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市政府调查研究工作

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【调查研究工作】 全年共组织开展各类专题调研活动20余次,撰写调研报告30多篇,被市领导批示的材料30多份;有4篇调研报告被评为年度全省政府系统优秀调研成果一、二、三等奖,其中,我室呈报的《关于加快日照桥头堡建设,推进鲁南经济带发展的思路与建议》又一次获一等奖第一名。这是我市连续7年获得一等奖。有4篇调研报告和理论文章被评为日照市社会科学优秀成果一、二、三等奖。一大批调研成果以不同形式进入领导决策,较好地发挥了参谋助手作用。
一是加强了区域发展战略和对策调研。密切关注周边地区发展对日照的影响,加强了对江苏省支持苏北特别是连云港发展情况的跟踪调研,撰写了《江苏省出台进一步支持苏北地区加快发展政策意见》、《江苏省41单位联合出台措施支持连云港大发展》、《江苏省加快苏北发展工作情况及2008年工作重点》等系列调研材料,及时向市委、市政府领导提供了有关信息,并以政务信息等形式上报省委、省政府,引起了省领导的高度重视。为贯彻落实省委、省政府“一体两翼”发展战略和加快鲁南经济带规划建设的发展思路,调研室根据市领导的指示,结合日照实际,在深入调研的基础上,起草了《关于加快日照桥头堡和鲁南经济带发展的思考和建议》和《关于建设鲁南临海经济特区的思路与建议》、《关于将鲁南临海产业区列为国家级综合改革配套试验区的建议》等调研报告,并上报省政府及省政府调研室、省发改委等部门,为省政府制定《鲁南经济带建设总体规划》和有关扶持政策提供了重要参考,为日照市成功争办鲁南临海产业区省级综合改革配套试验区奠定了良好基础。
二是加强了城市发展战略和对策调研。根据年初确定的调研课题计划,组织对提高全市滨海旅游水平、建设临港自由贸易区、加快现代物流业发展、加快港口和海洋经济发展、财源建设、县域经济发展等重点课题进行了调研,形成了《关于进一步提高我市滨海旅游水平》、《关于整合奥林匹克水上公园经营管理》、《关于加快日照航运业发展的调研》、《关于加快我市港口物流业发展的调研报告》、《关于提升日照产业国际竞争力的思考》、《着力构建四大体系,提升城市发展综合竞争力》等一批调研报告,提出了许多建设性的对策建议,这些调研报告得到了市领导的高度重视并作了批示,为市委、市政府决策提供了依据。
三是积极开展可持续发展和陆桥经济调研。突出自身特色,把政府调研室、国家可持续发展试验区管理办公室和大陆桥工作办公室三方面的职能有机的结合起来,积极开展相关调研活动。在陆桥经济方面,就发挥日照桥头堡功能推进沿桥地区物流信息化建设、旅游经济发展、农产品物流业发展等问题进行了专题调研,向淮海经济区联合会、陇海兰新经济促进会等区域合作组织提出了对策建议。在可持续发展方面,结合国家可持续发展先进示范区争创工作,对循环经济发展、节地型经济发展、零排放城市建设等问题进行了深入调研,提出了对策建议。
四是加强对外宣传工作。相继在《招商周刊》、《山东经济战略研究》、《山东经济蓝皮书》等省级以上报刊发表理论研究和宣传文章十余篇,为国家和省两会起草了《关于将鲁南临港产业区列为国家级综合改革配套试验区的建议》,为2008国际海滨旅游城市发展峰会、中国工艺品博览会、可持续发展示范区评审会等制作了演示多媒体宣传材料;配合宣传部为“向南看、向北看”采访活动整理提供了大量材料。调研室在人手少,任务重的情况下,创办了大型综合性期刊《东方桥头堡论坛》,编发8期,在交流研究政府工作、扩大日照对外影响、促进经济社会发展方面发挥了积极作用,受到了各级领导和社会各界的好评,成为我市的一块重要的理论研究和对外宣传阵地。
五是创新调研合作机制。为进一步提升调研成果质量和水平,更好地服务于领导决策,坚持开放式调研的方针,积极调动和借助外部资源,开展重大课题调研。一方面,继续加强与市内有关部门、高校和研究机构的合作,联合开展课题调研;另一方面,积极引进市外高层次人才智力。建议市委、市政府进一步加强了与北京大学的市校合作,推动建立了北大日照发展高层咨询会制度,成立了专家咨询委员会,聘请刘伟等26位北大知名教授为咨询专家,9月份成功召开了第一次咨询会议,并启动了市校合作课题研究计划,为提升决策服务水平创造了良好条件。

【政务服务工作】 一是积极承担市委市政府重要文件、市领导重要讲话和大型会议活动材料的起草工作。承担了《政府工作报告》起草工作,参与起草了《鲁南临海产业区综合配套改革试点总体方案》、全市海洋经济工作会议上的领导讲话材料;为市领导参加联合国丝绸之路市长论坛、淮海经济区市长会议、城市竞争力国际论坛、中国城市领导科学论坛等重要会议起草了发言材料;为市领导起草了《现代物流报》、《财经时报》等媒体的采访稿;完成了中国市长协会《改革开放30周年城市发展日照卷》的组稿工作。
二是积极参与重大活动的筹办工作。根据市委、市政府的安排,先后参与筹办了2008国际滨海旅游城市发展峰会、首届中国(日照)工艺品博览会、第三届中国国际物流产业发展高峰论坛、北大日照发展高层咨询会第一次会议、2008青岛日照合作峰会及经贸洽谈会等大型会议活动,起草了市政府领导的讲话材料和《北大—日照市合作建议书》、《关于加快推进青岛日照区域合作一体化发展的备忘录》等重要文件,圆满完成了各项任务。
三是配合做好调研考察活动的接待工作。先后接待了省政府经济运行调研组、港口整合重组调研组,为市政府起草了汇报材料;接待了烟台、东营、威海、潍坊、连云港等市政府考察组并起草了有关介绍材料。

【可持续发展实验区(示范区)工作】 一是成功争创国家可持续发展先进示范区。我市于1999年被正式批准为国家可持续发展实验区,2006年7月顺利通过验收,并由于工作成绩突出被评为国家可持续发展实验区工作先进集体。去年年初,科技部启动国家可持续发展先进示范区创建工作后,调研室根据市领导的指示,积极开展争创工作。按照国家可持续发展实验区管理办公室的要求,研究编报了《日照市可持续发展示范区建设总体规划》,提报了《申报书》,并顺利通过了国家可持续发展实验区领导小组组织的评审。2008年9月,我市被科技部批准为首批13个国家可持续发展先进示范区之一。这是我市继全国生态示范区、中国优秀旅游城市、国家卫生城等重要荣誉之后的又一项国家级桂冠。对此,市领导批示给予充分肯定。
二是积极参加了国家可持续发展实验区有关活动。先后参加了第六届国家可持续发展实验区论坛、中美中小城市可持续发展论坛等活动,加强了与国内外有关城市的交流。
三是积极开展可持续发展实践活动和示范项目。结合可持续发展先进示范区争创工作,对全市可持续发展典型进行了深入调查,认真总结了先进经验,并加大了宣传和推广力度。认真组织实施了五莲山生态功能区建设及生态旅游管理模式的研究与示范等项目,圆满完成了项目任务,取得了良好成效。

【大陆桥工作】 根据市政府的统一安排,加强了与新亚欧大陆桥国际协调机制办公室、淮海经济区联合会、陇海兰新经济促进会等区域合作组织的联系,认真做好新丝绸之路城市市长阿拉木图会议、陇海兰新经济促进会年会、第二十一届淮海经济区市长会议等有关会议的参会筹备工作,积极参加相关活动,加大对外宣传力度,推进区域合作与交流,圆满完成了各项任务。完成了陇海兰新经济促进会关于节能可持续发展课题调研报告,对陇海兰新区域信息化建设提出了建议。
(王云剑 朱蓓蓓)