【加强源头治理,进一步强化基层基础工作】 以控制和减少集体访、越级访、重复访及非正常上访为重点,坚持不懈地抓基层、打基础,坚持标本兼治,不断强化源头治理。按照“少发生、事解决”的工作思路,继续推行以“三位一体”配套联动建设为切入点的基层信访工作“日照模式”,不断向村居、社区、企业拓展和延伸,力求把问题解决在初始阶段,把绝大多数矛盾和问题化解在基层。同时,在制定发展规划、出台政策、实施改革措施时,都认真做好调查研究,广泛听取意见,坚持科学、民主决策,努力把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机统一起来。
【科学谋划运作,圆满完成了关键时期的信访稳定工作】 全市各级各部门把做好全国“两会”和北京奥运会期间的信访工作作为压倒一切的政治任务来抓,全国“两会”、北京奥运会、青岛奥帆赛等关键期间,日照市紧紧围绕创造良好社会环境,科学谋划,及早运作,按照中央联席会议办公室和省驻京值班工作组的要求,认真排查化解各类矛盾纠纷,并积极配合有关部门做好上访人员的劝返接回工作,圆满完成奥运安保任务,得到中央有关部门和省、市领导的肯定和表扬。据通报,奥运会期间,日照市是全省唯一一个没有发生进京上访和非正常上访的市,为北京奥运会的顺利举办作出了积极贡献。
【突出“事要解决”,扎实开展信访问题百日整治活动】 按照市委、市政府的要求,北京奥运会前夕,利用4、5、6三个月时间,在全市深入开展信访问题“百日整治活动”,对中央、省交办的22起重点信访案件和市里排查出的127个信访突出问题进行集中治理。期间,市联席办、市信访局先后到五个区县逐案进行了督导检查,对中央、省、市交办的149起信访案件,逐案听取涉案单位的处结情况汇报,逐案查看案卷资料,对有疑问的案件,逐案点评,逐案研究,逐案落实,确保问题得到全部解决,确保案结事了。
【精心安排部署,积极推进区县委书记“大接访”和干部“大下访”活动】 根据中央、省、市的安排部署,市、区县五大班子领导,市直、区县直部门、乡镇街道党政领导班子成员全部接待群众来访,区县委书记、区县长每月都至少安排1天时间面对面接待上访群众,每个工作日都有区县委、区县政府负责同志亲自接访,市直有关部门定期“带案下访”。大接访和大下访活动中创造的经验做法得到了中央联席办和省委、省政府领导同志的充分肯定。市委书记杨军谈大接访体会《以百姓之心为心,以群众利益为根》和市委副书记、市长赵效为以情化解10年上访难案《解决疑难信访问题必须痛下决心不留尾巴》等经验做法先后被中央、省推广。
【畅通信访渠道,切实做好初信初访工作】 进一步畅通“三上三下”和绿色邮政、市长公开电话、市长信箱、行风在线、网上信访、手机短信6条渠道,对每一封来信,都认真受理、交办、调查、处理、督办、反馈,对每一起来访,都耐心细致地做好解释劝导工作,特别是集访,都迅速报告市领导,及时召集有关部门单位研究,现场答复,承诺解决,按时兑现,有效避免和减少了重复信访和越级上访,使大量的矛盾纠纷吸纳在基层、化解于当地。
(市委市政府信访局办公室)