【概况】 2008年,全市环境质量不断改善,大气、水环境质量始终保持优良,饮用水源地水质达标率100%,近岸海域水质始终保持国家一类标准,城市环境综合整治定量考核在全省17市名列第1,淮河流域水污染防治工作顺利通过国家、省政府核查。主要污染物减排完成了2008年度任务,生态责任书考核取得好成绩,环境保护优化经济增长的能力不断增强,环境监管能力不断提高,全市环境监控系统运行良好,防范和应对环境突发事件的能力不断增强,群众关注的环境热点问题得到有效解决。全市生态建设、支援抗震救灾应急监测、保障奥运空气质量、奥帆赛环境质量等多项工作获得环境保护部和省环保局表彰。市环保局被市委、市政府授予2008年度目标管理绩效考核先进单位称号,获得2008年度机关工作创新奖。
【污染减排】 市政府与各区县和重点企业签订了《日照市2008年度治污减排目标责任书》,明确了减排目标和责任。坚持抓存量削减和增量控制 “双调整”,加快推进了重点减排工程建设,完善了考核体系,创新了环境统计方式,制订了《2008年日照市主要污染物总量减排考核实施方案》。经省环保局核查,完成了2008年度减排任务。
【生态建设】 2003~2007年度生态省建设市长目标责任书考核,总分列全省第4。市政府与各区县政府及有关部门签订了新一轮(2008~2012年度)生态市建设目标责任书,出台了《生态市建设目标责任书考核办法》。加强了对沿海岸带、卧龙山区域和日照水库饮用水源保护区的保护,编制完成了《岚山生态区建设规划》和《付疃河口湿地生态功能保护区规划》,制定实施了《日照经济开发区生态工业园规划实施方案》。建成市级生态村30个,省级生态居住小区2个,省级以上环境优美乡镇21个,各类生态保护区达到15处,青峰岭水库生态功能保护区成为日照市第一个省级生态功能保护区,11家企业通过了省环保局组织的清洁生产审核,4家企业获得有机食品认证证书。加强了农村环境保护,开展了土壤污染状况调查。开展了环保对外交流与合作,日照市作为中国唯一城市加入了联合国环境规划署气候中和网络。
【环境监管】 完善了环境保护后督察机制,2006年以来被省通报的环境问题全部实现摘牌。建成了“三级五大网络”环境监测监控体系,建设了环境自动监测系统85台(套),实现了省市县三级联网,做到了对全市重点排污企业、河流断面、污水处理厂和城市空气环境质量的实时监控。全年共获得129.3万个监测数据,全市环境自动监测设备运行率、监测数据准确率均居全省前列。完善了环保执法联动机制,制定了《日照市在线自动监控及落实“四个办法”工作流程》,进一步规范了各区县环保局、环境监察、环境监测等单位的工作职责、工作程序和工作要求。2008年,全市重点工业污染企业及城市污水处理厂达标率稳居全省前列。
【奥运环境质量保障】 出台了保障奥运空气质量和环境安全的措施,制定实施了浒苔防治的工作方案,加强了汽车尾气污染防治,严格执行奥运期间进京、进青岛机动车辆尾气检测和环保标志管理制度,发放环保标志800余个。开展了秸秆禁烧集中整治活动,加强了辐射环境管理,有力保障了奥运会和残奥会期间的环境质量和环境安全。
【污染源普查】 全市各级都建立了污染源普查机构,落实了人员和经费。全市共普查2007年度工业源3071个、农业源11565个、生活源2764个、集中式污染治理设施11个。污染源普查工作经验在全省推广。
【环境宣传教育】 在《中国环境报》刊发了日照专版,制作了环保电视专题片和宣传折页,利用街头电子屏幕和大型广告牌、群发短信、宣传横幅等形式开展宣传活动。组织了2008年港城环保世纪行集中采访活动,开展了纪念“六五”世界环境日环保演讲、绘画、赠送环保购物袋等6项重点活动,成立了日照市青年环保志愿者组织,开展了清洁海滩计划、节能减排意见征集、环保知识竞赛、环境状况社会调查等活动。在学校、社区等地普及环境教育,全市已有各级绿色学校82所,各级绿色社区43家,环境教育基地7个。
(阚 波)