山东地方志资料归档

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2009年,全市共接待国内外游客1741.7万人次,实现旅游总收入101.7亿元,分别比上年增加18.8%、24%。其中,接待国内旅游人数1723.7万人次,实现国内旅游收入96.1亿,分别比上年增加18.8%、22.3%;接待入境旅游人数18万人次,实现外汇收入8168.2万美元,分别比上年增加18.8%、84.3%。

【旅游接待能力进一步提高】 一是正式批准实施《日照市旅游发展总体规划》(修编),为全市旅游经济的发展提供理论指导。自2007年市旅游局邀请北京交通大学王衍用教授在2001年青岛大学马波教授组织编写的基础上,对《日照市旅游发展总体规划》进行修编,2009年4月、6月,市政府第21次常务会议和市委第63次常委会议分别对《日照市旅游发展总体规划》(修编)进行了审议通过。2009年7月26日,市政府下发了《关于<日照市旅游产业发展总体规划(修编)>的批复》(日政字[2009]38号),正式批准实施。新修编的总体规划进一步明确了“阳光海岸”旅游主体形象定位,提出了“一心二带三区”的战略部局,为今后发展明确了思路。二是加快推进旅游大项目建设。2009年,专门成立了旅游大项目办公室,加强了领导力量,完善工作措施,抓大项目建设的力度前所未有。目前全市已确定重点旅游项目32个,计划总投资134.1亿元。其中在建旅游项目20个,计划投资44.9亿元,比2008年增加了6倍(2008年为7.3亿元);拟建项目7个,计划投资31.7亿元;在谈项目5个,计划投资57.5亿元。投资17亿元的奥林匹克水上公园、投资6亿元的岚桥国际大酒店等四个高星级酒店项目将极大提高日照旅游的综合实力。三是大力推进星级酒店、星级餐馆建设。2009年新上4家三星级饭店,星级酒店总数达39家。

【旅游市场开发的力度和旅游宣传推介的广度进一步加大】 一是加大媒体宣传力度,在日照电视台开播了《魅力之旅》旅游专题节目,全年播出52期;在日照日报每周三刊出“旅游在线”专栏,全年刊出专版47期;在央视一套《朝闻天下》媒体广场投放了日照旅游形象宣传片;与中国电视艺术家协会旅游电视委员会全国183家城市会员单位开展了旅游采风联播活动。二是积极实施“请进来”战略。先后邀请了中国小士兵夏令营联盟的全国70余家旅行社、中国铁道旅游联盟全国40余家旅行社来日照考察,并签署合作协议,接待了省第三届春季旅游促销大篷车促销团。三是加强联合促销,重点加大了对省内、长三角、中西部和东北地区的市场开发力度。3月组团赴淄博、滨州、东营、德州和聊城等5市进行了省内宣传促销,4月成功组织了日照(大连)旅游推介会,与青岛等沿海4市赴陕西、甘肃、新疆等地进行了重点促销。与济宁、临沂等5市联合赴长三角地区进行促销,极大地提高了日照旅游的知名度。四是精心筹办旅游大活动。1月1日举行了“谁不说俺家乡好——山东人游山东”日照启动仪式,7月18日举行了“山东人游山东”——清凉夏日欢乐之旅启动仪式,标志着全省“谁不说俺家乡好——山东人游山东”夏季旅游主题活动正式启动。6月14日举办了日照市首届国际徒步大会暨全国百家城市电视台日照旅游采风活动,市六大班子领导参加了活动,并带头走完全程。启动仪式前,赵效为市长就日照的城市特点、建立地级日照市20周年取得的辉煌成就及未来展望等内容接受了在场记者的访问。这是全市第一次组织这样的大型徒步活动和大规模的电视旅游宣传活动,通过采风活动,记者们的采风作品在全国183家城市电视台滚动播出,再一次形成了强大的宣传声势。7月21日成功举办了第三届中国·日照国际海滩文化节暨日照首届青岛啤酒节开幕式,在为期一个月的活动中,特别引入了青啤集团的加盟,为夏日的日照旅游增添了新的色彩。11月19~22日成功举行了孙冶方经济科学奖第13届颁奖大会暨2009蓝色经济发展论坛,中央电视台新闻联播栏目、山东电视台、大众日报、齐鲁晚报等10多家新闻媒体对活动进行了报道。五是4月份在全市推行了旅游“一卡通”年票制度,有效提高了旅游综合效益,激发了市民的出游意识,引起了良好的社会反响。通过一系列卓有成效的宣传推介,日照旅游的美誉度、知名度得到迅速提高。2009年日照旅游客源市场范围明显扩大,除省内、河南、江苏等周边传统客源市场以外,北京、天津、上海等地的中高端游客大幅增长,浙江、陕西、四川、内蒙古、广东等长线客源日趋增多。海滨休闲度假已成为各地游客来日照旅游的重要选择。

日照首届青岛啤酒节

首届徒步大会市委、市政府领导与群众交流

【行业服务水平进一步提升】 一是做好“五级联动创优工程”。圆满完成了中国优秀旅游城市复核工作。4月份,五莲县通过省旅游局验收,12月份,省旅游局授予五莲县“山东旅游强县”称号,成为全省首批13个旅游强县之一。涛雒镇、夏庄镇被评为“旅游强乡镇”,靴石村被评为“旅游特色村”。二是加强旅游队伍的素质建设。利用旅游淡季时间组织举办了导游员年审培训、导游员岗前培训、旅游酒店管理人员培训、导游员考前培训、民俗旅游从业人员培训,共举办各类培训班40余个,培训人员达5000余人,极大地提升了行业队伍素质。结合新的《旅行社条例》的颁布实施,专门举办了《旅行社条例》培训班,全市116家旅行社经理全部参加了培训。三是开展行业技能大赛,以大赛促行业技能水平的提高。4月份,积极组织参加了山东省首届导游技能电视大赛并获优秀组织奖。严格落实《“好客山东”服务标准》,10月份举办了导游员知识竞赛,12月份举办了优秀导游员评选、旅游服务礼仪大赛,通过一系列活动,全面提升了旅游从业人员服务技能水平。四是加强旅游行业精神文明建设。在全市旅游行业广泛开展争创“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”、市级“十强”、“十优”旅行社评选等一系列活动,对1家国家级、7家省级、7家市级“青年文明号”进行复核检查,新命名1家省级“青年文明号”,验收4家“巾帼文明示范岗”。通过评先树优,进一步激发了旅游企业争先创优的积极性,促进了全行业精神文明建设。

【旅游市场秩序更加规范】 一是开展联合检查。在旅游旺季、旅游黄金周和节假日期间,联合公安、工商、卫生、质监等相关部门积极开展旅游市场检查,加强了与东港区旅游执法合作,重点对导游员、旅行社、旅游景点等进行服务质量、经营范围、消防安全、卫生质量等方面进行检查,发现问题,及时处理。2009年共进行旅游市场检查和执法85次,取缔规范“黑社”、黑服务网点12家,检查导游2020人次,查处规范违规导游125名。二是畅通旅游投诉渠道,及时处理旅游投诉。旅游咨询投诉专线电话向社会公布,节假日24小时开通。2009年共接到各类旅游投诉、咨询、求助电话702件,受理有效投诉85件,立案7件,其他咨询617件,均给予答复,投诉办结率和游客满意率均为100%。三是认真落实市委、市政府领导关于加强旅游安全工作的批示和要求,及时组织开展旅游安全执法检查活动,重点加强旅游旺季海水浴场、旅游交通、景区设施、食品卫生等安全管理。同时积极做好了突发事件应急管理和预防灾害性天气的各项工作,认真开展“平安旅游行业”创建活动,与市综治办联合开展了平安星级酒店创建试点,收到初步成效。

【接待档次进一步提升】 从1999年以来,民俗旅游发展迅速,目前已发展到20个村、3000多户、8万多张床位,其中7个村被国家旅游局确定为农业旅游示范点,已成为日照旅游的特色品牌,成为中国民俗旅游最大的接待基地。为进一步推进民俗旅游规范发展,一是加强了对民俗村管理。提高了民俗旅游门槛,采取“五证统一办理”的办法,对民俗户进行了规范,要求民俗户必须办理特行证、工商营业执照、卫生许可证、健康证和税务登记证五个证件,目前各民俗村的五证办结率达95%以上。二是积极开展民俗户星级评定工作,全市已评定星级民俗户820家。三是建立了加强民俗户内部自律机制,各民俗村建立起统一的民俗旅游接待中心,实行“五统一”(统一宣传、统一价格、统一接待、统一菜谱、统一结算)管理办法,着力对民俗户进行规范,有效解决了民俗旅游价格无序竞争的问题。四是大力推进民俗户升级改造工作,民俗旅游接待水平进一步提高。2009年全市民俗旅游接待游客近800万人次,实现旅游总收入12.4亿元,同比分别增长57%、60%,接待人数、旅游收入都有大幅增长,在全市旅游业中占据了举足轻重的地位。