【概况】 日照市烟草专卖局、山东日照烟草有限公司组建于1991年，下辖东港区、莒县、五莲县、岚山区4个区、县烟草专卖局（分公司）和开发区烟草专卖局。共有在岗员工992人，其中聘用员工333人。2009年，被山东省精神文明建设委员会评为“省级文明单位”称号。
2009年，全市共销售卷烟50.00亿支（10.00万箱），同比增长2.03%。全年共种植烤烟7.6万亩，收购烤烟1.26万吨（25.17万担），实现烟农收入2.08亿元，同比增加0.6亿元。全市实现税利33522.53万元，同比增长21.08%，实现税金15864.78万元，同比增长56.98%。
【烟叶生产】 一是大力实施烟叶生产生态村富民工程。市委、市政府将生态村富民工程列入重点工程、重点项目，并列入全市为民办实事重点项目之一。全市2009新建烟叶生态村65个，累计建设生态村125个，种植面积达到4.25万亩。2009年，共投入资金4390万元，建设基础设施项目1385项，进一步改善了烟区生产生活条件。二是积极推进现代烟草农业建设。大力发展规模化种植，全市共发展烟叶农场82个，合作社11个，农场、合作社和10亩以上大户面积占总植烟面积的52%，同比提高19个百分点。积极发展专业化分工、社会化服务，全部实行集约化育苗、商品化供苗；成立农机合作社16个，机耕、起垄专业队48个,100亩以上大片基本实现了机耕、起垄专业化作业。大力推广实用机械，争取政府补贴资金113万元，促进了烟叶生产减工降本增效。积极搭建信息化管理平台，不断促进精准管理和生产经营信息化，全面提高了烟叶工作水平。三是切实提高日照烟叶质量特色。积极推进标准化生产，编制发布了《日照市优质烤烟综合标准体系》，涵盖了产前、产中、产后全过程，在2009年度全省烟叶标准化生产综合考评中取得第一名。扎实做好烟叶收购经营工作，烟叶收购和内部交接质量明显提升，在全省烟叶收购等级质量检查和工商交接检查中，烟叶等级合格率和烟叶工商交接合格率分别为79.22%、77.33%，均居全省第一位。积极推进烟叶资源配置方式改革，大力发展订单烟草农业，重点在“量”和“质”上下功夫，湖北、湖南、红云红河等重点工业企业订单实现大幅度增长，订单质量更趋优化。
【卷烟经营】 一是深入推进卷烟订单供货工作。进一步规范订单采集流程，拓宽信息采集渠道，提高了预测准确率，为把握市场、满足需求提供可靠依据。继续按照稍紧平衡的原则把握投放，努力做到均衡销售、平稳增长。2009顺利通过国家烟草专卖局“按客户订单组织货源”和规范经营工作检查。二是切实抓好卷烟经营工作。开展了品牌培育结构提升和月度品牌专项培育推介活动，取得明显成效。加强工商协同营销，实施品牌替代转换，解决了对部分紧俏品牌的依赖性瓶颈。与14个卷烟工业企业建立了协同营销关系，保证了适销对路品牌货源。全国重点骨干品牌销量同比增长46.5%，品牌集中度提高10个百分点，鲁产一二类烟销量增长3.8%。进一步细分市场，加强分类指导。把全市零售客户细分为78个客户群，切实做到精确投放、灵活调控。三是全面提升网建水平。大力开展客户经理能力建设活动，进一步提升了服务客户、培育品牌的能力。实施卷烟零售户培训工程，提高了零售客户的经营能力和品牌推介技巧。开展零售户终端形象建设，全市投资150余万元，打造了具有烟草统一标识的终端网络店，发挥了以点带面示范作用。开展电子结算工作，全市电子结算率达到88.53%，高于全省目标水平。积极推进现代物流建设，实行标准化、规范化和精细化作业管理，实现了物流“高效率、低成本”运行，分拣配送效率和物流费用率等指标保持全省领先水平。
【专卖管理】 一是不断优化执法环境。积极争取各级党委、政府的领导及公、检、法等部门的支持，不断完善打击涉烟犯罪联合工作机制，建立了联席会议制度和信息共享机制，促进了行政执法与刑事司法的衔接。二是突出抓好卷烟打假工作。以“打大户、破网络、追实刑”为工作重点，制定《协办涉烟违法犯罪案件补助办法》，建立了公、检、法、烟四部门联合打假长效机制，提高了破网络的质量和水平。全年破获1起符合国家局、公安部标准的网络案件。三是扎实开展市场整治。联合有关执法部门，开展了春节期间烟草市场整治活动、省际边缘地区烟草市场整治活动、夏季烟草市场专项整治“百日行动”和集中清理无证经营卷烟行为专项行动，取得明显成效。全年共查办涉烟案件1122起，其中查获5万元以上大要案件17起，查扣各类违法卷烟894.38万支，烟丝19.97吨，烟叶6.54吨，总案值440.55万元；拘留涉烟违法分子41人，逮捕10人，判刑18人，罚没款10.35万元。判刑人数按辖区人口相对值计算，走在了全省前列。四是加强基层基础建设。启动优秀县级局创建活动，莒县局、东港区局作为试点、达标单位，扎实开展工作，取得阶段性成效。稳妥推进许可证换发工作，规范了卷烟市场秩序。探索开展专卖管理与卷烟营销体系建设，已完成细分市场、采集数据工作，夯实了工作基础。坚持开展“一月一法一考”活动，提升了专卖队伍素质水平，在省局组织的全省执法责任制考核中取得第二名。切实做好质量监督检验工作，共鉴定卷烟样品2511个牌次。市局被授予“平安日照建设先进单位”荣誉称号。
【企业管理】 扎实开展“规范自律年”活动，不断提高规范化、精细化管理水平。一是加强内部监管。深入开展“三项检查”回头看活动，巩固了“三项检查”工作成果。积极开展“小金库”专项治理工作和国有资产自查自纠工作，顺利通过省局（公司）检查验收。切实加强内部专卖管理监督，实行日分析、周调度制度，做到重大问题随时上报，实现了动态监管。加快推进内部监管机构改革，成立内部监督管理工作委员会和办公室，构建了“大内管”的工作格局。健全完善内部监管长效机制，从源头上杜绝了不规范行为的发生。二是加强国有资产经营管理。以“资产管理、预算管理、费用管理、资金管理和提高人员素质”为重点，强化基础，细化核算，开源节流，实现了财务制度规范化，经营管理科学化，企业效益最大化。全面落实国有资产管理规定，认真制定配套规章制度，全市国有资产保值增值率达到126.16%，同比提高8.37个百分点。全面开展经济责任、专项资金等审计，全年共审计项目252个，审计资金24612万元，其中基建项目审减781万元，较好地发挥了审计监督作用。三是加强基础管理。积极开展ISO9000质量管理体系贯标工作和对标工作，夯实了管理基础。制定自主创新长效机制实施细则及管理办法，精心组织实施重大专项，并把创新工作纳入绩效考核，全市烟草形成了以创新促规范，以规范促发展的浓厚氛围。 （刘介光）
烟 草
【概况】 日照市烟草专卖局、山东日照烟草有限公司组建于1991年，下辖东港区、莒县、五莲县、岚山区4个区、县烟草专卖局（分公司）和开发区烟草专卖局。共有在岗员工992人，其中聘用员工333人。2009年，被山东省精神文明建设委员会评为“省级文明单位”称号。
2009年，全市共销售卷烟50.00亿支（10.00万箱），同比增长2.03%。全年共种植烤烟7.6万亩，收购烤烟1.26万吨（25.17万担），实现烟农收入2.08亿元，同比增加0.6亿元。全市实现税利33522.53万元，同比增长21.08%，实现税金15864.78万元，同比增长56.98%。
【烟叶生产】 一是大力实施烟叶生产生态村富民工程。市委、市政府将生态村富民工程列入重点工程、重点项目，并列入全市为民办实事重点项目之一。全市2009新建烟叶生态村65个，累计建设生态村125个，种植面积达到4.25万亩。2009年，共投入资金4390万元，建设基础设施项目1385项，进一步改善了烟区生产生活条件。二是积极推进现代烟草农业建设。大力发展规模化种植，全市共发展烟叶农场82个，合作社11个，农场、合作社和10亩以上大户面积占总植烟面积的52%，同比提高19个百分点。积极发展专业化分工、社会化服务，全部实行集约化育苗、商品化供苗；成立农机合作社16个，机耕、起垄专业队48个,100亩以上大片基本实现了机耕、起垄专业化作业。大力推广实用机械，争取政府补贴资金113万元，促进了烟叶生产减工降本增效。积极搭建信息化管理平台，不断促进精准管理和生产经营信息化，全面提高了烟叶工作水平。三是切实提高日照烟叶质量特色。积极推进标准化生产，编制发布了《日照市优质烤烟综合标准体系》，涵盖了产前、产中、产后全过程，在2009年度全省烟叶标准化生产综合考评中取得第一名。扎实做好烟叶收购经营工作，烟叶收购和内部交接质量明显提升，在全省烟叶收购等级质量检查和工商交接检查中，烟叶等级合格率和烟叶工商交接合格率分别为79.22%、77.33%，均居全省第一位。积极推进烟叶资源配置方式改革，大力发展订单烟草农业，重点在“量”和“质”上下功夫，湖北、湖南、红云红河等重点工业企业订单实现大幅度增长，订单质量更趋优化。
【卷烟经营】 一是深入推进卷烟订单供货工作。进一步规范订单采集流程，拓宽信息采集渠道，提高了预测准确率，为把握市场、满足需求提供可靠依据。继续按照稍紧平衡的原则把握投放，努力做到均衡销售、平稳增长。2009顺利通过国家烟草专卖局“按客户订单组织货源”和规范经营工作检查。二是切实抓好卷烟经营工作。开展了品牌培育结构提升和月度品牌专项培育推介活动，取得明显成效。加强工商协同营销，实施品牌替代转换，解决了对部分紧俏品牌的依赖性瓶颈。与14个卷烟工业企业建立了协同营销关系，保证了适销对路品牌货源。全国重点骨干品牌销量同比增长46.5%，品牌集中度提高10个百分点，鲁产一二类烟销量增长3.8%。进一步细分市场，加强分类指导。把全市零售客户细分为78个客户群，切实做到精确投放、灵活调控。三是全面提升网建水平。大力开展客户经理能力建设活动，进一步提升了服务客户、培育品牌的能力。实施卷烟零售户培训工程，提高了零售客户的经营能力和品牌推介技巧。开展零售户终端形象建设，全市投资150余万元，打造了具有烟草统一标识的终端网络店，发挥了以点带面示范作用。开展电子结算工作，全市电子结算率达到88.53%，高于全省目标水平。积极推进现代物流建设，实行标准化、规范化和精细化作业管理，实现了物流“高效率、低成本”运行，分拣配送效率和物流费用率等指标保持全省领先水平。
【专卖管理】 一是不断优化执法环境。积极争取各级党委、政府的领导及公、检、法等部门的支持，不断完善打击涉烟犯罪联合工作机制，建立了联席会议制度和信息共享机制，促进了行政执法与刑事司法的衔接。二是突出抓好卷烟打假工作。以“打大户、破网络、追实刑”为工作重点，制定《协办涉烟违法犯罪案件补助办法》，建立了公、检、法、烟四部门联合打假长效机制，提高了破网络的质量和水平。全年破获1起符合国家局、公安部标准的网络案件。三是扎实开展市场整治。联合有关执法部门，开展了春节期间烟草市场整治活动、省际边缘地区烟草市场整治活动、夏季烟草市场专项整治“百日行动”和集中清理无证经营卷烟行为专项行动，取得明显成效。全年共查办涉烟案件1122起，其中查获5万元以上大要案件17起，查扣各类违法卷烟894.38万支，烟丝19.97吨，烟叶6.54吨，总案值440.55万元；拘留涉烟违法分子41人，逮捕10人，判刑18人，罚没款10.35万元。判刑人数按辖区人口相对值计算，走在了全省前列。四是加强基层基础建设。启动优秀县级局创建活动，莒县局、东港区局作为试点、达标单位，扎实开展工作，取得阶段性成效。稳妥推进许可证换发工作，规范了卷烟市场秩序。探索开展专卖管理与卷烟营销体系建设，已完成细分市场、采集数据工作，夯实了工作基础。坚持开展“一月一法一考”活动，提升了专卖队伍素质水平，在省局组织的全省执法责任制考核中取得第二名。切实做好质量监督检验工作，共鉴定卷烟样品2511个牌次。市局被授予“平安日照建设先进单位”荣誉称号。
【企业管理】 扎实开展“规范自律年”活动，不断提高规范化、精细化管理水平。一是加强内部监管。深入开展“三项检查”回头看活动，巩固了“三项检查”工作成果。积极开展“小金库”专项治理工作和国有资产自查自纠工作，顺利通过省局（公司）检查验收。切实加强内部专卖管理监督，实行日分析、周调度制度，做到重大问题随时上报，实现了动态监管。加快推进内部监管机构改革，成立内部监督管理工作委员会和办公室，构建了“大内管”的工作格局。健全完善内部监管长效机制，从源头上杜绝了不规范行为的发生。二是加强国有资产经营管理。以“资产管理、预算管理、费用管理、资金管理和提高人员素质”为重点，强化基础，细化核算，开源节流，实现了财务制度规范化，经营管理科学化，企业效益最大化。全面落实国有资产管理规定，认真制定配套规章制度，全市国有资产保值增值率达到126.16%，同比提高8.37个百分点。全面开展经济责任、专项资金等审计，全年共审计项目252个，审计资金24612万元，其中基建项目审减781万元，较好地发挥了审计监督作用。三是加强基础管理。积极开展ISO9000质量管理体系贯标工作和对标工作，夯实了管理基础。制定自主创新长效机制实施细则及管理办法，精心组织实施重大专项，并把创新工作纳入绩效考核，全市烟草形成了以创新促规范，以规范促发展的浓厚氛围。 （刘介光）