【概述】 全年累计组织各项收入23.26亿元，同比增长18.24％。其中，省级收入完成2.83亿元，同比增长11.83%，增收2997万元；市县级收入完成17.72亿元，同比增长22.57％。
【突出管理主题，破解发展难题】 以开展2008“质效年”活动为契机，坚持不懈地抓规范，搞创新，解难题，出质效：在突出管理重点方面。着力抓好了重点税源、重点行业和重点税种的管理，全市重点税源监控户数达到698户，监控面达到8.7％。监控企业入库税款130315万元，占总收入的比重为71.91％。进一步加强重点建设项目税收管理，实行“三定一考”流程化管理模式，全市纳入管理的投资总额超过1000万元的在建项目已达171个，累计5.06亿元，同比增收2.08亿元，增长69.8%。强化重点税种管理，扎实开展了企业所得税汇算清缴和税收专项检查，进一步强化企业所得税核定征收，以高收入行业、高收入群体为重点，着力强化个人所得税管理，实现个人所得税入库21401万元，同比增长28.33%。在突破难点方面，大力推进房地产建筑业税收管理，扎实开展了甲方供料税收清理，全面控管甲方供料项目387个，入库税款3327万元；严格“先税后证”，有效加强了二手房交易税收管理和土地过户税款入库，按照“权益置换、标准扣除、推定收入”的核定征收思路，进一步强化城中村改造税收管理。在凸现亮点方面，围绕抓创新、提质效，开发应用的发票代开“小助手”软件，探索推行的“委托国税代开发票环节代征地方税收”新型征管模式，稽查四环节工作机制的创新，现代物流业税收管理机制的创新，以民主管理助推和谐地税建设的经验做法以及开展的“同享发展果，共话税收情”主题税收宣传活动等创新成果，在全省地税系统推广，有力地推动了整体工作开展。
【围绕工作大局，牢固服务理念】 牢固树立“三服务”理念，围绕工作大局，改进服务手段，落实服务措施，增强服务能力，不断提高服务质效。一是以参与党委、政府决策为重点，积极服务经济建言献策。市县两级政府共采纳有价值的建议15条。其中，市局先后向市委、市政府呈报了《关于优化产业结构壮大地方财力的报告》、《关于充分利用新企业所得税法促进我市经济社会又好又快和谐发展的报告》、《关于加强税源建设的几点建议》，先后分别得到了市委、市政府主要领导的充分肯定和高度重视。充分发挥政策优势，严格落实优惠政策，共为各类企业办理减免税2459万元，财产损失减免企业所得税2499万元，固定资产投资抵减企业所得税679万元，有利地支持了企业发展。二是以促进和谐社会建设为重点，积极服务社会稳定。各级积极做好残疾人就业保障金，教育费附加、地方教育附加、文化事业建设费和发展旅游事业费的代征、代收工作。残保金、文化事业建设费分别同比增长43%、143%。积极参与公益事业。汶川地震发生后，全系统踊跃捐款献爱心，通过各种形式捐款42.2万元。同时，落实相关减免政策，减免个人所得税42.48万元，捐赠税前扣除212万元，努力维护社会稳定。三是以创建和谐征纳环境为重点，积极服务纳税人。以创建“征纳共盈”服务品牌活动为抓手，全面优化纳税服务。充分发挥“载体”服务功能，为社会各界和纳税人提供电子申报、“网送税法”、税收咨询、发票查询等服务，及时受理和转办举报投诉。大力推行办税公开和“一站式”服务，全面落实服务承诺、服务质效回访和联系点制度，认真开展“局长服务日”活动，不断改进和优化税收服务。
【严格执法考核，强化执法监督】 把加强执法监督考核作为规范税收执法、提高执法管理质效的重要保障。大力推行税收执法责任制考核，完善执法评议，严格执法过错责任追究，全系统执法过错率明显下降。以加强基层一线执法监督为重点，确定了执法工作联系点，完善了基层税收法制员制度，有效开展了税收执法检查。进一步加强税收执法预警分析，建立完善政策执行督导反馈机制，确保各项政策执行到位，有效预防了执法风险。去年，在执法力度不断加大的情况下，全市地税执法工作继续保持了“零过错”“零复议”“零侵权”“零诉讼”的目标。
【加强教育培训，深化思想政治工作】 一是强化学习教育和培训考试。认真落实年度教育培训计划，分期分批组织了大集中系统软件应用培训、新税收政策培训，委托清华大学举办领导力提升公共管理高级研修班，开展财会知识培训等等，开通了网上税校，积极组织网络在线教育考试。结合质效年、纳税服务等实际工作，进一步强化了相关业务知识的学习考试，干部队伍适应工作的能力进一步增强。二是进一步深化思想政治工作。积极探索思想政治工作新方式、新方法，坚持以文体娱乐活动为载体，凝心聚力构建和谐地税大家庭；坚持以“创建”为载体，进一步深化思想政治工作，不断推进党的建设和文明建设。市局被国家文明委授予“争创国家级精神文明建设单位先进单位”称号。在全市宣传思想工作会议上，该局思想政治工作—“基础值管理法”荣获全市宣传思想工作创新奖。
【注重教育引导，强化监督制约】 认真开展“做勤廉表率、促科学发展”主题活动，严格组织“党风廉政教育月”活动，积极推进廉政文化进机关、下基层、入家庭活动。严格执行党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书，认真落实“一岗两责”，切实抓好民主生活会等制度的贯彻，较好地发挥了制度的规范约束作用。不断强化巡视检查，对有关问题及时抓好整改。积极开展“税检共建”，共同预防职务犯罪。坚持以党风带行风，大力加强行业作风建设，积极参与行风在线、阳光政务热线和民主评议行风等活动，通过走访座谈、邀请视察、发放征求意见信等多种形式，主动接受党委政府、人大代表、政协委员、纳税人的监督，特别是充分发挥特邀监察员的作用，认真听取社会各界的意见和建议，有力地促进了党风廉政建设和行业作风建设。 （市地税局）
