【概述】 2008年，市行政服务中心（以下简称中心）共办理审批服务事项45807件，同比增长26.97%，按时办结率100%，群众满意率99.8%，收到群众表扬信、锦旗300多件。经过一年努力，中心审批办件的平均承诺时限由5.83天减少到实际平均办理时限1.92天，企业注册链条审批的办理时限由承诺时限10天缩短到实际平均办理时限2天，审批效率提高80%。本年度，中心荣获山东百行百业2008年度“百姓口碑最佳信誉单位”、2008年度机关工作创新奖等荣誉。
2008年，市长公开电话受理中心话务员接听群众来话41309个，处理留言100923个，转办6501件，按期办结率96%，群众满意率67%；市长信箱受理信件4608件，转网络单位办理3900件，按期办结率97%；市长热线短信平台接收短信4005条，转办856件，按期办结率96%。组织开展了12次市长接听日活动，受理群众来电198件，部门按期办结率100%，群众满意率71%。
【重点工作】 （一）积极推广“一表通”链条式审批服务。根据2008年初市政府主要领导提出的“切实加强链条式审批与管理”的指示精神，开发了具有自己特色的“一表通”软件，把原先企业申报登记涉及到的22张表格516项内容，压减形成1张表格38项内容，实行“一表登记、信息共享、链条审批、快速办结”的审批服务新机制，大大缩短了办理时限，受到了社会各界的广泛好评。市政府办公室专门发文推广了这一做法，山东电视台、日照市电视台，《中国经济导报》《城市信报》，新华网、中国网等新闻媒体予以了宣传报道。
（二）统一优化行政服务窗口。为加强行政服务体系建设，统一提升全市行政服务窗口的服务质量和效能，中心会同市人事局、监察局在市、县区、镇乡三级行政服务中心和市直各专业大厅中组织开展“优质服务窗口”争创活动，并考核确定了29个行政服务窗口为2008年度-2009年度市级优质服务窗口。通过各级各部门的争创活动，推动全市的行政服务一体化建设，发挥优质服务窗口的标杆示范作用，引导和带动全市行政服务软环境建设上档次、上台阶。
（三）探索推行网上审批和电子监察。中心与市监察局、信息产业办等部门，赴外地学习考察，提出了在全市实施网上审批与电子监察的方案，市政府常务会议于2008年11月19日研究通过，市级网上审批和电子监察系统软件开发顺利推进，2009年可以建成市级“外网受理、内网办理、外网反馈”的网上审批和电子监察平台。
（四）深入推行联建共管。中心与进驻部门通过签订《联建共管协议书》和《窗口首席代表授权委托书》，深入推进对大厅窗口的联建共管，进一步明确中心和窗口部门之间的权利、义务关系，联合管理行政审批大厅。2008年，窗口部门领导带班2386人次，比上年增长50%。市质监局、卫生局、安监局3个部门增加大厅项目11项；市财政局、工商局、交通局等7个部门精简下放审批权限16项；市劳动局、林业局、水利局等12个部门加强了窗口人员力量；市质监局积极向省局申请授权东港区办理组织机构代码，并在东港区行政审批大厅设立窗口，给广大企业提供方便。市人事局主动在大厅设立便民服务窗口，使市级窗口部门增至36个。
（五）建设畅通便捷的社情民意沟通平台，加强市长公开电话的督办落实。为进一步方便群众反映问题提出建议，在市长热线的基础上，市长热线短信平台系统于2008年3月正式开通，市长信箱系统进行了二次升级改版，建立起了市长公开电话、市长信箱、市长热线短信平台三位一体的受理系统，形成了上下贯通、左右互动、快速高效的工作网络，畅通了群众诉求问题的渠道。进一步贯彻落实《关于切实做好市长公开电话工作的通知》，建立了市长公开电话网络单位定期考核制度，对各区县政府、网络单位的市长电话办理情况每个月考核通报1次，并将考核结果与执法责任制考核挂钩，有力地促进了市长公开电话的办理工作。 （吕庆安）