有与使用上实现均衡，加快了教育现代化进程。二是促进市区义务教育协调发展。实行联合办学。按照“市区一体、资源共享、整体提升”的原则，充分发挥优质学校的辐射带动作用，实行强弱联盟、强弱合并，创造性地实施了日照实验高中初中部与秦楼二中共建北京路中学、日照一中初中部与日照港中学共建日照港中学、市新营小学与秦楼街道文登路小学联合办学、市新营中学与石臼一中联合办学的重大举措，有力地优化了市区教育资源配置，提升了薄弱学校办学水平，满足了市民接受优质教育的需求，推进了教育公平，得到领导和社会各界好评。在短短几个月的时间内，联合办学工作得到扎实推进。原属秦楼街道管理的秦楼二中上收东港区教育局管理，更名为北京路中学，日照实验高中初中部并入办学。10月30日，北京路中学揭牌暨教学楼奠基仪式举行，投资3000多万元的学校改扩建工程也已启动，到2010年暑假前完成。市新营小学先后投资60余万元，采取18项工作措施，帮助文登路小学改善办学条件，提高教育教学水平。日照一中发挥师资及品牌方面的办学优势，帮助日照港中学提高办学水平。2009年起，日照港中学在继续招收港口系统职工子弟的同时，承担相应划片招生区域的义务教育任务。教育教学业务实行全面合作。市新营中学骨干教师定期到石臼一中献课，两校共同开展教学研究、集体备课等，市新营中学选派一名干部到石臼一中任业务副校长，石臼一中选派中层干部到市新营中学挂职锻炼，举行了合作办学经验交流会，石臼一中各项工作呈现良好局面。新建优质学校。适应城市化进程加快的现状和市民对优质教育资源的需求，2009年新建了开发区实验学校、广州路小学，迁建了东港区秦楼街道济南路小学，使市区新建、改扩建高标准学校达到9所。搭建校际教研互助平台。制定了《关于搭建日照城区义务教育学校教研平台，促进城区义务教育学校均衡发展的指导意见》，组织市区义务教育阶段优质学校与薄弱学校“结对子”，构建了13个“1+1”校际教研互助平台，结对学校统一课程计划，统一开展教研活动，统一组织校本研究，推动了薄弱学校办学水平的提高。同时，组建成立了市级教研平台1个、区级教研平台2个、街道级教研平台5个，在更高层次上、更大范围内实现了教研互助、成果共享。改革招生制度。义务教育学校招生严格执行“划片就近免试入学”的规定，将市区所有义务教育学校的招生片区、招生计划对社会公开，切实保障了人民群众接受优质教育的权益。将优质高中招生计划的一半作为指标生分配到高中服务区内各初中学校，缓解了学校和学生的升学竞争压力。市区义务教育均衡发展的工作经验被多家国家级媒体予以编发。市委政策研究室专门组织人员对有关经验进行了总结，并形成呈阅件报送市领导；市委书记杨军，市长赵效为，市委常委、组织部长钱焕涛，副市长徐清阅后均作出重要批示，对市区义务教育均衡发展工作予以充分肯定；省教育厅党组书记、厅长齐涛也对有关做法和成效给予高度评价。
【普通高中抓质量】 一是努力做好改制高中恢复公办工作。日照一佳学校已按照市长办公会议确定的改革调整工作思路，并入日照一中，与日照一中一体化办学；日照实验高中也由“国有民办”改为国办。在2009年高中招生工作中，两所学校均按公办体制运作。莒县、五莲县也就有关改制高中恢复公办列出了时间表，将于2010年底前完成。这是一项民生工程，受到群众高度赞誉。二是推进新课改，不断提高教育教学质量。将普通高中工作重心转移到规范办学、质量提高和特色创建上来，走内涵式发展道路。全面落实课程方案和课程标准，深化教育教学改革。召开了三次高中教学工作会议，总结经验，查找问题，制定对策，落实任务。2009年全市全国中学生奥林匹克学科竞赛又实现新突破。在物理、生物、数学、化学、信息技术、英语学科竞赛中，全市有30人获全国一等奖，129人获全国二等奖，144人获全国三等奖,77人获全省一等奖，136人获全省二等奖，195人获全省三等奖，取得了历年奥赛中的最好成绩。其中日照市2名学生在物理奥赛山东赛区获全国一等奖后，代表山东省参加全国决赛，均获金牌（全省共3人），分别与北京大学、清华大学签约，并进入国家队集训。
【全面实施素质教育】 一是切实规范办学行为。在节假日前及时下发通知，规范办学管理。组织人员对全市中小学办学行为进行专项督导，并多次明查暗访，及时发现、整改存在的问题，在全市中小学建立起了良好的办学秩序。召开了全市农村中小学素质教育现场会，总结推广基层创造的典型经验，对今后进一步深入推进素质教育、全面提高农村中小学教育教学质量作出安排。二是深化招生考试制度改革。普通高中招生考试实施了多项改革。在考试方面，增加了体育科目。在招生方面，指标生数额依据初中毕业生数和初中学校素质教育实施水平进行分配。在收费方面，择校生不再按考试分数收费，实行统一规定的收费标准。在信息公开方面，以市政府名义出台了《2009年普通高中招生工作意见》，举行了新闻发布会，保障了人民群众的知情权、话语权和监督权。三是进一步深化新课程改革。全面落实课程方案，特别是校本课程的开发和高中选课走班制得到很大推进。制定了《初中学校课程改革跟进式指导制度实施意见》、《义务教育学校常规教学基本要求》等文件，建立了教研员联系学校制度，通过确定学科教学改革定点联系学校、组建学科骨干教师团队、明确教学工作基本规范等措施，切实提高了教学管理和指导的针对性。对“十一五”重点课题实验学校分别开展了专题调研视导，举行了课题研究成果展示与研讨会，有力地推动了课题研究工作。有1项课题成果被中央教科所评为一等奖，有2项课题被立项为教育部重点课题。举行了有效课堂教学研讨会和课堂教学同课异构研讨活动，组织了教学视导和集体备课活动，推动了中小学教育教学水平的提高。组织了中小学电脑作品制作活动，并择优到省参赛，有31件作品在省比赛中获奖。四是进一步加强学校体育和艺术教育工作。成功举办全市中学生田径运动会，在组队参赛方面实行了创新，首次吸收中职学生参加，在高中段首次以学校为单位组织参赛，在更大范围内、更深程度上调动起了学校和师生参加体育运动、争创比赛佳绩的积极性。启动了阳光体育冬季长跑活动起跑仪式，广泛开展阳光体育运动。举办了全市第三套中小学生广播体操评比活动，有力地增强了学生体质。面向全体学生，围绕不同主题，广泛开展丰富多彩的艺术教育活动，取得了丰硕成果。2009年，莒县评为山东省艺术教育示范县，20所学校评为山东省艺术教育示范学校，5个单位评为山东省艺术教育先进单位；在山东省第三届中小学生艺术展演活动中，全市有15个艺术表演类节目、45件艺术作品、9篇科学论文获奖。
【加强教师队伍建设】 一是进一步完善农村中小学教师补充机制。2009年全市共新补充教师640人，充实到农村教学第一线，基本实现了农村中小学特别是联小、村小校校都有大学生，有力地改善了教师年龄结构和知识结构，缓解了教师老化和结构性匮乏问题，为农村中小学带来了新风和活力。二是完善城乡教师交流机制。制定了《推进城镇教师支援农村教育工作的意见》，进一步落实城镇教师农村服务期制度，推动城乡学校间结对帮扶工作。2009年，全市50%以上的城区学校与农村学校进行了结对帮扶，280多名县以上骨干教师建立了农村教学联系点，60多名城镇教师到农村支教，40余名农村教师到城区学校顶岗学习。三是实行义务教育学校教师绩效工资制度，初步建立起了多劳多得、优劳优酬的薪金分配机制，调动起了广大教师的工作积极性。四是积极促进教师专业化成长。全年共组织了24个大类19830人次的骨干教师培训。暑假期间，集中组织了新教师、学科教师、骨干教师、心理教师、信息技术教师、班主任、总务主任、教务主任、政教主任9大类33个班次共4216人的市级培训；参加省、市暑期教师培训的人数达全市专任教师总数的62%。坚持举办专家报告会制度，邀请了当代著名教育家、联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心主任、中央教科所原所长朱小蔓教授，国际著名比较教育专家、香港教育学院首席副校长李荣安教授，省委高校工委常务副书记田建国教授，中央教科所科研管理处处长陈如平，教育部中学校长培训中心副主任、华东师大戚业国教授等专家和领导作了专题报告，使广大教育干部和教师接受到了先进的教育理念，把握了教育改革发展的趋势，进一步开阔了视野，明晰了思路。五是充分发挥骨干教师带动作用。通过组建名教师工作室，建立定期举行示范课、观摩课或专题报告、讲座制度，落实结对联系学校和教师，实行导师制度，设立专项课题，明确教科研任务等措施，加强对骨干教师的培养、管理、考核和使用，发挥好骨干教师的示范和辐射带动作用，推动了教师队伍整体素质的提升。在第十三届全国多媒体教育软件大奖赛中，全国共评出一等奖14名，日照市获得全省唯一的一个一等奖。在山东省信息技术与学科整合优质课评选活动中，全市分别有27节、13节、3节参评课例获省一、二、三等奖。在山东省中小学多媒体、网络课件评选活动中，全市分别有10件、21件、21件参评作品获省一、二、三等奖。在山东省中小学体育教师体育教学基本功比赛中，全市8人获全省一等奖，并获团体总分第四名。
【加强行业作风建设】 一是高度重视师德建设。利用9月，在全市开展了师德建设教育月活动，组建了师德先进个人报告团，到各区县、学校巡回演讲。召开了全市庆祝教师节暨优秀教师优秀教育工作者表彰大会。市六大班子主要领导，市委、市政府分管领导出席会议，赵效为市长主持，杨军书记作重要讲话。会议表彰了优秀教师、优秀教育工作者和师德建设先进集体、先进个人。举办了首次新年教师音乐会，节目全部由全市各级各类学校教师编排和表演，演出圆满成功，取得了很好的反响，充分展示了广大教师的音乐素质和良好形象。二是规范教育收费。局领导班子成员带队，派出两个检查组，利用两个月的时间，对全市学校收费情况进行了全面检查。共走访学生家长652人、农村住户481家，检查农村中小学401所。对检查中发现的问题进行跟踪督促和整改，并将学校规范收费情况纳入2009年度全市教育系统民主评议行风活动的重要内容，切实规范了教育收费行为。目前，全市三个区全部创建为省规范教育收费示范县（区）。三是认真搞好行风评议。2009年，市委、市政府把市教育局列入归口评议单位，由市纠风办和市教育局组织对城区中小学共61所进行评议。市纠风办、市教育局召开了全市教育系统民主评议行风活动动员大会，制定下发了《实施方案》，对全市教育系统开展评议行风工作作了全面动员部署。联合市纠风办召开了全市教育系统行风评议调度工作会议，联合市纠风办、市物价局对驻城中小学行风建设工作进行了督导检查，推动了行业作风建设的深入开展。各级教育部门和学校广泛开展了“社会评教育、家长评学校、学生评教师”活动，通过找问题、抓整改，为人民群众解决了一批实际问题，推动了教育事业的健康发展。
【加强学校安全卫生工作】 一是做好学校安全工作。加强制度建设，建立了学校安全工作调度例会、情况通报、师生外出集体活动审批等制度。完善应急预案和应急防范体系，加强应急演练，举行了全市教育系统应急演练现场观摩会议，形成了全方位、全天候、无缝隙、全员参与的安全工作格局。组织开展了“安全工作责任落实年”、“防灾减灾主题日”、“安全教育日”、“安全教育月”、“保护生命、平安出行”、“关爱生命、安全发展”等专题教育活动，共发放安全手册2000本。组织开展了对中小学落实千分制评估标准情况、“安全工作责任落实年”活动实施情况、净化学校及周边文化环境工作、学校及周边治安综合治理工作、接送学生车辆的检查，共下达整改通知书43份，解决问题116个；清查各类场所560余家，收缴“老虎机”49部，取缔“黑网吧”21处，收缴管制刀具179把、非法出版物2000余本。加强应急工作，及时下发灾害天气预警通知，搞好汛期值班，为4所易遭雷击学校免费安装了防雷设施，保证了师生安全和学校财产免遭损失。2009年，2所学校被评为全省平安和谐校园建设先进单位，4人评为先进个人。二是做好传染病防控工作。先后制定下发了《关于做好教育系统防控甲型H1N1流感工作的通知》、《关于做好手足口病防治工作的通知》等30多个文件，召开10多次专题会议，对传染病防控工作进行安排部署。完善防控工作制度，建立晨午检、因病缺勤病因追查与登记、疫情零报告制度，建立工作记录档案，确保疫情早发现、早报告、早治疗。组织了现场技术培训班，印发防控手足口病、甲型H1N1流感致学生家长的一封信，发放宣传手册宣传画，认真组织对市直学校师生注射甲流疫苗工作，提高了师生防范能力。对全市中小学防治传染病工作进行了4次全面检查，发现问题现场下达整改通知，事后加强督查，各种问题在期限内全部得到了整改，实现了传染病在全市中小学无暴发流行的目标。
【筹备召开全市教育和人才工作会议】 这是日照市新一届领导班子成立以来一次高规格、对全市教育事业发展具有里程碑意义的重要会议。市五大班子主要领导，市委常委、副市长全部参加会议，市委书记杨军、市长赵效为出席会议并分别作重要讲话，会议出台了配套文件市委、市政府《关于落实科学发展观推动教育事业又好又快发展的意见（试行）》（日发〔2009〕13 号），提出了当前和今后一个时期全市教育工作的思路、目标任务和政策措施，是指导全市教育改革发展的纲领性文件。
【开展迎接国家二类城市语言文字工作评估工作】 市政府召开了迎接国家二类城市语言文字工作评估动员会议，成立了领导小组和工作机构，印发了实施方案，对有关工作作了部署和要求。党政机关、学校、新闻媒体、公共服务业四个工作组分别开展了相关工作。成功承办了第12届全国推广普通话宣传周山东省启动仪式，举办了全市中小学生讲普通话说英语风采大赛，进一步营造了良好的语言文字环境。先后组织普通话培训9场次共1200多人，对45个单位的900余名干部职工进行了普通话测试。在首届全国大中小学生规范汉字书写大赛山东省赛区比赛中，全市有5人、30人、126人分获一、二、三等奖。
【日照港（集团）有限公司所属中小学顺利移交】 2009年11月12日第20次市长办公会议决定，将日照港（集团）有限公司中学，日照港（集团）有限公司第一小学、第二小学三所学校整建制划转市教育局管理。会后，成立了市政府分管市长任组长、有关部门和单位为成员的移交工作领导小组，开展各项交接工作。12月18日，日照港（集团）有限公司所属中小学移交市教育局管理交接仪式举行，从即日起，日照港（集团）有限公司中学，日照港（集团）有限公司第一小学、第二小学成为市教育局直属学校，并分别更名为日照港中学、日照港第一小学、日照港第二小学。
【荣誉称号】 2009年,市教育局被评为全国教育科学重点课题研究与实验工作先进单位、全省中小学教师继续教育工作先进单位、全省“绿色学校”创建活动优秀组织单位、全省中小学生艺术展演活动优秀组织奖、首届全国大中小学生规范汉字书写大赛山东省赛区最佳组织奖、中华颂2009经典诵读大赛山东省决赛特别组织奖、全市平安日照建设先进单位、全市2009年度《行风在线》“我最满意的上线单位”、全市信访工作先进单位、全市创建绿化模范城市先进集体、全市森林防火工作先进单位、全市综合治税工作先进单位，被市委、市政府授予第十一届全运会日照赛区参赛工作突出贡献奖、目标管理绩效考核先进单位、机关工作创新奖荣誉称号。
教育工作
【综述】 全市现有各级各类学校576所，在校生38.56万人，教职工2.99万人。其中，小学433所，在校生18.95万人，教职工1.22万人；初中100所，在校生9. 64万人，教职工0.90万人；普通高中22所，在校生4.64万人，教职工0.47万人；中等职业学校14所，在校生2.84万人，教职工1944人；市属高校3所，在校生2.48万人，教职工1600余人。另有各级各类幼儿园805所，在园幼儿7.93万人，教职工4826人。
【学前教育抓管理】 召开了全市农村学前教育工作会议，并配套出台《日照市人民政府关于进一步加强农村学前教育工作的意见》。会议明确了学前教育办学经费以政府为主渠道的原则和“县、乡两级共管，教育部门主管、有关部门分工协作”的学前教育管理体制，明确了县级政府举办实验幼儿园和镇级政府举办乡镇中心幼儿园的责任，乡镇中心幼儿园对农村学前教育的管理责任，推广了镇村一体化管理模式，提出了今后三年学前教育发展的目标任务，为学前教育科学发展奠定了基础。严格学前教育机构准入制度，加大清理整顿力度，对符合办园标准的535所进行了审批注册，350所暂缓注册，181所不予注册。加强指导和管理，培植起了岚山区学前教育镇村一体化管理的典型，提升了整体办园水平。2009年，岚山区被评为山东省学前教育先进县（区），全市有4所幼儿园被评为省级示范幼儿园；全市学前三年幼儿入园率达88%，学前一年幼儿入园率达99%，学前教育普及程度居全省先进水平。
【义务教育抓均衡】 一是不断提高农村中小学办学条件和办学水平。深化农村义务教育经费保障机制改革。将义务教育全面纳入财政保障范围，农村义务教育保障水平不断提高。农村小学生均公用经费由保障机制改革前的240元提高到现在的400元，农村初中由340元提高到600元；已免除城乡义务教育杂费和寄宿生住宿费，为农村学生和城市家庭经济困难学生免费提供教科书，并提高城乡家庭经济困难寄宿生生活费补助标准，全市已实现免费义务教育。化解农村义务教育债务。在2008年莒县试点的基础上，又利用一年时间，全面完成了全市农村义务教育债务化解工作，比省政府要求提前一年。全市共化解1.6亿元，解除了农村义务教育学校的后顾之忧。改善农村中小学办学条件，主要组织实施了八项工程。启动实施中小学校舍安全工程。成立了市政府分管领导任组长、市直有关部门为成员的全市中小学校舍安全工程领导小组，设立了领导小组办公室，具体负责工作的开展、协调和督查落实。制定了《日照市中小学校舍安全工程实施方案》和三年工作规划，建成了中小学校舍信息管理平台，确保将农村中小学建成最安全、家长最放心的地方。加强农村中小学校舍维修改造。2009年，共以市政府名义召开3次校舍改造会议，会同财政部门对校舍维修改造工作进行了3次全面督导检查，在莒县召开了全市农村中小学校舍维修改造现场会，有力地推动了工作进展。坚持校舍改造以新建为主，新建中以楼房为主，进一步提升了农村中小学校舍改造水平，使校舍改造成为新农村建设的亮点工程。2009年，全市共投入6810万元，竣工校舍面积9.8万平方米，新建率和楼房率分别达58.56%、66.2%。优化农村中小学布局。坚持校舍维修改造、校舍安全工程与中小学布局调整相结合，采取撤并、迁建、整合新建等措施，科学调整学校布局，在改善办学条件的同时，进一步优化了学校布局和资源配置。2009年，农村小学、初中分别比上年减少40所、3所。进一步完善农村中小学现代远程教育工程。在2008年完成工程设施设备配备的基础上，通过引进与自建相结合，加强资源建设，并在管理、应用上下功夫，为农村中小学搭建起了“空中课堂”，使广大农村中小学生能够与城市学生一样享受到最先进的教育教学资源。组织实施农村小学教学仪器更新工程。共投入1100万元，使全市每一所农村小学教学仪器配备都达到了教育部规定的基本配置标准，满足了学校教育教学工作的需要。组织实施农村中小学体育卫生器材配备工程。市、县（区）两级共投入600万元，为农村中小学配备体育卫生器材，以满足体育教学和学校卫生工作的基本需要。大力推进农村中小学“211工程”（热水、热饭、取暖、改厕）试点工作。全市已有10个项目完工并交付使用，极大地改善了农村中小学师生工作、学习和生活条件。搭建起了优质教育资源共建共享的平台，推动了全市中小学在教育资源的占有与使用上实现均衡，加快了教育现代化进程。二是促进市区义务教育协调发展。实行联合办学。按照“市区一体、资源共享、整体提升”的原则，充分发挥优质学校的辐射带动作用，实行强弱联盟、强弱合并，创造性地实施了日照实验高中初中部与秦楼二中共建北京路中学、日照一中初中部与日照港中学共建日照港中学、市新营小学与秦楼街道文登路小学联合办学、市新营中学与石臼一中联合办学的重大举措，有力地优化了市区教育资源配置，提升了薄弱学校办学水平，满足了市民接受优质教育的需求，推进了教育公平，得到领导和社会各界好评。在短短几个月的时间内，联合办学工作得到扎实推进。原属秦楼街道管理的秦楼二中上收东港区教育局管理，更名为北京路中学，日照实验高中初中部并入办学。10月30日，北京路中学揭牌暨教学楼奠基仪式举行，投资3000多万元的学校改扩建工程也已启动，到2010年暑假前完成。市新营小学先后投资60余万元，采取18项工作措施，帮助文登路小学改善办学条件，提高教育教学水平。日照一中发挥师资及品牌方面的办学优势，帮助日照港中学提高办学水平。2009年起，日照港中学在继续招收港口系统职工子弟的同时，承担相应划片招生区域的义务教育任务。教育教学业务实行全面合作。市新营中学骨干教师定期到石臼一中献课，两校共同开展教学研究、集体备课等，市新营中学选派一名干部到石臼一中任业务副校长，石臼一中选派中层干部到市新营中学挂职锻炼，举行了合作办学经验交流会，石臼一中各项工作呈现良好局面。新建优质学校。适应城市化进程加快的现状和市民对优质教育资源的需求，2009年新建了开发区实验学校、广州路小学，迁建了东港区秦楼街道济南路小学，使市区新建、改扩建高标准学校达到9所。搭建校际教研互助平台。制定了《关于搭建日照城区义务教育学校教研平台，促进城区义务教育学校均衡发展的指导意见》，组织市区义务教育阶段优质学校与薄弱学校“结对子”，构建了13个“1+1”校际教研互助平台，结对学校统一课程计划，统一开展教研活动，统一组织校本研究，推动了薄弱学校办学水平的提高。同时，组建成立了市级教研平台1个、区级教研平台2个、街道级教研平台5个，在更高层次上、更大范围内实现了教研互助、成果共享。改革招生制度。义务教育学校招生严格执行“划片就近免试入学”的规定，将市区所有义务教育学校的招生片区、招生计划对社会公开，切实保障了人民群众接受优质教育的权益。将优质高中招生计划的一半作为指标生分配到高中服务区内各初中学校，缓解了学校和学生的升学竞争压力。市区义务教育均衡发展的工作经验被多家国家级媒体予以编发。市委政策研究室专门组织人员对有关经验进行了总结，并形成呈阅件报送市领导；市委书记杨军，市长赵效为，市委常委、组织部长钱焕涛，副市长徐清阅后均作出重要批示，对市区义务教育均衡发展工作予以充分肯定；省教育厅党组书记、厅长齐涛也对有关做法和成效给予高度评价。
【普通高中抓质量】 一是努力做好改制高中恢复公办工作。日照一佳学校已按照市长办公会议确定的改革调整工作思路，并入日照一中，与日照一中一体化办学；日照实验高中也由“国有民办”改为国办。在2009年高中招生工作中，两所学校均按公办体制运作。莒县、五莲县也就有关改制高中恢复公办列出了时间表，将于2010年底前完成。这是一项民生工程，受到群众高度赞誉。二是推进新课改，不断提高教育教学质量。将普通高中工作重心转移到规范办学、质量提高和特色创建上来，走内涵式发展道路。全面落实课程方案和课程标准，深化教育教学改革。召开了三次高中教学工作会议，总结经验，查找问题，制定对策，落实任务。2009年全市全国中学生奥林匹克学科竞赛又实现新突破。在物理、生物、数学、化学、信息技术、英语学科竞赛中，全市有30人获全国一等奖，129人获全国二等奖，144人获全国三等奖,77人获全省一等奖，136人获全省二等奖，195人获全省三等奖，取得了历年奥赛中的最好成绩。其中日照市2名学生在物理奥赛山东赛区获全国一等奖后，代表山东省参加全国决赛，均获金牌（全省共3人），分别与北京大学、清华大学签约，并进入国家队集训。
【全面实施素质教育】 一是切实规范办学行为。在节假日前及时下发通知，规范办学管理。组织人员对全市中小学办学行为进行专项督导，并多次明查暗访，及时发现、整改存在的问题，在全市中小学建立起了良好的办学秩序。召开了全市农村中小学素质教育现场会，总结推广基层创造的典型经验，对今后进一步深入推进素质教育、全面提高农村中小学教育教学质量作出安排。二是深化招生考试制度改革。普通高中招生考试实施了多项改革。在考试方面，增加了体育科目。在招生方面，指标生数额依据初中毕业生数和初中学校素质教育实施水平进行分配。在收费方面，择校生不再按考试分数收费，实行统一规定的收费标准。在信息公开方面，以市政府名义出台了《2009年普通高中招生工作意见》，举行了新闻发布会，保障了人民群众的知情权、话语权和监督权。三是进一步深化新课程改革。全面落实课程方案，特别是校本课程的开发和高中选课走班制得到很大推进。制定了《初中学校课程改革跟进式指导制度实施意见》、《义务教育学校常规教学基本要求》等文件，建立了教研员联系学校制度，通过确定学科教学改革定点联系学校、组建学科骨干教师团队、明确教学工作基本规范等措施，切实提高了教学管理和指导的针对性。对“十一五”重点课题实验学校分别开展了专题调研视导，举行了课题研究成果展示与研讨会，有力地推动了课题研究工作。有1项课题成果被中央教科所评为一等奖，有2项课题被立项为教育部重点课题。举行了有效课堂教学研讨会和课堂教学同课异构研讨活动，组织了教学视导和集体备课活动，推动了中小学教育教学水平的提高。组织了中小学电脑作品制作活动，并择优到省参赛，有31件作品在省比赛中获奖。四是进一步加强学校体育和艺术教育工作。成功举办全市中学生田径运动会，在组队参赛方面实行了创新，首次吸收中职学生参加，在高中段首次以学校为单位组织参赛，在更大范围内、更深程度上调动起了学校和师生参加体育运动、争创比赛佳绩的积极性。启动了阳光体育冬季长跑活动起跑仪式，广泛开展阳光体育运动。举办了全市第三套中小学生广播体操评比活动，有力地增强了学生体质。面向全体学生，围绕不同主题，广泛开展丰富多彩的艺术教育活动，取得了丰硕成果。2009年，莒县评为山东省艺术教育示范县，20所学校评为山东省艺术教育示范学校，5个单位评为山东省艺术教育先进单位；在山东省第三届中小学生艺术展演活动中，全市有15个艺术表演类节目、45件艺术作品、9篇科学论文获奖。
【加强教师队伍建设】 一是进一步完善农村中小学教师补充机制。2009年全市共新补充教师640人，充实到农村教学第一线，基本实现了农村中小学特别是联小、村小校校都有大学生，有力地改善了教师年龄结构和知识结构，缓解了教师老化和结构性匮乏问题，为农村中小学带来了新风和活力。二是完善城乡教师交流机制。制定了《推进城镇教师支援农村教育工作的意见》，进一步落实城镇教师农村服务期制度，推动城乡学校间结对帮扶工作。2009年，全市50%以上的城区学校与农村学校进行了结对帮扶，280多名县以上骨干教师建立了农村教学联系点，60多名城镇教师到农村支教，40余名农村教师到城区学校顶岗学习。三是实行义务教育学校教师绩效工资制度，初步建立起了多劳多得、优劳优酬的薪金分配机制，调动起了广大教师的工作积极性。四是积极促进教师专业化成长。全年共组织了24个大类19830人次的骨干教师培训。暑假期间，集中组织了新教师、学科教师、骨干教师、心理教师、信息技术教师、班主任、总务主任、教务主任、政教主任9大类33个班次共4216人的市级培训；参加省、市暑期教师培训的人数达全市专任教师总数的62%。坚持举办专家报告会制度，邀请了当代著名教育家、联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心主任、中央教科所原所长朱小蔓教授，国际著名比较教育专家、香港教育学院首席副校长李荣安教授，省委高校工委常务副书记田建国教授，中央教科所科研管理处处长陈如平，教育部中学校长培训中心副主任、华东师大戚业国教授等专家和领导作了专题报告，使广大教育干部和教师接受到了先进的教育理念，把握了教育改革发展的趋势，进一步开阔了视野，明晰了思路。五是充分发挥骨干教师带动作用。通过组建名教师工作室，建立定期举行示范课、观摩课或专题报告、讲座制度，落实结对联系学校和教师，实行导师制度，设立专项课题，明确教科研任务等措施，加强对骨干教师的培养、管理、考核和使用，发挥好骨干教师的示范和辐射带动作用，推动了教师队伍整体素质的提升。在第十三届全国多媒体教育软件大奖赛中，全国共评出一等奖14名，日照市获得全省唯一的一个一等奖。在山东省信息技术与学科整合优质课评选活动中，全市分别有27节、13节、3节参评课例获省一、二、三等奖。在山东省中小学多媒体、网络课件评选活动中，全市分别有10件、21件、21件参评作品获省一、二、三等奖。在山东省中小学体育教师体育教学基本功比赛中，全市8人获全省一等奖，并获团体总分第四名。
【加强行业作风建设】 一是高度重视师德建设。利用9月，在全市开展了师德建设教育月活动，组建了师德先进个人报告团，到各区县、学校巡回演讲。召开了全市庆祝教师节暨优秀教师优秀教育工作者表彰大会。市六大班子主要领导，市委、市政府分管领导出席会议，赵效为市长主持，杨军书记作重要讲话。会议表彰了优秀教师、优秀教育工作者和师德建设先进集体、先进个人。举办了首次新年教师音乐会，节目全部由全市各级各类学校教师编排和表演，演出圆满成功，取得了很好的反响，充分展示了广大教师的音乐素质和良好形象。二是规范教育收费。局领导班子成员带队，派出两个检查组，利用两个月的时间，对全市学校收费情况进行了全面检查。共走访学生家长652人、农村住户481家，检查农村中小学401所。对检查中发现的问题进行跟踪督促和整改，并将学校规范收费情况纳入2009年度全市教育系统民主评议行风活动的重要内容，切实规范了教育收费行为。目前，全市三个区全部创建为省规范教育收费示范县（区）。三是认真搞好行风评议。2009年，市委、市政府把市教育局列入归口评议单位，由市纠风办和市教育局组织对城区中小学共61所进行评议。市纠风办、市教育局召开了全市教育系统民主评议行风活动动员大会，制定下发了《实施方案》，对全市教育系统开展评议行风工作作了全面动员部署。联合市纠风办召开了全市教育系统行风评议调度工作会议，联合市纠风办、市物价局对驻城中小学行风建设工作进行了督导检查，推动了行业作风建设的深入开展。各级教育部门和学校广泛开展了“社会评教育、家长评学校、学生评教师”活动，通过找问题、抓整改，为人民群众解决了一批实际问题，推动了教育事业的健康发展。
【加强学校安全卫生工作】 一是做好学校安全工作。加强制度建设，建立了学校安全工作调度例会、情况通报、师生外出集体活动审批等制度。完善应急预案和应急防范体系，加强应急演练，举行了全市教育系统应急演练现场观摩会议，形成了全方位、全天候、无缝隙、全员参与的安全工作格局。组织开展了“安全工作责任落实年”、“防灾减灾主题日”、“安全教育日”、“安全教育月”、“保护生命、平安出行”、“关爱生命、安全发展”等专题教育活动，共发放安全手册2000本。组织开展了对中小学落实千分制评估标准情况、“安全工作责任落实年”活动实施情况、净化学校及周边文化环境工作、学校及周边治安综合治理工作、接送学生车辆的检查，共下达整改通知书43份，解决问题116个；清查各类场所560余家，收缴“老虎机”49部，取缔“黑网吧”21处，收缴管制刀具179把、非法出版物2000余本。加强应急工作，及时下发灾害天气预警通知，搞好汛期值班，为4所易遭雷击学校免费安装了防雷设施，保证了师生安全和学校财产免遭损失。2009年，2所学校被评为全省平安和谐校园建设先进单位，4人评为先进个人。二是做好传染病防控工作。先后制定下发了《关于做好教育系统防控甲型H1N1流感工作的通知》、《关于做好手足口病防治工作的通知》等30多个文件，召开10多次专题会议，对传染病防控工作进行安排部署。完善防控工作制度，建立晨午检、因病缺勤病因追查与登记、疫情零报告制度，建立工作记录档案，确保疫情早发现、早报告、早治疗。组织了现场技术培训班，印发防控手足口病、甲型H1N1流感致学生家长的一封信，发放宣传手册宣传画，认真组织对市直学校师生注射甲流疫苗工作，提高了师生防范能力。对全市中小学防治传染病工作进行了4次全面检查，发现问题现场下达整改通知，事后加强督查，各种问题在期限内全部得到了整改，实现了传染病在全市中小学无暴发流行的目标。
【筹备召开全市教育和人才工作会议】 这是日照市新一届领导班子成立以来一次高规格、对全市教育事业发展具有里程碑意义的重要会议。市五大班子主要领导，市委常委、副市长全部参加会议，市委书记杨军、市长赵效为出席会议并分别作重要讲话，会议出台了配套文件市委、市政府《关于落实科学发展观推动教育事业又好又快发展的意见（试行）》（日发〔2009〕13 号），提出了当前和今后一个时期全市教育工作的思路、目标任务和政策措施，是指导全市教育改革发展的纲领性文件。
【开展迎接国家二类城市语言文字工作评估工作】 市政府召开了迎接国家二类城市语言文字工作评估动员会议，成立了领导小组和工作机构，印发了实施方案，对有关工作作了部署和要求。党政机关、学校、新闻媒体、公共服务业四个工作组分别开展了相关工作。成功承办了第12届全国推广普通话宣传周山东省启动仪式，举办了全市中小学生讲普通话说英语风采大赛，进一步营造了良好的语言文字环境。先后组织普通话培训9场次共1200多人，对45个单位的900余名干部职工进行了普通话测试。在首届全国大中小学生规范汉字书写大赛山东省赛区比赛中，全市有5人、30人、126人分获一、二、三等奖。
【日照港（集团）有限公司所属中小学顺利移交】 2009年11月12日第20次市长办公会议决定，将日照港（集团）有限公司中学，日照港（集团）有限公司第一小学、第二小学三所学校整建制划转市教育局管理。会后，成立了市政府分管市长任组长、有关部门和单位为成员的移交工作领导小组，开展各项交接工作。12月18日，日照港（集团）有限公司所属中小学移交市教育局管理交接仪式举行，从即日起，日照港（集团）有限公司中学，日照港（集团）有限公司第一小学、第二小学成为市教育局直属学校，并分别更名为日照港中学、日照港第一小学、日照港第二小学。
【荣誉称号】 2009年,市教育局被评为全国教育科学重点课题研究与实验工作先进单位、全省中小学教师继续教育工作先进单位、全省“绿色学校”创建活动优秀组织单位、全省中小学生艺术展演活动优秀组织奖、首届全国大中小学生规范汉字书写大赛山东省赛区最佳组织奖、中华颂2009经典诵读大赛山东省决赛特别组织奖、全市平安日照建设先进单位、全市2009年度《行风在线》“我最满意的上线单位”、全市信访工作先进单位、全市创建绿化模范城市先进集体、全市森林防火工作先进单位、全市综合治税工作先进单位，被市委、市政府授予第十一届全运会日照赛区参赛工作突出贡献奖、目标管理绩效考核先进单位、机关工作创新奖荣誉称号。