【优化经济发展环境】 正确处理反腐倡廉与改革发展稳定的关系,把“直接切入对外开放、营造筑巢引凤浓厚氛围”作为全市纪检监察机关促进发展的主题,努力增强纪检监察工作服务保障效能。会同有关部门,加强了对环境保护、节能减排、价格调控、节约集约用地、安全生产、抗震救灾物资等专项监督检查,促进了中央和省市重大决策部署的贯彻落实。贯彻中央关于保增长、扩内需、调结构的要求,从改善投资和发展软环境入手,牵头制定了《关于发挥职能作用、优化发展环境的十条意见》、《关于规范涉及企业收费的七条意见》、《市纪委监察局领导成员联系企业工作制度》等制度措施,在17家重点企业设立软环境监测点,进一步强化行政效能建设,努力为企业发展创造良好环境。同时,强化对不干事、不作为干部的问责和责任追究,对460多个党政机关、执纪执法部门和公用事业基层单位进行了明察暗访,促进了机关纪律作风、工作效率、服务水平、精神状态等方面问题的解决。
【构建惩治和预防腐败体系】 中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和省委《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》出台后,市委印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施细则》,成立了惩治和预防腐败体系建设领导小组,建立了联席会议制度,充分调动了各级各部门抓党风廉政建设的自觉性和主动性。市纪委积极发挥组织协调作用,把贯彻落实《中央规划》、《省委办法》情况,列入领导班子和领导干部考核评价范围,把考核结果作为工作实绩和干部奖惩的重要内容,会同联席会议单位抓好督促检查,通过编发工作简报、举办知识竞赛等形式,实施分类指导,推动了各项工作任务的落实。
【党风廉政教育】 充分发挥“大宣教”工作格局作用,结合解放思想大讨论活动,加强了对党员干部理想信念、党纪国法、廉洁从政教育,不断改进机关干部作风建设。加大宣传报道力度,隆重纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年,组织开展了理论研讨、文艺作品创演、书画作品展览等一系列活动。在各级领导干部中广泛开展了“做勤廉表率、促科学发展” 主题教育活动。对换届后全市农村2200多名党支部书记和村主任进行了党风廉政教育集中培训,重点推出了5名勤廉兼优的农村干部典型,组成报告团,分赴市直、区县巡回宣讲。大力推进廉政文化“六进”工作,努力打造“清风”廉政文化品牌,进一步增强了反腐倡廉教育的影响力和感染力。向全市1000多名县处级领导干部寄发了廉政信,发送了廉政短信,在《日照日报》刊登廉政公益广告,收到良好的社会效果。
【领导干部廉洁从政】 重点加强对领导机关、领导干部遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制以及重点领域、关键环节的监督。严格落实诫勉、函询、述职述廉、重大事项报告等干部监督管理制度,共开展廉政谈话526人次,诫勉谈话67人次,与29名区县党政主要负责同志和市直新任部门主要负责同志进行了廉政谈话,领导干部述职述廉2741人次,报告个人有关事项1215人次。同时,加强对《严格禁止利用职务便利谋取不正当利益的若干规定》和领导干部廉洁自律“五项重点工作”贯彻落实情况的监督检查,认真解决领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股、以其他形式收受财物,以及违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。
【开展纠风专项治理】 注重发挥“行风在线”在解决民生问题方面的重要作用,要求上线单位“一把手”亲自上线,对群众在线反映问题即时承诺办理时限,272个群众反映的问题得到及时解决。突出抓好涉农负担、教育收费、医药购销和医疗服务中不正之风、公路“三乱”等方面的专项治理,组织集中采购药品总值1.3亿元,让利患者1150万元,组织公路“三乱”检查6次,纠正不规范检查行为9起。认真组织开展对社保基金、住房公积金、扶贫资金的专项审计检查。
【源头防治腐败工作】 大力推进网上审批、电子监察系统建设,组织开展了行政审批制度改革和规范价格收费管理工作,共审核63个单位744项审批事项,保留485项,精简260项,精简率34.9%。健全完善重大经济活动监督机制,规定100万元以上的政府采购事项,要制定监督方案,经审核批准后,按程序组织实施,对国有土地使用权出让招拍挂、国有投资和国有投资占主体的工程项目招投标加大了监督力度。大力推进农村基层党风廉政建设的规范化、制度化,莒县完善便民服务直通车机制、东港区推行基层党风廉政建设工作规范的经验做法,分别在全国和全省农村基层党风廉政建设经验交流会作典型发言。
【信访、案件查办、案件审理工作】 开通12388纪检监察系统信访举报电话,制定出台了《关于加强农村基层纪检监察信访工作的意见》、《关于对信访举报工作中失职渎职行为实行责任倒查追究的暂行办法》,不断加大直查快办、督促查办力度,促进了信访问题在基层的有效解决,被中央纪委授予全国纪检监察信访举报工作先进集体荣誉称号。不断改进案件查办方式方法,加大办案力度,案件查办质量明显提高。全市各级纪检监察机关共受理信访举报1312件次,立查案件259件,给予党政纪处分275人,其中开除党籍95人,挽回经济损失860余万元。不断提升案件审理工作水平,在全省率先推行审理助辩制度,充分保障了党员和监察对象的合法权益,省纪委、监察厅在日照市召开现场观摩会议,给予推广。(市纪委)
【优化经济发展环境】 正确处理反腐倡廉与改革发展稳定的关系,把“直接切入对外开放、营造筑巢引凤浓厚氛围”作为全市纪检监察机关促进发展的主题,努力增强纪检监察工作服务保障效能。会同有关部门,加强了对环境保护、节能减排、价格调控、节约集约用地、安全生产、抗震救灾物资等专项监督检查,促进了中央和省市重大决策部署的贯彻落实。贯彻中央关于保增长、扩内需、调结构的要求,从改善投资和发展软环境入手,牵头制定了《关于发挥职能作用、优化发展环境的十条意见》、《关于规范涉及企业收费的七条意见》、《市纪委监察局领导成员联系企业工作制度》等制度措施,在17家重点企业设立软环境监测点,进一步强化行政效能建设,努力为企业发展创造良好环境。同时,强化对不干事、不作为干部的问责和责任追究,对460多个党政机关、执纪执法部门和公用事业基层单位进行了明察暗访,促进了机关纪律作风、工作效率、服务水平、精神状态等方面问题的解决。
【构建惩治和预防腐败体系】 中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和省委《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》出台后,市委印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施细则》,成立了惩治和预防腐败体系建设领导小组,建立了联席会议制度,充分调动了各级各部门抓党风廉政建设的自觉性和主动性。市纪委积极发挥组织协调作用,把贯彻落实《中央规划》、《省委办法》情况,列入领导班子和领导干部考核评价范围,把考核结果作为工作实绩和干部奖惩的重要内容,会同联席会议单位抓好督促检查,通过编发工作简报、举办知识竞赛等形式,实施分类指导,推动了各项工作任务的落实。
【党风廉政教育】 充分发挥“大宣教”工作格局作用,结合解放思想大讨论活动,加强了对党员干部理想信念、党纪国法、廉洁从政教育,不断改进机关干部作风建设。加大宣传报道力度,隆重纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年,组织开展了理论研讨、文艺作品创演、书画作品展览等一系列活动。在各级领导干部中广泛开展了“做勤廉表率、促科学发展” 主题教育活动。对换届后全市农村2200多名党支部书记和村主任进行了党风廉政教育集中培训,重点推出了5名勤廉兼优的农村干部典型,组成报告团,分赴市直、区县巡回宣讲。大力推进廉政文化“六进”工作,努力打造“清风”廉政文化品牌,进一步增强了反腐倡廉教育的影响力和感染力。向全市1000多名县处级领导干部寄发了廉政信,发送了廉政短信,在《日照日报》刊登廉政公益广告,收到良好的社会效果。
【领导干部廉洁从政】 重点加强对领导机关、领导干部遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制以及重点领域、关键环节的监督。严格落实诫勉、函询、述职述廉、重大事项报告等干部监督管理制度,共开展廉政谈话526人次,诫勉谈话67人次,与29名区县党政主要负责同志和市直新任部门主要负责同志进行了廉政谈话,领导干部述职述廉2741人次,报告个人有关事项1215人次。同时,加强对《严格禁止利用职务便利谋取不正当利益的若干规定》和领导干部廉洁自律“五项重点工作”贯彻落实情况的监督检查,认真解决领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股、以其他形式收受财物,以及违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。
【开展纠风专项治理】 注重发挥“行风在线”在解决民生问题方面的重要作用,要求上线单位“一把手”亲自上线,对群众在线反映问题即时承诺办理时限,272个群众反映的问题得到及时解决。突出抓好涉农负担、教育收费、医药购销和医疗服务中不正之风、公路“三乱”等方面的专项治理,组织集中采购药品总值1.3亿元,让利患者1150万元,组织公路“三乱”检查6次,纠正不规范检查行为9起。认真组织开展对社保基金、住房公积金、扶贫资金的专项审计检查。
【源头防治腐败工作】 大力推进网上审批、电子监察系统建设,组织开展了行政审批制度改革和规范价格收费管理工作,共审核63个单位744项审批事项,保留485项,精简260项,精简率34.9%。健全完善重大经济活动监督机制,规定100万元以上的政府采购事项,要制定监督方案,经审核批准后,按程序组织实施,对国有土地使用权出让招拍挂、国有投资和国有投资占主体的工程项目招投标加大了监督力度。大力推进农村基层党风廉政建设的规范化、制度化,莒县完善便民服务直通车机制、东港区推行基层党风廉政建设工作规范的经验做法,分别在全国和全省农村基层党风廉政建设经验交流会作典型发言。
【信访、案件查办、案件审理工作】 开通12388纪检监察系统信访举报电话,制定出台了《关于加强农村基层纪检监察信访工作的意见》、《关于对信访举报工作中失职渎职行为实行责任倒查追究的暂行办法》,不断加大直查快办、督促查办力度,促进了信访问题在基层的有效解决,被中央纪委授予全国纪检监察信访举报工作先进集体荣誉称号。不断改进案件查办方式方法,加大办案力度,案件查办质量明显提高。全市各级纪检监察机关共受理信访举报1312件次,立查案件259件,给予党政纪处分275人,其中开除党籍95人,挽回经济损失860余万元。不断提升案件审理工作水平,在全省率先推行审理助辩制度,充分保障了党员和监察对象的合法权益,省纪委、监察厅在日照市召开现场观摩会议,给予推广。(市纪委)