【鲁南临海产业区改革试点工作取得突破性进展】 省委省政府以《关于深化经济体制改革试点的意见》（鲁发[2008]19号）批准设立鲁南临海产业区，确定现有的4个区县全部划为重点开发区域，并作为全省两个开发区之一列入省级综合配套改革试点。市发改委会同有关区县和部门，在深入调查研究的基础上，制定了《鲁南临海产业区区域开放合作综合配套改革试验区方案》。
【继续促进国有资本从竞争性行业有序退出】 重点推动了日照电影发行放映公司等5家企业产权制度改革，完成了4家企业产权制度改革方案的审核审批和实施。日照电影发行放映公司是一家国有文化企业，经市政府专题研究，审批了该企业的改制方案；将该企业国有企业产权面向内部职工公开转让，采取公开答辩和平等竞争的方式，将企业审计、评估后的净资产223.43万元，转让给了职工；由企业职工民主选举受让牵头人，组建了全部由内部职工出资入股的有限公司；新公司承接原企业全部债权债务，接收安置全部在册职工。市海陆建筑公司、市海安救生器材厂、市造船厂3家企业都是资不抵债的困难企业，采取国有产权零价格转让的方式，将企业改制为内部职工出资入股的有限公司。
【继续推动企业破产，认真做好破产企业职工安置方案的审核和组织实施】 市发改委会同市财政局、市劳动保障局、市国土资源局等部门，对以往进入破产程序的山东第一机械厂、日照五矿机械进出口集团公司、市砖瓦厂、日照大昌集团等企业职工安置工作，进行认真研究和落实；对市进出口集团公司、市水产集团虎山水产供销站申请破产和职工安置预案进行了审核，并报市政府同意。即收回原企业使用的国有划拨土地，公开出让，出让收入优先用于支付该破产企业职工安置费用。市中级人民法院受理了上述两家企业的破产申请，并进入破产程序。
【积极发展资本市场，大力培植上市后备资源】 调整充实了市企业上市工作组织领导机构，完善并印发了《关于进一步加快企业上市工作的意见》，建立了拟上市企业“绿色通道”。组织举办了企业上市合作见面会及各种培训班，认真研究解决企业上市过程中的困难和问题。全市上市后备资源企业已经发展到30家，其中，日照恒宝食品有限公司已经进入境外上市程序，日照金禾生化集团有限公司、山东雪青茶场有限公司上市工作已经启动，日照汇丰电子有限公司等企业已完成以上市为目标的股份制改造。
【财税和金融体制改革迈出新的步伐】 税务部门认真做好增值税转型改革对全市经济、社会、税收影响的调研及测算工作，建立增值税转型多级政策反馈机制，做好政策执行过程中的跟踪工作；人民银行和日照银监分局对推进金融体制改革做了大量工作，起草了《日照市中小企业贷款风险补偿制度》、《日照市信用担保公司风险补偿制度》，积极研究解决中小企业融资难的问题；筹备组建了招商银行日照支行，并于2008年12月22日正式挂牌营业；争取试点组建农村合作银行，确定以岚山区农村信用社为主体，组建农村合作银行。
【财税和金融体制改革迈出新的步伐】 税务部门认真做好增值税转型改革对全市经济、社会、税收影响的调研及测算工作，建立增值税转型多级政策反馈机制，做好政策执行过程中的跟踪工作；人民银行和日照银监分局对推进金融体制改革做了大量工作，起草了《日照市中小企业贷款风险补偿制度》、《日照市信用担保公司风险补偿制度》，积极研究解决中小企业融资难的问题；筹备组建了招商银行日照支行，并于2008年12月22日正式挂牌营业；争取试点组建农村合作银行，确定以岚山区农村信用社为主体，组建农村合作银行。
【涉外经济体制改革不断深化】 不断完善利用外资管理体制和审批管理。认真贯彻实施新的外商投资产业指导目录，并积极争取国家对鼓励类外商投资企业进口设备免税的优惠政策。全年办理鼓励类外商投资企业进口设备免税确认书10份，进口设备免税用汇额度1042万美元；建立了服务外包工作联席会议制度，日照市被确定为全省6个服务外包示范基地市之一。
【强化措施、联动创新，扎实推进其它各领域的改革】 行政体制改革。争取将日照市网上审批和电子监察系统建设列入省改革试点项目。市监察局、市行政服务中心、市信息产业办公室向省监察厅、省信息产业厅报送了建设资金申请报告，并争取列入2009年计划。
行业协会改革与发展。根据省政府办公厅《关于加快推进行业协会改革与发展的意见》，市发改委会同市民政局、市经贸委、市人事局、市财政局等部门对全市行业协会改革与发展情况进行了调查研究，制订了工作计划、步骤和措施，代市政府起草了《加快推进行业协会改革与发展的实施意见》（征求意见稿）。
土地使用制度改革。《日照市工业用地招标拍卖挂牌出让暂行办法》经市政府第13次常务会议研究通过、施行；
科技管理体制改革。确定了日照金马化工有限公司、日照焦电有限公司及日照港集团公司申报的省自主创新成果转化专项等计划项目，全年为企业争取国家和省科技计划项目资金达1400余万元；积极争取、重点支持五征集团与山东大学合作共建山大五征机械工程研究院，日照金禾生化有限公司与山东大学合作申报国家有机酸发酵工程技术研究中心等。到年底，全市高新技术企业达到11家。
农村改革。在巩固和完善农村基本经营制度的基础上，积极开展了农村土地承包经营权流转工作，目前全市农户家庭承包土地流转总面积达26994亩，占家庭承包经营耕地面积的1.1%，共签订土地流转合同12277份。市农业局拟定了《关于加强农村土地承包经营权管理和服务的工作方案》，逐步推开这项工作。
农村最低生活保障制度建设。在认真总结五莲县低保规范化建设新经验的基础上，指导区县加快本区域城乡低保规范化建设进程，确保城乡低保工作健康运行。五莲县已通过省民政厅“全省城乡低保规范化建设先进单位”验收。
（李可茂）