【概况】 2009年，全市生产原盐4570吨，完成年计划的76.2%;实现销售收入5695万元，完成年计划的118.6%;实现工业增加值1344万元，完成年计划的89.6%;实现利税286万元。销售各类盐产品30563吨，完成年计划的120.3%，其中销售食盐9183.4吨。碘盐覆盖率、碘盐合格率、合格碘盐食用率分别达到98.47%、100%、98.33%,均高于国家标准，食盐精细化比例达到90%以上。
【食盐专营】 一是进一步规范全市食盐专营网络。按照“品种齐全、库存合理、专柜销售、台帐管理、守法经营、市场监督”的管理要求，建立市场信息互动、风险责任共担的双赢机制，确保专营网络的畅通，增强对专营网络的控制力。各批发单位因地制宜地开展送销到终端工作，在市区和重点乡镇直接把盐产品送达零售网点，减少了中间环节，降低了流通费用。二是着力完善全市食盐供应网点。为满足不宜食用碘盐等特殊人群对无碘盐的需求，市盐务局在已设立8处无碘盐直供专柜的基础上，又在市百货大楼、新玛特、凌云、友谊、利群、银座、贵和、海纳等9家大型商场(超市)增设无碘盐供应网点，方便消费者购买。同时，印制“无碘盐购买指南”明白纸，在全市各大医院门诊发放宣传。三是坚持开展“走千村、入万户”服务活动。2009年，共入户16.6万户，发放宣传材料13万余份，免费置换不合格碘盐970公斤，印制了《致中小学生的一封信》《如何科学食用碘盐》等宣传品，制作了印有预防碘缺乏病、科学用盐、盐与人体健康等知识的笔记本，免费发放给学生。在学生中开展空盐袋换碘盐活动，无偿赠送营养盐1700公斤。四是多措并举，确保食盐安全。重新修订《食盐安全应急预案》《食盐质量管理办法》等制度，加强食盐生产过程的质量管理，层层把好生产质量关。着力保障全运会食盐安全。市盐务局按照市委、市政府的统一部署，严格盐产品库存管理，全运会用盐加贴“十一运专用盐”标识，明确专人管理，设置存放专区，加挂标志牌，实行班前班后设备、人员检查，确保各工序生产安全有序开展。与全市有全运会接待任务的酒店、宾馆等餐饮单位签订《食盐安全保障责任书》，实行电话预约、送货上门，并定期回访。
【盐政执法】 一是加强与公安等部门的联合执法，共同打击涉盐违法犯罪行为，查处了一批大案要案。6月中旬，查获私盐35吨及运盐车一辆。在对渔港码头、海产品加工户的排查中，一次查获工业盐20吨，避免了工业盐冲击食盐市场。二是加大市场日常监管力度，日常检查与突击检查相结合、市场检查与路上检查相结合、白天检查与夜间检查相结合、重点抽查与全面检查相结合，健全完善基层打假网络，发挥零售网点的市场监督力，形成了镇镇有人协管，村村有人监管的食盐打假网络机制，变被动执法为主动防范。三是健全执法考评体系，提高执法人员素质。完善《查处盐业违法案件工作程序》，细化《行政处罚自由裁量权执行标准》《错案责任追究暂行规定》等制度，促使执法人员向服务型执法转变。积极推行工作日记卡和市场月分析制度，做到稽查与月工作紧扣，月工作与年目标相连。12月上旬，举办了为期一周的全市盐政执法培训班，邀请公安、检察、法院的专家讲课。2009年，全市共查处各类盐业违法案件876起，没收私盐82.42吨，罚款12.96万元，刑事拘留涉盐违法犯罪嫌疑人1人。
【产业结构优化升级】 面对国际金融危机的冲击，我们按照市委、市政府加快建设海洋特色新兴城市的工作部署，在稳定原盐生产，着力挖潜增效的同时，认真分析全市盐业资源优势，努力做好盐养结合文章。一是创新海产养殖经营机制。各盐场及时调整承包租赁经营方案，亩均承包费达到1100元以上，养殖收入成为企业经济效益的主要增长点。保证职工的优先承包权，并出台优惠政策，提供技术支持，解决转产职工的后顾之忧。二是坚持内涵式发展养殖模式。适当稳定全市盐业海产养殖面积，改变粗放型养殖方式，重点优化养殖环境，提高承包价格，吸引更有实力的投资者。三是工厂化养殖步入良性化发展态势。加强养殖规程的标准化管理，养殖品种相互搭配，养成技术日趋成熟，产品质量更加安全，养殖成本大幅降低，经济效益逐渐提高。2009年，全市盐业海产养殖品种主要有中国对虾、日本车虾、三疣梭子蟹、鲈鱼、缢蛏、海参等十几个品种，年产值达5000万元。四是强化技术支持和养殖服务。与市水产研究所渔业技术专家合作举办了水产科技培训班，印发《水产养殖质量安全手册》、《水产养殖资料汇编》、《优质水产品健康养殖技术》等资料。五是提高盐业养殖规模和水平。整合日照盐业养殖资源，注册成立日照市开航水产有限公司，发展新型高效海产养殖以及观光休闲渔业。申报农业部无公害水产品养殖基地，并顺利通过了产地产品质量安全检测。 （张守军 孙传松）
盐 业
【概况】 2009年，全市生产原盐4570吨，完成年计划的76.2%;实现销售收入5695万元，完成年计划的118.6%;实现工业增加值1344万元，完成年计划的89.6%;实现利税286万元。销售各类盐产品30563吨，完成年计划的120.3%，其中销售食盐9183.4吨。碘盐覆盖率、碘盐合格率、合格碘盐食用率分别达到98.47%、100%、98.33%,均高于国家标准，食盐精细化比例达到90%以上。
【食盐专营】 一是进一步规范全市食盐专营网络。按照“品种齐全、库存合理、专柜销售、台帐管理、守法经营、市场监督”的管理要求，建立市场信息互动、风险责任共担的双赢机制，确保专营网络的畅通，增强对专营网络的控制力。各批发单位因地制宜地开展送销到终端工作，在市区和重点乡镇直接把盐产品送达零售网点，减少了中间环节，降低了流通费用。二是着力完善全市食盐供应网点。为满足不宜食用碘盐等特殊人群对无碘盐的需求，市盐务局在已设立8处无碘盐直供专柜的基础上，又在市百货大楼、新玛特、凌云、友谊、利群、银座、贵和、海纳等9家大型商场(超市)增设无碘盐供应网点，方便消费者购买。同时，印制“无碘盐购买指南”明白纸，在全市各大医院门诊发放宣传。三是坚持开展“走千村、入万户”服务活动。2009年，共入户16.6万户，发放宣传材料13万余份，免费置换不合格碘盐970公斤，印制了《致中小学生的一封信》《如何科学食用碘盐》等宣传品，制作了印有预防碘缺乏病、科学用盐、盐与人体健康等知识的笔记本，免费发放给学生。在学生中开展空盐袋换碘盐活动，无偿赠送营养盐1700公斤。四是多措并举，确保食盐安全。重新修订《食盐安全应急预案》《食盐质量管理办法》等制度，加强食盐生产过程的质量管理，层层把好生产质量关。着力保障全运会食盐安全。市盐务局按照市委、市政府的统一部署，严格盐产品库存管理，全运会用盐加贴“十一运专用盐”标识，明确专人管理，设置存放专区，加挂标志牌，实行班前班后设备、人员检查，确保各工序生产安全有序开展。与全市有全运会接待任务的酒店、宾馆等餐饮单位签订《食盐安全保障责任书》，实行电话预约、送货上门，并定期回访。
【盐政执法】 一是加强与公安等部门的联合执法，共同打击涉盐违法犯罪行为，查处了一批大案要案。6月中旬，查获私盐35吨及运盐车一辆。在对渔港码头、海产品加工户的排查中，一次查获工业盐20吨，避免了工业盐冲击食盐市场。二是加大市场日常监管力度，日常检查与突击检查相结合、市场检查与路上检查相结合、白天检查与夜间检查相结合、重点抽查与全面检查相结合，健全完善基层打假网络，发挥零售网点的市场监督力，形成了镇镇有人协管，村村有人监管的食盐打假网络机制，变被动执法为主动防范。三是健全执法考评体系，提高执法人员素质。完善《查处盐业违法案件工作程序》，细化《行政处罚自由裁量权执行标准》《错案责任追究暂行规定》等制度，促使执法人员向服务型执法转变。积极推行工作日记卡和市场月分析制度，做到稽查与月工作紧扣，月工作与年目标相连。12月上旬，举办了为期一周的全市盐政执法培训班，邀请公安、检察、法院的专家讲课。2009年，全市共查处各类盐业违法案件876起，没收私盐82.42吨，罚款12.96万元，刑事拘留涉盐违法犯罪嫌疑人1人。
【产业结构优化升级】 面对国际金融危机的冲击，我们按照市委、市政府加快建设海洋特色新兴城市的工作部署，在稳定原盐生产，着力挖潜增效的同时，认真分析全市盐业资源优势，努力做好盐养结合文章。一是创新海产养殖经营机制。各盐场及时调整承包租赁经营方案，亩均承包费达到1100元以上，养殖收入成为企业经济效益的主要增长点。保证职工的优先承包权，并出台优惠政策，提供技术支持，解决转产职工的后顾之忧。二是坚持内涵式发展养殖模式。适当稳定全市盐业海产养殖面积，改变粗放型养殖方式，重点优化养殖环境，提高承包价格，吸引更有实力的投资者。三是工厂化养殖步入良性化发展态势。加强养殖规程的标准化管理，养殖品种相互搭配，养成技术日趋成熟，产品质量更加安全，养殖成本大幅降低，经济效益逐渐提高。2009年，全市盐业海产养殖品种主要有中国对虾、日本车虾、三疣梭子蟹、鲈鱼、缢蛏、海参等十几个品种，年产值达5000万元。四是强化技术支持和养殖服务。与市水产研究所渔业技术专家合作举办了水产科技培训班，印发《水产养殖质量安全手册》、《水产养殖资料汇编》、《优质水产品健康养殖技术》等资料。五是提高盐业养殖规模和水平。整合日照盐业养殖资源，注册成立日照市开航水产有限公司，发展新型高效海产养殖以及观光休闲渔业。申报农业部无公害水产品养殖基地，并顺利通过了产地产品质量安全检测。 （张守军 孙传松）