【人防工程建设】 坚持规划先行，发挥规划对人防建设的指导作用，编制了《日照市人防建设规划（2008——2020年）》，并经市政府常务会议审议通过。2008年，全市人防工程面积大幅度增加。结合民用建筑修建防空地下室报审率达到100％。严格项目审批程序，完善防空地下室设计审查、质量监督和竣工验收等管理制度。
日照市海曲东路人防工程内景
【组织指挥建设】 建立了市人民防空指挥部，制定了人防军政联席会议制度，并召开了第一次全市人防军政联席会议，明确机构编成、职责任务、保障措施；建成空情接收系统和电子地理信息系统，人防信息化系统逐步完善；建设了市直领导机关战时疏散基地和城市居民疏散基地，疏散体系建设进一步完善。
【通信警报建设】 5·12大地震发生后，按照国务院通告，快速反应，确保在全国哀悼日及时准确地鸣放了防空警报；9月18日，第十次防空警报试鸣圆满成功；加强人防通信建设，实现市和五莲县单边电台联网；加强防空警报器建设，新增电声警报器×台，建成区音响覆盖率达到216%。
【人防法制建设】 进一步完善政策法规体系，制定出台了《日照市人防工程管理办法》和《日照市人民防空军政联席会议制度》，做到有法可依；坚持依法行政，完善执法制度，健全执法机制，规范执法程序，强化主动执法、准确执法，落实执法责任，确保有法必依；对新建、在建、竣工人防工程进行专项执法监督检查，确保人防工程应建必建，人防易地建设费应收尽收，做到执法必严；以防空地下室执法监督检查为重点，对“十五”以来竣工和在建防空地下室质量标准进行专项检查。人防并联审批程序运转稳定有序，人防窗口被市表彰为“市级优秀服务窗口”。
【人防机构建设】 6月，经省编委同意、市编委批准，市人防办加挂民防局牌子，增加相应民防职能，东港、岚山、莒县、五莲设立人防机构，同时加挂民防局牌子，其中五莲县在乡镇武装部加挂了人防办牌子。
【人防宣传教育】 利用5·19全国哀悼日、警报试鸣、驻城中学人防教育等有利时机，在广播、电视、报刊、互联网等多种新闻媒体进行全方位的宣传。汶川大地震发生后，及时向全市党政机关领导干部和市民发放了11000余册《居民防空防灾应急手册》。
【“准军事化”建设】 紧密结合全市组织开展的“学先进、找差距、促发展”解放思想大讨论活动，组织全体干部职工到市民兵训练基地进行了为期一周的封闭式军训。按照人防机关“准军事化”建设的要求，内强素质，外树形象，全面推行岗位目标责任制考核机制，制定年度工作目标，分解量化任务，对每一名干部职工实行月督查、季考核、年终考评，达到了用制度管人、用制度管事、用制度管钱、用实绩评价工作的良好激励约束作用。
（荆 文 毛成坤）
