【概况】 2008年，全市司法行政机关紧紧围绕奥运安保，围绕全市科学发展、跨越发展、和谐发展大局，履行职能，转变作风，创新发展，各项工作实现了整体推进、全面发展。司法部、省司法厅和市委、市政府领导在视察调研时，对全市司法行政工作给予了充分肯定。有1个集体、2名个人被推荐为全国法制宣传工作先进单位和先进个人，10个集体、9名个人被推荐为全省法制宣传工作先进单位和先进个人。在此基础上，成功承办了全省司法行政系统宣传工作会议。
【普法依法治理工作扎实推进】 以“五五”普法中期督导检查为契机，全面深化普法依法治理工作。认真实施“五五”普法规划和年度工作计划，着力抓好宪法和与当前中心工作、与群众生产生活、与维护社会和谐稳定密切相关的法律法规宣传教育。全年共组织开展“12·4”全国法制宣传日、“五五”普法集中宣传月、纪念《信访条例》颁布实施3周年等大型法制宣传活动6次，举办或联合举办领导干部法制讲座4次，与新闻媒体联合播发专题栏目130余期（次），举办纪念改革开放30周年法制书画展和法制文艺晚会，进一步增强了普法的针对性和实效性；以“人文奥运·法治同行”为主题，深入开展奥运法制宣传活动，为奥运会、残奥会成功举办营造了良好法治氛围。
【城乡基层依法治理工作不断深化】 制定了“法治城市”、“法治县（区）”、“法治（乡）镇”创建标准，继续开展“民主法治村”创建活动，年内又有1个村被命名为全国“民主法治村”，依法治厂、治校的铺开面达到80%以上。
【开展“法律五进”活动】 进机关，以推动领导干部学法用法为重点，探索实施了学法笔记本制度，为全市1200余名处级以上领导干部统一配发了“日照市领导干部学法用法笔记本”及相关资料，组织全市科以上干部进行了普法考试；进乡村，以法治文化建设为重点，与市委宣传部、市文化局制定下发《关于加强社会主义新农村法治文化建设的意见》，深入开展“送法下乡”和“法治长廊”创建活动，全年共组织、协调相关部门和法律服务人员开展法律咨询120余场次，发放各种宣传资料10万多份（册），印发农村普法挂图1000套，普法广场、法制辅导站、法律图书室、法制宣传栏的覆盖面达到80%以上；进社区，以抓好法制宣传与和谐社区建设融合为重点，大力实施“六个一”工程，为社区居民印发《社区居民学法用法手册》3000册，使法律真正走进了千家万户；进学校，以素质教育为重点，与市委宣传部、市教育局、市关工委联合制定《全市中小学校法制教育指导纲要》，编印并发放《青少年学生法制教育资料汇编》3000套，组织青少年法制报告16场次，受教育学生达2.5万人次；进企业，以诚信守法经营为重点，与经贸委、外经贸局联合印发《企业生产经营管理人员学法用法意见》，指导督促企业制定了普法工作计划，建立健全学法制度，开展依法治企工作，全市有782家企业聘请了律师和基层法律服务工作者担任常年法律顾问。
“民主法治示范村”普法宣传栏
【突出抓好以人民调解为重点的基层基础工作】 加大对司法所规范化建设的调研、指导、协调和扶持力度，继续加强人民调解组织和队伍建设，党委政府统一领导、综治部门组织协调、以调解中心为龙头、以司法所为依托、有关部门共同参与的“大调解”工作格局进一步巩固和完善。继续深化和谐边界建设，与连云港市司法局签署了《接边地区社会矛盾纠纷联防联调工作协议书》，进一步完善了走访对话、工作交流、案例分析、档案管理、信息通报等工作机制；针对农村换届选举后人员变动情况，分级分层组织对司法所长、司法助理员和人民调解员进行业务培训，共培训调解人员10251人次，整顿调解组织257个，撤换调解人员数423人。围绕奥运安保，在全市开展了为期7个月的矛盾纠纷集中排查调处专项活动和“我为和谐做贡献”人民调解主题实践活动，各级调解组织和广大调解员在积极调处邻里、家庭、土地承包等传统矛盾纠纷的同时，主动介入和依法调处公民与法人、与其他社会组织之间的矛盾纠纷。全年共调处各类矛盾纠纷8100余起，成功率达到97%，避免因矛盾激化引起的群体性事件256件，为构建和谐社会、建设“平安日照”筑牢了第一道防线。
【矫正工作制度建设】 认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步扩大社区矫正试点工作的意见》，建立健全了以市委副书记任组长的社区矫正工作领导小组，进一步健全完善了工作例会、联席会议、请示报告、信息报送、监督检查、统计档案等社区矫正工作制度。全市50%的乡镇开展了社区矫正工作，共接收矫正对象26名。大力强化刑释解教人员帮教安置工作，集中1个月时间对全市2004至2007年以来刑释解教人员进行了排查和登记，完善了档案，落实危险性评估体系。坚持多种手段并用、全社会齐抓共管，全年共接收安置帮教人员296人，全部得到安置，没有发生脱管失控和重新违法犯罪现象。
【律师管理工作进一步完善和加强】 制定印发《关于在全市开展律师执业秩序专项整治活动的实施方案》，围绕统一收案、统一收费、统一委派，对律师事务所内部管理进行了集中整治；与市中级法院联合召开了情况通报会，征求对律师工作的意见和建议，并根据我市实际制定出台了《日照市律师出庭行为规范》；按照依法、规范，协商、平稳的原则，顺利完成了8家合作律师事务所的改制工作；积极推进律师参与涉法涉诉信访工作向基层延伸，健全了市、县、乡三级涉法信访工作律师团，常年选派优秀律师到信访部门值班，参加党委政府联合接访，引导上访群众依法表达诉求，疏导和化解各类涉法信访案件290起；创新律师党建工作，市委组织部在我局召开了全市新社会组织党建工作现场会，并在全省新社会组织党建工作会议上作了典型发言，这项工作已与市委组织部联合申报机关创新奖；与市委组织部联合印发《全市律师行业开展争创“先进律师事务所党支部”和“优秀律师党员”活动的实施方案》；开展律师“爱心服务月”活动，帮助15名家庭贫困的大学生顺利进入大学校园。通过上述措施，广大律师诚信为民的意识明显增强，维护正义、关爱社会的风气和奋发向上、争先创优的氛围初步形成。在抗震救灾活动中，党员律师向全市律师发出了《关于积极投身“为抗震救灾献爱心、为发展稳定做贡献”活动的倡议书》，向四川汶川特大地震灾区捐款41370.00元。2008年，全市律师共担任法律顾问675家，代理诉讼、非诉讼案件11200件，涉及金额11.3亿元。
【公证工作开创新局面】 积极推进公证机构设置调整和公证资源合理配置，按照《公证法》要求，完成了各公证处的调整、冠名、注册等工作；继续强化公证质量监督，开展公证质量评查活动，确保了公证质量零投诉；继续加强公证队伍教育培训工作，鼓励和支持公证员参加各种形式的培训和学历教育，全市注册公证员的培训时间全部达到40课时的要求；制订了2008至2012年全市公证机构发展目标，对今后5年全市公证工作目标提出了具体明确要求；深入开展文明公证处和文明公证员评选表彰活动， 2个公证处被评为市级文明公证处，5名公证员被评为市级文明公证员；扎实开展“公证工作为和谐社会建设服务”主题实践活动和岗位练兵活动，公证机构的运行机制、办证程序和管理行为进一步规范，公证员素质、公证质量和公证公信力进一步提高，公证业务领域进一步拓宽。2008年，全市公证员严把受理、审查、出证关，积极为重大项目、重点工程提供法律服务，共办理各类公证事项13000余件，公证工作在服务发展、维护市场经济秩序、促进公平竞争中的作用日益明显。
【司法鉴定管理成效明显】 在全市组织开展了以司法鉴定质量评查活动为重点的“司法鉴定质量年”活动，实现了“三个明显增强”、“三个明显提高”、“三个明显减少”的目标，即：机构基础建设、服务保障能力、自律管理能力明显增强，队伍素质、鉴定质量、鉴定公信力明显提高，违规违纪执业行为、错误鉴定案件、社会投诉案件明显减少。围绕提高司法鉴定质量，在全市司法鉴定机构中全面开展规范鉴定文书、规范档案管理 “两个规范”活动，进一步提高了全市司法鉴定文书质量和档案管理水平。与此同时，邀请省厅和省高院的专家来我市对全市法医司法鉴定人进行了一次政治业务培训，司法鉴定人执业水平和规范化管理水平有了较大提高。全市共出具了1400余例鉴定文书，采信率达到99.9%。
【法律援助工作保持了全省先进水平】 加强县级法律援助机构规范化建设，进一步完善“一乡一站、一村一员”的工作机制，形成了县、乡、村三级配套联动的工作格局；继续强化法律援助案件质量监控，对法律援助案件质量进行了一次集中评查，对卷宗等级进行了确认，全年未发生一起针对法律援助案件质量的投诉。围绕宣传贯彻新的《山东省法律援助条例》，制定并实施了《法律援助工作百分制考核办法》。全年共办理法律援助673起，同比增长21%，整体工作连续7年在全省综合考评中名列前茅，1名法律援助律师被评为为全国法律援助先进个人。 （市司法局）
