【概述】 全年共组织税收收入163.05亿元,同比增长52.83%,增收56.36亿元,收入总量位居全省第5位;不含海关代征税收,国内税收收入完成57.11亿元,首次突破50亿元大关,同比增长56.07%,增收20.52亿元,收入增幅居全省首位;其中,市及以下级收入完成14.13亿元,同比增长68.10%,增收5.72亿元,对地方财政贡献率比上年提高9.88个百分点。在加强收入工作同时,坚持从经济到税收的工作思路,全面落实各项税收优惠政策,全年累计兑现出口退税、下岗再就业、资源综合利用先征后退等直接税收优惠10.16亿元,同比增长11.08%,促进了经济税收和谐发展。加强政策调研,服务发展大局,先后向市委、市政府呈报了《两法合一对日照经济税收的影响》等8篇调研报告,其中,《关于加强财源建设的报告》,市委、市政府主要负责人都作出重要批示,列为全市领导干部读书班的学习资料。
【税负调查分析工作】 从年初开始,在全市深入开展了以“提高税收征管质量、促进财政增长”为主要内容的集中性税负调查分析工作,在深入排查分析、掌握疑点问题基础上,采取“约谈自查、定向评估、重点稽查”三位一体的工作办法,尽可能用约谈、评估等和谐手段解决问题,并探索实施了纪检监察回访纳税人制度,取得了纳税人的理解和支持,共调查分析纳税人14263户,其中有问题户数6892户,查补税款15330万元。
【税收科学化精细化管理工作】 从管好证、管好户、管好票3个方面入手,深入开展漏征漏管户清理排查和发票核查。从8月1日起上线运行综合征管软件2.0,全市3.2万户纳税人已全部纳入系统管理,进一步提高了信息数据质量。建立实施并逐步完善了税收分析、纳税评估、税务稽查和监控管理良性互动机制,通过加强数据处理分析、开展税收管理质量讲评、强化纳税评估、落实税收管理员制度等多项举措,实现了对税源的多层次、立体化监控,逐步形成以分析引导评估、以评估督促稽查、以稽查促进管理科学精细的税收征管链条。先后总结推广了废旧物资、煤炭、房地产等28个行业监控管理经验,并从良性互动、征管绩效评价、执法责任落实等5个方面整合了66项管理机制,初步建立了税收科学长效管理的框架。
【纳税服务水平进一步提高】 开展了办税服务厅实体化改革,将纳税人的所有涉税事项整合到办税服务厅,对外受理纳税人的各项申请事项;推行了办税服务厅窗口弹性调配和分段申报制度,设置了排队叫号机和休息等候区。围绕纳税人需求,组织了新企业所得税法、增值税转型等税收政策培训93期,培训企业人员5700余人次;优化办税流程,取消了发票领购资格审核等11项审批项目和16项需要纳税人报送的报表资料,下放了增值税一般纳税人资格认定等7项审批权限;继续稳妥推行网上认证、网上申报。搭建完善了日照国税网站、12366纳税服务热线、《日照国税》宣传资料、税收政策宣讲会、青少年税法教育基地“五个一”税收宣传服务平台。
【和谐团队建设】 以构建核心价值体系和行为准则体系为重点,不断推进国税文化建设。加强基层建设、建立和推行基本行为准则体系,将核心价值理念渗透到各项管理工作中,在执法、管理和服务中处处体现文化理念;创新方式方法,通过编发文化简报、编印文化丛书、推广宣传典型、开展丰富多彩的文体活动等加强文化熏陶,增强了团队凝聚力,实现税收事业和干部素质的共同发展。
以深入开展“学先进、找差距、促发展”活动为契机,继续深化“职业道德、组织纪律、工作作风”教育活动,开展创建学习型组织活动;以廉政文化建设为引领,加强党风廉政建设,市局和各区县局在属地行评中均名列前茅。积极参与各类社会公益活动,2008年,共为抗震救灾、希望工程等公益事业捐款62.17万元,展现了国税干部勤政爱民的公仆形象。 (市国税局)